为全面贯彻落实《始兴县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》以及国家、省、市统计法治工作精神，不断强化依法行政法治思维，加强法治队伍建设，不断夯实统计工作基础，提升依法行政、依法决策能力，提高县域统计数据质量，为党委政府决策和县域经济社会发展提供详实的统计服务打下坚实的基础。现将本部门2020年法治政府建设年度工作报告如下：

      一、年度法治政府建设工作总体情况

      一年来，我局以第七次全国人口普查为契机，结合本部门重点工作，通过系列工作措施，法治政府建设工作取得了一定的成效。一是继续加强组织领导和制度建设。二是积极聘请法律顾问，进一步实行依法决策、依法管理。三是对10个乡镇和23个企业（项目法人单位）开展了统计数据核查工作，夯实县域统计工作基础。四是认真做好本系统内和社会有关层面的法律法规宣传、教育，发送《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》（以下简称《选编》）共计32套，推动县委常委会、县政府常务会、部门干部职工会议开展《选编》学习，学习人数约300人次，实现了规定内人员学习的全覆盖，实现第七次全国人口普查普查指导员、普查员普法全覆盖，“四上”企业统计人员普法全覆盖，积极推动《统计法》入党校学习，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假（以下简称“两防”）。2020年度，我局始终坚持依法行政、依法统计，严格规范行政执法行为，积极推进法治政府，加强依法行政能力建设，但是因执法人员数量不足，未能开展年度统计执法检查工作。

       二、法治政府建设工作具体开展情况

    （一）加强组织领导，建立健全法治工作责任机制

      1.完善组织领导架构。为提高领导、干部对法治工作的认识，加强法治工作组织领导建设，结合部门工作实际情况，本部门相继印发了《关于全面落实普法暨法治工作责任制的通知》《始兴县统计局落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《始兴县统计局民法典普法宣传实施方案》，适时调整法治（依法行政）领导小组成员以及各成员分工，进一步明确法治分管领导、工作人员，召开了2次领导小组工作会议，研究、部署法治工作重点、难点。我局始终把法治工作摆在重要的日程工作安排上。

      2.制定计划，完善制度建设。按照县政府法制部门的有关要求，结合统计工作实际，制定了我局2020年度普法工作计划和民法典普法责任清单，把2020年度法治工作重点进行了安排和部署，为全年法治工作的开展奠定了基础。为更加有效推进统计法治工作，完善了我局普法工作指引、普法依法治理领导小组工作制度、法律顾问、公职律师制度工作制度等，确保了我局法治工作依法依规扎实有序开展。

      3.明确法治重点工作目标和任务。为提高统计数据质量、深入推进“两防”工作，我局结合工作实际，由单位一把手亲自抓、亲自研究部署、亲自督促落实，保障“两防”工作取得实效。严格落实依法统计工作责任，通过组织召开党组会议、全体干部职工会议等形式，布置工作任务，明确各有关人员法治工作职责，将责任细化落实到岗、到人，全体干部职工在持之以恒地改进统计工作作风，不断提升统计法治能力水平，牢固树立“两防”工作意识。

      （二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

     一是根据县委、县政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见的通知》（始办发〔2017〕8号）有关精神和要求，我局聘请了广东金桥百信律师事务所——欧阳茜律师为我局常年法律顾问，于10月26日邀请律师对全局干部职工进行《民法典》专题授课学习，并就我局实习生的实习协议进行法律咨询，法律顾问就协议合法性、风险问题提出了宝贵的意见、建议，为我局的重大决策、重大行政行为提供法律意见，为我局进一步推进决策的科学化、民主化和规范化提供重要的法律支持。二是根据我县法治政府建设工作要求，我局严格执行局重大事项决策制度，对涉及全局的重大行政决策事项，均由党组集体讨论决定后才进行决策部署，切实提高依法行政能力。

     （三）主动自觉维护司法权威

主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督,认真配合监察、审计等机关的专门监督。支持审判机关依法受理案件,依法出庭应诉,尊重审判机关的生效裁判。2020年度我局未发生行政复议、行政诉讼事件。

      （四）求真务实，认真开展统计数据核查。

结合省、市统计局“双随机”统计执法检查工作要求，2020年11月下旬，我局及时制定工作方案，抽取10个乡镇、23个企业（单位）开展实地统计数据核查工作，进行自查自纠。主要检查对象是否按照统计调查制度的要求真实、准确、及时、完整地报送统计资料，是否依法履行相关的统计义务，实地开展数据核查。在检查的企业（单位）中，大部分能够做到台账齐全、取数合理、数出有据。从检查的乡镇统计资料来看，基本落实“五有六化”建设，镇统计站均建立了统计工作制度、原始记录、统计台账。但是，在检查中也发现了部分企业和乡镇存在检查资料准备不齐全、统计方法制度理解不到位、关键指标理解有误、统计基础建设不完善等问题。通过检查，认真查摆和纠正在企业统计、固定资产投资项目统计、农业统计等方面存在的问题，对夯实统计基础、提高统计数据质量取得一定成效。另外，2020年度我局开展新增入库、数据调研等其余形式的数据核查20次以上。

