按照县委巡察工作统一部署，2022年3月7日至2022年3月25日，县委巡察三组对县统计局党组开展了巡察。8月16日，县委巡察三组向县统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实主体责任，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓实抓好

局党组对巡察组反馈的问题高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，以坚持全面从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，推动统计工作高质量发展。

（一）统一思想认识，增强行动自觉。收到巡察反馈意见后，局党组立即召开党组会议研究布置反馈意见整改工作，学习消化巡察反馈意见，研究整改工作，部署研究整改措施。召开干部职工会议，部署整改工作，要求全体党员干部要提高政治站位，增强整改自觉，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任。为加强对巡察整改工作的组织领导，由局党组主要负责同志作为整改工作第一责任人，统筹指导班子成员和各牵头股室落实巡察反馈意见整改工作。局党组制定了《中共始兴县统计局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，制定了52条整改措施，明确了整改措施、整改责任、整改时限和整改要求。班子成员主动认领任务，结合分管领域，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动抓好分管领域整改工作，形成了“党组领导、分工负责、整体推进”的整改工作格局。

（三）强化统筹兼顾，确保整改实效。县统计局党组始终以实干作风推进巡察反馈问题整改，坚持整改落实与县委、县政府工作部署结合，坚持巡察整改与日常工作推进两不误，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，狠抓统计数据质量提升，不断强化统计分析、统计监测和统计服务，继续夯实统计基层基础，努力开创统计工作新局面。

二、严格对照问题，聚焦短板不足，坚决全面彻底落实整改巡察反馈问题

县委巡察三组反馈的四大方面的问题，通过落实整改，县统计局在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风、在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面均有明显改善，干部守纪律、讲规矩的意识明显增强，整改工作已取得阶段性成果。

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神较少，对个别统计重要文件应学未学”问题

一是强化理论武装。召开党组理论学习中心组学习会、党组会议，学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神，充分发挥了领导班子成员“关键少数”先学一步、学深一层的示范带动作用，及时将习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神话学深学透。二是增强学习针对性。组织专业人员学习贯彻落实学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神，结合统计工作实际，布置了统计基层“7个一”规范化建设工作，开展了规范化建设培训，把精神落实到工作中，用理论指导工作，不断提高分析问题、解决问题的能力。

2.针对“业务学习不积极，学习成效不明显”问题

一是健全学习制度，制定了《始兴县统计局干部学习教育培训管理制度》，将干部教育培训完成情况结果与干部年度考核相结合，年度教育培训任务未完成的，当年年度考核不得评为优秀等次，不得评优评先，不得提拔晋升，加强对学习培训工作的监督管理。二是加强学习培训完成情况督促，通过粤政易工作群通报学习培训完成情况并提醒、督促干部职工完成学习任务，全局干部均完成干部网络学院、统计在线培训平台要求完成的学时任务。三是坚持学用结合。立足于工作实际，以提高统计数据质量为中心，强化和发挥好统计信息、咨询、监督职能作用，坚定不移防范和惩治统计造假弄虚作假，做实做强做精做优统计监测分析研判工作，切实把学习成果转化为提升统计服务的工作动力和实际成效。

3.针对“主动作为不够”问题

一是充分发挥服务经济社会发展职能，科学谋划、主动作为，动态跟踪监测全县经济运行情况，做好统计常规工作，统筹推进全县各项经济指标增长和固投纳统工作，2021年及2022前三季度全县多项经济指标呈现稳中向好态势，全县地区生产总值在全市排名靠前。二是继续加强业务学习，强化沟通协调，提高统计分析研判的精度，聚力经济稳增长，统计服务效能得到提升。第一，密切监测疫情对经济影响。通过月度测算主要经济指标的三年平均增速，准确反映疫情对经济发展的影响和经济恢复程度。第二，坚持问题导向，抢前抓早，适时做好统计监测预警分析。采用电话调查、实地走访调研等方式，对农业、工业、建筑业、服务业、住宿餐饮、房地产等行业重点企业生产经营、主要经济指标完成情况开展调研，全面了解疫情对全县经济的影响，为克服疫情影响建言献策。第三，密切关注全县经济走势，认真细致分析“龙舟水”洪涝灾害对我县经济造成影响，撰写了《始兴2022年“龙舟水”洪涝灾害损失统计专题分析报告》，对始兴灾后重建争取政策支持、复工复产规划提出对策、建议，得到县委、县政府领导充分肯定。第四，认真落实《韶关市乡镇高质量发展评价体系（试行）》，建立健全乡镇高质量发展评价体系，明确评价指标评分办法，加强对乡镇有关产业发展、项目建设、城镇化、生态环境保护等方面情况的监测，撰写乡镇经济发展监测分析，及时掌握乡镇经济发展态势，强化数据审核，提高数据质量。

