2020年前三季度，始兴县文广旅体局在上级主管部门的指导下，在县委、县政府的领导下，围绕县委、县政府中心工作，全力推进疫情防控工作，推进复工复产，切实营造文旅市场良好环境，促进文化、广电、旅游、体育事业深度融合发展。现将工作总结如下：

　　一、前三季度工作完成情况

　　（一）指标完成情况

　　截止2020年9月，预计始兴县接待游客人数209.23万人次、旅游收入137742.95万元，受疫情影响对比2019年分别下降-39.48%和-36.79%。

　　（二）主要工作亮点

　　1.举办了两场省赛。一是举办环车八岭骑行活动。2020年9月26日始兴县成功举办“生态始兴•绿色出行”2020首届广东始兴环车八岭骑行活动。本次骑行线路全程116公里，以“九龄故里·百里画廊”乡村休闲旅游示范线路为主线，围绕车八岭国家级自然保护区骑行，吸引了珠三角骑行爱好者600多人参加，活动受到中央、省、市各类媒体高度关注，极大的宣传了始兴，促进了环车八岭经济圈建设。二是在红梨村举办了广东省自然水域钓鱼公开赛，来自省内各县市区的400位钓鱼选手参加此次钓鱼比赛，有力推动了始兴县乡村体育、旅游、文化产业融合发展。

　　2.围楼文化体验馆开馆。10月1日，围楼文化体验馆开馆。馆内展示了16座形象逼真、做工精巧的围楼“微缩景观”，充分体现了始兴独特的围楼文化，成为始兴县新晋文化旅游打卡点。

　　3.参加市韶关花会硕果累累。10月3日晚，县文广旅体局组织参加2020年第六届韶关市戏剧曲艺花会，在比赛中，获组织工作奖及两个金奖，一个银奖，两个导演奖，一个编剧奖，三个优秀演员奖等共十项大奖。

　　4.新建2间风度书房。前三季度，已完成2间风度书房建设。深渡水风度书房，是一间洋溢民族风情的特色馆；八一村风度书房，是韶关市第一间村级书房。

　　（三）主要工作措施

　　1.全面开展疫情防控工作。一是加大执法力度。在疫情防控期间，按照要求关停文化旅游体育公共场所，并实行了网格化管理，出动工作人员1800人次，对文化广电旅游体育行业经营单位监管1668家次。二是加强社会宣传。在文化旅游体育行业企业中做好疫情防控宣传，特别是节假日景区、酒店的疫情防控工作。同时，结合创文工作，开展“敲门行动”活动，入户发放宣传单，做好疫情防控常态化工作，做好片区内疫情高风险地区归来人员的居家隔离监督工作。

　　2.深入推进公共文化服务体系建设。一是推进总分馆建设工作。前三季度，县文广旅体局已按照总分馆建设实施方案对各乡镇分馆进行验收检查，对验收不通过乡镇要求限时整改。二是认真做好2020年文化馆（站）评估定级准备工作。截至目前，各乡镇文化站于9月底前全部录入并提交广东省综合文化站评估定级系统，正等上级部门评定级别。三是开展文化惠民工程，前三季度举办各类线上公益免费培训班10项共80节课，各类文化比赛活动3场，惠民演出10场，非遗巡展10场，惠民讲座4场，活动覆盖农村、学校、社区、企业。四是围绕抗击疫情进行文艺精品创作。共创作了30件文艺作品在文化馆数字馆线上展出。五是推进阅读工作，做好图书馆免费开放，2020年1至9月份，读者人均到馆量达75346人次，阅览册次102955册，系统外借册次达35136册，电子借阅次册4.2万册，举办了4场展览宣传，13场“九龄小讲堂”、7场“风度沙龙”等全民阅读活动。

　　3.推进文物和文化遗产保护工作。一是文物方面。正在征集抗击新冠肺炎疫情见证物，开展了“我们的节日”系列活动及“小小讲解员”培训活动，积极推进文物保护各类项目工程，重点推进满堂围消防工程、长围村围屋修缮工程，组织上报相关资金申报材料，做好今年始兴县围楼保护（认养）工作领导小组联席会议。前三季度，始兴县未发生文物盗窃事件。二是非遗方面。组织九龄传说、瑶绣、黄酒等三个项目申报2020年市级非遗项目，开展了非遗系列活动8场，举办3门非遗线上课程慕课。