      （五）加强法治宣传教育，增强依法统计意识

为深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《选编》等，在以习近平法治思想为统领，全面推进我县依法统计依法治统，切实把习近平法治思想贯彻落实到统计工作的各个方面和全过程，2020年，我局进一步加强统计法治宣传力度，带头学法，模范用法，为“两防”工作夯实基础。

      1.自上而下，加强学习示范作用。一是积极落实《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》（以下简称《选编》）学习计划。一是积极推动县委常委会、县政府常务会议、党委和政府主要部门组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央、省《意见》《办法》《规定》《选编》等，明确防范和惩治统计造假弄虚作假的责任，落实防范和惩治统计造假弄虚作假的具体举措等，进一步提升党委、政府、各部门对依法统计、依法治统工作的认识。二是领导班子带头学法，多次在党组会议上学习法律法规，带领全体干部职工学习《统计法》、《意见》、《办法》、《规定》和《选编》等内容，要求干部职工提高对统计法治工作的认识，牢固树立“四个意识”，坚决遵守统计法律法规，依法履行统计法定职责，坚决做好“两防”工作。三是局领导多次在经济形势分析会议上，向县领导、部门领导和部门统计人员普及统计法律法规知识，提升部门依法统计意识，坚决防范干扰统计工作情况的发生。通过法治教育和警示教育相结合，引导全县广大领导干部筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的思想防线，坚定“不想假、不能假、不敢假”的工作理念，大力构建严防统计造假弄虚作假的统计环境。

      2.积极推进统计法进党校。根据国家、省、市统计法治工作精神和有关工作部署，我局积极推动统计法律法规进党校。县委党校将统计法学习纳入2019年初任公务员培训学习计划，并于10月21日组织全体学员对《中华人民共和国统计法》进行集中学习，对参训人员普及统计法律法规基本知识。

      3.形式多样，加强调查对象法治宣传教育。一是结合第七次全国人口普查工作，以普查和普法宣传相结合的形式，利用广播、电视、网络、专栏、摆摊设点，利用公交车身广告、广场银幕广告、短信、微信等方式投放法律知识，现场发放宣传资料，实现普查指导员、普查员普法知识全覆盖，进一步扩大防范和惩治统计造假弄虚作假宣传范围。二是以统计业务培训会议为契机，向各调查对象发放统计法律法规资料、宣传单，播放统计违法案例，宣传和普及统计法律法规，基本实现“四上企业”普法全覆盖。三是结合样本轮换工作，以住户调查为重点，开展统计宣传工作。选取部分记账工作完成度高的记账户，由局领导带队，联合镇村级到记账户家中开展走访慰问、记账指导、法律普及，进一步夯实住户调查工作基础，提升公民的统计法律意识。四是积极组织全局干部登录“韶司在线”公众号参加年中宪法、民法典专题学法考试和年度学法考试，合格率均为100%。

      三、本年度法治建设工作的不足和原因

      一年来，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、与群众的期盼还存在一定的差距。一是有些干部法治理论学习不够，功底不扎实，不能熟练地运用法治思维和法律去解决问题、化解矛盾；二是有些股室对法治工作的重视力度不够，重业务轻法治，工作进展不平衡；三是依法行政制度落实不够到位，行政执法体制机制仍然还存在一些不顺畅；四是正式在编人员持有执法证件人数少，不能开展统计执法检查、“双随机”检查等行政执法行为，行政执法规范化建设水平有待提高。

      四、下一年度工作打算

      （ 一）加强法治队伍建设。建立健全统计法治队伍建设工作机制，继续深入推进本系统内学发用法力度，坚定统计信念，坚守统计红线，加强统计业务学习，配强配实统计队伍力量，加快充实我局执法力量，不断提升统计能力，提高执行力，增强自身统计工作的抗干扰能力。

      （二）进一步加强法治宣传教育力度。一是不定期对政府、部门、基层统计人员进行培训、指导，有针对性地开展统计业务培训，努力提高统计人员的统计法治意识、统计业务素质和职业道德水平，为统计法治建设工作打下坚实的基础。二是积极开创统计法律法规宣传方式方法，积极推进”法律六进”，使宪法、民法典、统计法律法规等进企业、进社区，广泛深入百姓家中，提高全社会对统计法律法规和统计相关知识的知晓率，进一步改善统计法治环境，及时预防统计数据虚报、漏报、迟报、拒报等统计违法行为的发生。

      （三）加强统计数据监督检查力度。一是不定期开展数据核查，加强数据核查力度。二是健全和完善统计数据评估、审核方法，提高统计数据质量。三是联合行业部门督促统计对象完善统计基础建设。

      （四）加强与政府相关部门协调、沟通，积极主动防患统计造假问题，切实提高统计数据质量，营造良好的统计法治工作氛围。