4.针对“统计业务短板比较突出”问题

一是加强统计业务能力学习，组织专业人员到上级统计部门学习培训，并主动对接市统计局专业科室，提高工作水平。 二是认真贯彻落实市委、市政府关于提升统计调查能力建设的要求，夯实乡镇统计调查基础，推进统计调查工作规范化建设，为更好服务乡村振兴和推动乡镇经济高质量发展提供了坚强的统计调查保障，县统计局获“2021 年度推进韶关市乡镇（街道）统计能力建设先进单位”。三是科学谋划、主动作为，统筹推进全县各项经济指标增长和固定资产投资入库纳统工作，县统计局受到县委、县政府的表扬通报。四是制定了工作人员岗位责任制，明确若所负责的专业或工作被市县通报批评或“一票否决”的取消当年评优评先资格，改进工作作风，倒逼责任落实，切实增强抓好落实的责任感和紧迫感。

5.针对“决策咨询、参谋助手作用发挥不够”问题

一是进一步加强统计分析能力，2021年组织撰写统计分析20篇，有10篇获县领导批示，2022年以来组织撰写统计分析20篇，有10篇获县领导批示，统计分析数量及质量较以往都有很大提升。二是完善《始兴县统计局公务员平时考核实施方案（试行）》《始兴县统计局所属事业单位绩效考核实施方案》，对积极完成撰写统计分析、质量较高的在公务员平时考核、事业人员绩效考核中予以加分，切实增强抓好落实的责任感和紧迫感。

6.针对“选人用人纪实材料有待加强”问题

一是根据巡察反馈意见，对任用干部纪实材料进行查漏补缺，完善了已归档选人用人纪实材料。二是组织班子、人事工作负责人进一步学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《始兴县股级干部选拔任用指导意见》等选人用人制度，完善了《始兴县统计局人事管理制度》，进一步规范选人用人流程，坚持按章办事。

7.针对“意识形态工作不够严谨”问题

一是加强意识形态工作领导，召开了2次党组会议学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，专题研究意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制。二是完善了《始兴县统计局公文审核把关工作制度》制度，严格把关单位文件文稿，杜绝此类事项发生。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.针对“统计数据出现少报、漏报、多报现象”问题

一是加强了业务指导与业务培训，举办了农业农村统计、投资领域、工业统计等业务培训班，对基层统计人员开展培训，提升了基层统计业务能力。二是组织各专业人员定期或不定期到企业调研指导，对规上工业企业、限上批发零售和住宿餐饮企业、项目、规上服务业企业开展了数据核查工作，进一步夯实了统计基层基础，提高了统计数据质量。

9.针对“专项资金使用不规范”问题

一是完善了局财务管理制度，规范专项资金使用，做到专款专用。二是加强财务制度学习，组织局班子及财会人员开展了财务管理学习，提升了对规范使用资金的意识。

10.针对“2018年至2021年均未执行‘无预算不支出’制度”问题

一是完善了《始兴县统计局财务管理制度（试行）》，明确了经费支出应当按照“有预算，再支出”的原则，不得超预算安排支出,增强资金使用的计划性。二是组织财会人员开展财务管理学习，加深了对无预算不支出的认识，提升了业务素质。

11.针对“存在多报差旅费”问题

一是组织财会人员核实多支付差旅费问题，责成报销该笔差旅费的同志及时退回多报销的差旅费。二是局分管领导与财会人员谈话，提醒财务人员认真审核报销单据、凭证，避免出现多支付、付错款等问题。三是加强财务管理制度建设，完善了《始兴县统计局财务管理制度（试行）》，明确了出纳与会计岗位职责及要求，加强对支出的审核，规范了财务管理。

