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始兴县统计局2023年法治政府建设年度报告

2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,严格落实中央、省、市法治建设规划、纲要及各项法治建设工作要点,以依法统计依法治统为着力点,全面履行政府统计职能,扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府部门,为发挥统计监督职能作用提供坚强法治保障。现将我局法治政府建设工作报告如下:

一、推进统计法治建设的主要举措和成效

(一)高度重视,加强法治工作保障。我局始终把法治政府建设作为带动全局的一项重要工作。为切实抓好法治工作,一是切实加强党对统计工作的领导,加强统计队伍建设,加强人、财、物的配备,及时充实法治人员队伍,明确工作分工,加强人员学习培训,增强统计队伍素养。及时调整了法治工作领导小组,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了统计法治工作扎实有序开展。三是制定并发布了我局2023年统计普法工作计划,对年度法治宣传进行了统一安排和部署,为统计普法工作的开展奠定基础。

(二)健全完善工作机制,推进统计法治建设制度化规范化。为切实抓好法治工作,我局进一步健全工作机制。一是始终坚持重大事项集体决策制度,明确“三重一大”问题讨论必须由集体讨论决定,对涉及本单位的项目资金使用、物资采购等工作进行集体研究。在决策过程中,局党组充分征求和听取派驻纪检组的意见和建议。我局严格落实法律顾问制度,聘请了广东周和律师事务所罗运标律师为我局常年法律顾问,为我局开展提供咨询意见和建议,有效促进我局依法办事,有效防范法律风险,全面推进统计工作规范化、法治化。

(三)全面推进严格规范公正文明执法。一是加强统计执法队伍建设,积极选派全局符合考试资格人员参加省统计局举办的执法人员资格培训和考试。目前,我局4人持有统计执法证,并支援其他县市区开展统计执法检查,进一步配强统计执法队伍。二是加强对执法人员执法检查文书填写、执法流程、《行政处罚法》《广东省统计局行政处罚减免责清单》等知识培训,进一步严格统计执法程序,严肃执法纪律。三是及时印发了《2023年度始兴县统计执法检查工作方案》,查清查实20个被检查对象的源头数据(入退库)真实性。通过执法检查发现,被检查对象均能按规范设置原始记录、原始凭证、统计台账、统计报表和会计报表。各检查对象的数据差异率较小。四是积极落实行政执法公示制度,加强行政执法信息公示平台数据采集、公示。2023年我局未发生立案、行政处罚的情况。

(四)深入推进统计造假屡禁难绝专项治理工作。一是制定《始兴县统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》《始兴县统计局统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》,对工作任务进行系统梳理,明确任务分工,明确工作时间节点,进一步强化工作机制。二是成立了以局主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长的专项治理工作领导小组,进一步强化组织保障,确保自查自纠工作落实落细。三是推动政府、纪监部门召开专项治理工作动员部署(协调)会,分层分类推动专项行动落实落细。四是积极开展统计数据自查自纠。2023年核查了105个入退库企业(项目),核查源头数据单位数338个(不含入退库核查),对发现数据问题的单位实现应纠尽纠。

(五)持续加大法治学习与宣传。一是抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥“领头雁”作用,全力推进县委常委会、县政府常务会、县政府专题辅导会学习统计法规及文件精神合计5次,扎实推进党中央、国务院关于统计工作决策部署在我县落地生根,提高了领导干部遵守统计法、尊重统计独立性的意识,为法治政府建设保驾护航。二是以党组会议、党组理论学习中心组学习会、干部职工会等形式持续深入学习贯彻习近平法治思想,加强学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作指示批示精神,坚持把习近平法治思想转化为推动统计法治工作的强大动力,转化为做好各项统计工作的有力举措,自觉运用习近平法治思想指导统计工作实践,依法履行统计职责,严守统计法律底线。三持续加大对本单位人员普法宣传力度。通过干部职工会议,集中全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《广东省条例》等法规及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等文件精神10次以上,组织局全体人员完成年度学法考试,参考率和合格率均为100%,切实进一步筑牢统计法律法规底线,提高干部职工知法懂法遵法守法的思想自觉、行动自觉。充分利用专题业务培训、年报会等契机,实现“四上企业”、各镇统计员普法全覆盖,切实提高调查对象依法统计、依法纳统意识。五是积极推进统计法规进村居6次,面向社会群众广泛宣传统计法规、经济普查小知识,积极营造支持统计、依法统计的浓厚氛围。结合“12·4”国家宪法日等特殊时间节点,多方面开展普法宣传,共发放宣传资料和宣传品近2万份。以第五次全国经济普查为契机,精心开展统计法颁布40周年暨第五次全国经济普查宣传活动,通过设立宣传展板、咨询点、派发宣传小册子和纪念品等形式,向社区群众、商户深入宣传统计法律法规。召开专题会议传达学习重大统计违法案件通报精神,切实加强领导干部、统计人员等统计违纪违法案件警示教育,筑牢领导干部统计法治思想防线,引导领导干部自觉防范和抵制统计造假、弄虚作假。