　　4.规范秩序，确保市场稳定。一是加强安全生产管理，做好企业复工复产工作，督促企业开展安全隐患自查自纠，强化企业安全生产应急预案、消防救援预案等制度建设，加大日常专项联合检查，特别是节假日旅游景区、农家乐、酒店的安全生产工作检查。二是加大执法检查力度，今年来，县文广旅体局出动检查文化广电旅游体育市场经营单位77家次，出动检查154人次。没收非法出版物4本，暂无行政处罚案件，有效确保了文化广电旅游体育市场稳定。

　　5.加大争资上项力度，促项目建设稳提速。一是申报2021地方专项债券项目8个，项目总投资16.055亿元，申报专项债券资金6.9亿元。二是加快推进项目前期工作，重点推进心泉谷温泉旅游度假小镇、中古坑健康小镇、昌松始兴客家民宿度假村、司前温泉小镇、龙斗峰旅游景区开发项目等5个项目。三是积极申报广东省文化产业示范园区。四是办理了东湖坪民俗文化村游客服务中心项目固定资产投资入库，项目总投资980万元。

　　6.全力推进旅游业发展。一是积极推进景区品牌创建。指导满堂围旅游区通过国家4A级景区评定，成为始兴县首个4A级景区；开心农场、红围景区等在进行国家3A级旅游景区建设，同时，以3A景区标准培育发展水南村和红石寨景区。二是推进乡村旅游品牌建设，以韶关（始兴）红色文化研学旅游线路（周前古村-沈所塔-红围-日新小学-外营战斗遗址-藏军洞）组卷申报了广东省乡村旅游精品线路，组织红梨村申报了全国乡村旅游重点村，组织满堂村和东湖坪村申报了广东省文化和旅游特色村，正在指导司前镇刘屋村和深渡水瑶族乡长梅村创评韶关市旅游名村。三是开展了广东省全域旅游示范区验收迎检工作。组卷并递交了广东省全域旅游示范区申请验收材料及说明材料，根据验收标准进开展了氛围营造等迎检工作。四是不断完善旅游基础设施。推进旅游厕所建设，2020年成功申报了水城村1个省级旅游厕所（扶贫）项目，争取扶持资金15万元；申报市级旅游厕所项目5个，其中新建2个，改扩建3个，目前已全部完工；完成了满堂村广东省历史文化游径标识牌建设和环车八岭旅游公路标识牌。五是创新开展旅游宣传营销。成功策划了“2020云游韶关”系列分会场云游天然氧吧，举办了2020广东“文化和自然遗产日”非遗宣传展示始兴分会场活动暨2020年始兴县围楼文化旅游节，开展了始兴人游始兴、广东人游始兴。

　　7.全面推进体育事业发展。一是加快推进社会足球场地建设，确保按时保质保量完成省下达的工作任务；二是组织开展体育场地调查、社会体育指导员培训工作；三是完善业余体校基础设施，在墨江中学生物园内新建了一间举重训练室；五是组织参加2020市锦标赛、组织始兴县第十一届“墨江杯”篮球赛前期事宜。

　　二、主要存在问题

　　（一）受疫情影响文化旅游体育服务业受创，经济效益严重下滑。

　　（二）在岗执法人员年龄偏大，难以提高执法水平；专职执法人员少，难以高效率、高质量的完成执法任务。

　　（三）公共文化服务方面，公共财政资金投入不足、资源统筹整合难度较大、文化服务中心设备陈旧，使用率低，管理不到位。

　　三、第四季度工作思路及措施

　　（一）创新手段，强化宣传营销，促进旅游消费需求。继续利用“旅游+直播”创新营销方式，积极策划举办系列活动，激活市场主体，促进消费需求，增加旅游收入。跟进限上企业申报工作，确保完成年内任务。

　　（二）继续推进公共文化服务体系建设。一是继续跟进文化馆（站）评估定级工作，按照评估标准，查漏补缺，争取通过国家验收；二是按照总分馆制要求，完成总馆建设工作，指导各乡镇完成分馆建设；三是继续开展文化惠民工作，多种形式丰富提升百姓舞台活动；四是做好风度书房建设工作，2020年完成3间风度书房建设。