12.针对“未严格执行政府采购程序”问题

一是完善了县统计局政府采购内部控制管理制度，规范物资、服务采购程序，今年以来未出现未执行政府采购程序的情况。二是加强财务制度学习。组织财会人员围绕财务管理、政府采购等方面开展了学习，提升了对政府采购的认识。

13.针对“违规发放津补贴”问题

一是核实有关情况。收到县委巡察三组移交的立行立改问题后，局党组高度重视，立即研究部署整改工作，明确由秘书股牵头核实有关情况。二是督促有关人员退回违规领取的津补贴。三是认真学习了津补贴发放制度，严格落实津补贴发放制度。

14.针对“固定资产管理不规范”问题

一是完善了《始兴县统计局固定资产管理工作制度（试行）》，明确专人负责固定资产管理工作，严格固定资产报废程序。二是由秘书股牵头组织开展了一次全面的固定资产清查，逐一对照实物全面盘点固定资产并建立台账，确保账物一致，并按规定张贴了固定资产标识卡。三是对部分无法使用且净值为0的固定资产进行报废，按照《始兴县行政事业单位报废电器电子产品集中处置操作指引》规定处置报废固定资产。

15.针对“工会会员未按规定标准缴纳会费”问题

一是对2019年度工会会员费缴交情况进行梳理汇总，重新核算缴费基数，制定补缴清单，收回工会会员应收未收会员费。二是健全完善制度。完善了始兴县统计局工会委员会财务管理制度，进一步规范使用工会经费。

16.针对“工会经费未按规定上缴上级工会”问题

一是组织工会主席及财会人员学习领会《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》文件精神，严格执行工会各项管理制度。二是严格执行工会经费收支管理制度，从今年起已按规定将工会经费上缴至县总工会。三是完善了始兴县统计局工会委员会财务管理制度，明确全面落实拨缴经费的政策，按规定及时向上级工会上缴经费，进一步规范使用工会经费。

（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

17.针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题

健全完善制度。修订完善了《始兴县统计局“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，继续严格落实“三重一大”民主决策制度，落实《始兴县纪委监委派驻机构列席驻在单位“三重一大”会议工作方案》，涉及到“三重一大”的议题要按程序并邀请县纪委监委派驻组列席。                 

18.针对“存在涂改会议记录”问题

一是在召开党组会议时，严格执行主要领导末位表态制度，进一步规范了记录格式，完善记录内容，不漏记、不缺记。二是加强对会议记录的审核，分管领导对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查，对发现问题，及时予以指正，确保会议记录规范，完整。

19.针对“党内民主发挥不充实，讨论重大问题党组织成员未能逐个发表意见，未能体现党组织民主决策”问题

一是健全完善制度，修订完善了《始兴县统计局“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，进一步规范并严格执行党组织民主决策，重大问题党组织成员逐个发表意见，保证讨论充分，决策民主，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是主要领导严格执行“一把手”末位表态制。党组会讨论决策重大问题，始终坚持每位班子成员充分讨论，主要领导严格执行“一把手”末位表态制，切实发挥党组科学决策、民主决策作用。三是提高会议的记录水平，为保证原汁原味记录参会人员讨论发言及表决情况，由2人听会并做好记录，确保全面、真实反映会议研究的全过程。

20.针对“会议记录不规范、不严肃，党组会议和行政会议长期混开混记，且存在缺漏签名、空页、会议记录人与实际不符等现象”问题

一是提高工作标准。明确了党组会、班子会会议记录格式、内容和关键要素，党组、行政会议分本记录，确保会议记录完整性、规范性、准确性和严肃性。 二是指定专人负责，严格落实会议制度，落实到会人员签到，缺席人员写明原因。三是提高会议记录水平，记录人员对领导班子讨论发言、讨论过程、形成的决议以及形成决议的表决情况等内容进行详细、真实地记录。主要领导定期检查党组、班子会会议记录本，发现问题，及时提出修正意见。

21.针对“统计执法监督队伍建设薄弱，查处统计违法行为职责履行不到位”问题

一是加强执法监督队伍建设，今年符合条件的4名公务员已报名参加执法证考试，正在认真备考中。因上级统计部门暂未组织考试，此项整改需持续推进。二是强化统计监督。扎实开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动，根据上级的部署和工作要求，牵头落实始兴县统计造假不收手不收敛专项纠治工作。针对“四个必查”“一个重点”15项专项纠治工作任务，认真细化工作任务，做到项项任务有落实。通过自查自纠，暂未发现我县存在权力干预、数据寻租、执法不严等统计造假问题，通过开展专项纠治工作，进一步夯实统计数据质量。三是扎实开展统计执法检查工作，提高执法检查人员工作能力，开展统计法律法规专题学习，规范执法检查行为，提高执法检查水平。