(六)加强行政复议应诉工作,自觉依法接受监督。一是主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督,认真配合监察、审计等机关的专门监督。二是支持审判机关依法受理案件,积极履行行政应诉职能。加强规范性文件监督管理和规范性文件清理工作。四是设置并公开邮箱、电话等违法线索举报渠道,畅通公众监督统计数据渠道。2023年,我单位无规范性文件出台,无行政处罚案件,未发生行政复议、行政诉讼事件,未收到投诉举报线索、记录。

(七)加强统计信用建设。认真贯彻落实《广东省统计局企业统计信用管理办法》等文件要求,认真做好统计信用领域行政许可和行政处罚“双公示”。

二、局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥领导核心作用,扎实推进统计法治建设

我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,全面贯彻落实省、市、县法治工作有关规定,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用,做到重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重点环节亲自协调。一是带头深入贯彻落实习近平法治思想及有关精神实质,始终教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展各项工作。二是切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假第一责任,坚持问题导向、目标导向,聚焦整治重点和关键环节,抓好我局统计造假屡禁难绝专项治理工作,扎实推动专项治理工作持续走深走实。三是带头尊法学法守法用法,积极推动县各级领导干部学统计法规和有关文件精神,推动《广东省统计条例》上县委常委会、政府常务会,持续抓好下属干部职工、乡镇统计人员等统计法治学习宣传教育。四是切实履行“谁执法谁普法”工作职责,积极开展第六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议,我局在本届评议活动中获评“优秀单位”。

三、法治工作亮点及成效

(一)扎实推进基层统计规范化建设。持续推进基层统计“7个一”规范化建设工作,提升统计规范化、信息化水平。2023年申报验收的太平、顿岗、城南、司前、隘子等5个乡镇全部通过上级基层统计“7个一”规范化建设验收并全部达到“先进”等次。进一步强化基层统计人员业务培训指导,完善统计工作统计台账,提高统计基础工作规范化法治化水平。

(二)执法与普法相结合,法治工作更上一个台阶。经过三个多月的精心准备,我局在2023年全县第六届国家机关“谁执法谁普法”工作中首创佳绩,荣获“谁执法谁普法”履职报告评议优秀单位。

(三)积极发挥统计监督职能作用。一方面将“是否支持统计机构和统计人员依法独立开展统计工作情况、是否存在相互攀比、在统计数据上进行造假情况”纳入干部晋升、提拔、评优评先“一票否决”事项中;另一方面印发了《关于建立县委巡察机构与县统计局协作机制的实施意见的通知》(始巡办发〔2023〕28号),加强统计部门和纪监、组织、人社等部门的工作贯通协调,积极发挥统计监督职能作用,使统计监督与各项监督工作有机结合。

四、法治政府建设工作存在的不足及下一步工作安排

一年来,我局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但与上级的要求、与群众的期盼还存在一定的差距。一是有些干部法治理论学习不够,功底不扎实,不能熟练地运用法治思维和法律去解决问题、化解矛盾。二是统计法治宣传教育还不够到位,有些股室重视不够,重业务轻法治,工作进展不平衡。三是统计执法监督能力有待加强,依法行政制度落实不够到位,统计执法综合素质还不够强,在一定程度上制约统计监督作用的发挥。

针对工作存在的不足,下一步,我局将采取以下工作措施。

(一)进一步加大统计法治学习与宣传。充分发挥领导干部这个“关键少数”在统计法治宣传中的引领示范作用,持续推进领导干部对习近平法治思想及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再深化;继续推动将《统计法》纳入党校、行政学院领导干部教育培训必修课。把统计法律法规向调查对象宣传到位,引导统计调查对象依法履行统计法定义务,如实提供统计资料。

(二)进一步配强统计执法力量。加强锻炼统计执法人员,注重统计执法检查实践,着力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的统计执法人才队伍。

(三)加大统计执法监督检查力度。严格贯彻落实国家统计各项方法制度,全面深入推进“两防(防注水、防少漏)”工作,加大基层统计工作指导力度,定期开展统计数据质量检查,着力提升县域统计数据质量,为经济可持续健康发展提供高质量的统计服务。


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