　　（三）继续抓好资金争取、专项规划、项目管理等工作。进一步做好项目储备，努力争取地方专项债券及国债资金，促进文化旅游体育事业发展。跟进重点项目建设进度，协调解决建设中的困难，增加固定资产投入。

　　（四）推进行业市场监管服务，强化疫情防控常态化工作。一是加大文化广电旅游体育市场巡查密度。在主要经营场所建立日常巡查制度，定期进行检查，做到尽早发现问题，及时解决问题；二是加强对文化广电旅游体育市场违规经营行为的执法检查和处罚力度，对违规经营行为要从严从重处罚，有效地遏制违法违规经营行为发生。三是继续做好文化广电旅游体育市场监督管理工作，加强安全生产和疫情防控工作，做好日常检查和节前检查。

　　（五）继续做好体育事业发展工作。组织做好市锦赛、市行业系统比赛工作；做好2020国民体质监测和社会指导员服务站建设评估工作；做好始兴县第十一届“墨江杯”篮球赛工作，稳步推进始兴县体育事业发展。

　　四、2021年工作谋划情况

　　（一）重点工作。一是推进公共文化服务工作。继续做好总分馆制工作，强化总馆和各乡镇分馆的管理；做好风度书房建设；做好文化惠民活动，举办“文化三送”活动，办好百姓舞台，举办各类免费公益文化培训。二是推进旅游事业的发展，推进A级旅游景区建设、旅游基础设施建设、旅游公路建设及精品旅游线路打造，积极申报各类上级资金项目。三是推进体育事业发展，做好国民体质监测，社会指导员服务站建设，组织好始兴县参加市运会比赛，承办好省、市在始兴县举办的各类体育赛事活动。四是强化宣传营销。利用赛事活动、节庆活动、文艺活动等宣传始兴，促进文化、旅游、体育融合发展，强化微信公众号、抖音号的日常管理运营，有针对性的参加各类旅博会、文博会、推荐会等。

　　（二）重点项目建设。一是推进金润国际大酒店项目。建筑面积近9万平方米，总投资12亿元，酒店设置有近400间（套）房间，按照四星级以上酒店标准建设，计划明年3月完成前期筹备工作，4月启动建设，明年底完成内部装修及外部配套设施建设。二是推进司前温泉小镇项目。整个项目规划用地规模约6000亩，涉及李屋、温下、黄沙等村，分三期建设，一期建设主要在李屋村，预计投资6亿元。主要建设温泉主题酒店及基础设施配套工程等，打造粤北地区具有客家特色的温泉度假示范区。计划明年5月完成前期工作，6月启动一期建设，年底完成30%主体建筑建设。三是推进昌松客家民宿度假项目。项目用地规模140亩，主要建设客家文化广场、围楼温泉酒店、康养民宿与度假公寓、户外温泉游乐场以及配套园林景观等。计划明年3月完成土地证、施工许可证、规划许可证等前期工作，4月启动项目建设，年底完成项目一期基础建设。

　　五、需要县委、县政府向上级协调解决事项

　　（一）加大对公共文化事业的资金支持。我现在进行图书馆、文化馆评估定级及总分馆制建设，都离不开设施设备、场地建设等硬件设施和人员培训、定岗定人的软件设施的完善，这都需要耗费大量的资金，仅凭总分馆制方案中奖补资金3万元，难以达到评定标准，另外，我省对文化服务中心建设采取了分级投入模式，即由省、市、县三级财政共同支付的方式，所以，建议县委、县政府加大对公共文化事业的资金投入。

　　（二）加大部门统筹力度。旅游项目落地投产涉及林业、自然资源、水务、环保等多个部门，建议项目推进过程中积极统筹各职能部门召开联席会议，发挥部门工作合力，理顺项目建设中存在的问题和困难，妥善解决，为项目落地投产创造条件。

　　（三）出台旅游招商优惠政策。目前，始兴县招商引资优惠政策主要针对工业，旅游招商优惠政策欠缺，旅游投资开发吸引力不高，建议捋清相关政策，会同各职能部门制定、出台旅游招商优惠政策，为始兴县招商引资做大做强，做精做细提供政策指引。

　　始兴县文化广电旅游体育局

　　2020年10月12日