22.针对“检查文书不严谨，处罚追责力度不足”问题

一是强化学习培训，组织局执法骨干参加统计执法人员培训会议，加强学习培训，重点学习执法检查实操，提高执法检查人员工作能力，规范执法检查行为，提高执法检查水平。二是完善了统计执法工作制度，提高统计执法检查工作的规范化水平。

23.针对“干部管理存在短板，干部职工担当意识不强”问题

一是严格单位管理，加强对干部职工思想教育。在干部职工会议上强调遵守工作纪律，加强档案资料管理，教育干部职工增强纪律性，认真克服纪律涣散现象，提高全体工作人员遵守纪律的自觉性。二是加强纪律建设，修订了请休假及考勤管理制度，要求干部职工落实考勤制，明确年休假、事假、病假等请休假要求，严格落实请休假审批流程，要求疫情期间执行外出须审批报备，加强对干部职工管理。三是完善工作交接制度，明确要做好工作交接，列明工作资料交接清单，在更换工作人员的情况下确保业务工作的稳定性和延续性。

24.针对“编外人员招录不规范”问题

一是完善人事管理制度，印发了《始兴县统计局人事管理制度》，明确编外用工应当面向社会公开招聘。按照报名和资格审查、考试、体检、考察、公示、聘用等程序组织实施。二是加强人事管理学习。开展人事管理学习，进一步加深党组成员和人事工作人员对聘用人员流程的学习，并按流程聘用编外人员。

25.针对“编外人员劳动合同签订不规范，采取每年一签，未按劳动法签订劳动合同”问题

一是加强对劳动合同管理的学习，认真学习了劳动法、劳动合同法，提升了对签订劳动的认识。二是按照劳动法及劳动合同法规定，重新拟定了规范的编外人员劳动合同。

26.针对“安全意识不强，租用无营运资质的社会车辆”问题

一是加强对租车管理，严格落实县机关事务局《关于进一步规范县直党政机关、事业单位公务租车管理工作的通知》租用车辆，做好登记。二是增强安全法律法规培训学习，召开干部职工会议学习了安全知识，在干部职工会议上着重强调安全工作事项，并在节假日前通过单位微信群强调安全事项，加强对干部职工安全知识教育，增强安全意识。

（四）上一轮巡察反馈整改不到位

27.针对上轮巡察发现的“隐匿公务接待支出问题”整改不到位问题

一是进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，杜绝“吃公函”现象。二是组织财会人员加强学习，确保公务接待费支出科目应用准确。                               

三、巩固成果转化，推进全县统计工作高质量发展

（一）持续抓好整改落实，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成需要长期坚持的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对于基本完成的任务，要尽快整改完成，确保高质量完成工作任务。

（二）着力建章立制，进一步健全长效机制。坚持举一反三，对整改中行之有效的工作措施和经验做法，上升到制度层面，结合“改革攻坚规范治理年”、加强基层统计“7个一”规范化建设等工作，持续完善和规范相关工作长效机制，推动巡察整改常态化、制度化和长效化。

（三）全面从严治党，持续营造良好政治生态。严格按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，加强日常监督管理，自觉履行党风廉政建设责任制。严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项，确保整改工作持续深化。把抓好整改落实与落实统计主责主业结合起来，进一步激发全局党员干部干事创业的热情。

（四）抓好成果转化，持续推动统计事业发展。以巡察整改为契机，坚持把推动整改落实作为发现问题、整改提高、推动工作的契机，把抓整改与抓统计当前各项工作结合起来，持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，全面贯党中央、省、市、县的决策部署，积极谋划和抓好各项工作落实，为始兴县域经济高质量发展、跨越式增长提供坚强统计支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751—3333255；电子邮箱：sgsxtjj@163.com；邮政信箱：韶关市始兴县永安大道77号县行政大楼二楼东边统计局秘书股；邮政编码：512500。

 中共始兴县统计局党组

2022年12月6日