2021年，县文广旅体局按照中央和省委省政府、市委市政府和县委县政府关于全面依法治国、全面依法治省的部署要求，进一步筑牢法治工作各项基础，大力推进依法行政各项工作，取得良好成效，领导干部和一般公职人员法治观念明显增强，运用法治思维和法治方式推动工作的能力不断提升，为建设法治政府打下坚实基础。

　　一、主要举措和成效

　　（一）领导重视落实相关责任

　　为推进依法治县工作，根据县依法治县领导小组的有关要求，县文广旅体局始终把依法治理工作纳入局党政班子工作的重要议事日程，按照“主要领导负总责，分管领导具体抓”的目标责任体系，建立健全了组织机构。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，有关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，落实专人具体负责组织、安排和开展法治政府建设工作。制定了年度工作计划，明确了责任和要求。为保障县文广旅体局法治工作的规范性，始兴县文广旅体局专门聘请了法律顾问，用以给予单位各项工作法律指导和援助。

　　（二）党政主要负责人2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是以党史学习教育为契机，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实提高政治站位，开展持续学深入学全面学。把深入学习领会习近平法治思想列入局党组理论学习中心组专题学习计划，确保学习有计划有内容，结合“第一议题”学习制度，提高学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的自觉性、主动性、系统性。组织学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》重要内容，结合党史学习教育，谋划“我为群众办实事”项目，充分利用非遗日、全民健身日、送展下乡、送戏下乡等，开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传非物质文化遗产保护法规、体育法律法规、文物保护法律法规等内容，营造浓厚的法治宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力，积极推动落实“谁执法谁普法”。二是认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极推进法治建设第一责任人职责，加强领导班子建设，加强文化广电旅游体育行业市场监督管理工作，规范行业市场经营秩序。三是加强队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，积极组织县文广旅体局执法人员参加由全市执法人员业务培训，多措并举提升综合执法水平。2021年，县文广旅体局执法人员共有 12 人。四是依法全面履行政府职能，推进重点领域依法治理。严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开。按照县政府信息公开工作领导小组办公室文件精神，利用网站、公众号等方式进行信息报道、事务公告、政策宣传，认真做好公开工作。2021年度，县文广旅体局在网站主动公开政府信息共360条。

　　（三）加强法律知识学习，提升法律素养

　　注重对法律、法规和规章的学习认识，年初制定有科学、系统的法律、法规和规章学习计划，结合单位实际，研定了本年度领导班子及职工应学应用的法律、法规和规章科目。2021年通过党组会、班子会、党组理论学习中心组会议，加强习近平法治思想学习，同时在干部职工大会上，加强法律知识学习。

　　（四）加强宣传，不断增强群众法律知识

　　1.做好普法宣传工作。牢牢把握最新动态，及时部署落实相关文件精神，要求全体单位人员提高思想认识，提高政治站位，法律宣传教育，做到依法行政。一是做好疫情执法工作。向各企业主宣传疫情防控法律知识，实行了网格化管理，把被监管单位落实到全局工作人员名下，开展85次疫情防控督导检查，全力保障人民群众身体健康和生命安全。二是加强线上宣传，利用微信订阅号大力宣传普及防疫知识。三是在12月3日单位组织人员到九龄步行街开展宪法宣传活动。

　　2.发挥文艺创作优势，强化法治作品宣传效果。为增强全民法治意识，着力提升法治宣传教育工作，2021年12月5日，始兴县图书馆开展了“国家宪法日”法律知识问答活动。在主要领导的带领下，县文广旅体局积极组织开展群众性法治文化活动，依托开展文艺活动受众多的优势，将依法行政、法治政府的主题贯穿至文艺活动中，法治文化从而走进了社区、校园、机关、乡村，走进了老百姓之中。

　　3.加强防电信网络诈骗，确保人民群众财产安全。一是宣传党中央、国务院及国家反诈委员会有关反诈工作的部署和指示精神。二是组织、指导开展好单位干部职工，行业企业反诈知识宣传，利用文化惠民活动、宪法日宣传活动，加强宣传推广力度。三是为最大程度避免辖区群众上当受骗，积极推广“国家反诈中心APP”。

　　（五）严格落实行政执法工作

　　1.加强规范性文件的管理工作。制定了《始兴县文广旅体局行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度》、《始兴县文广旅体局规范性文件有效期制度和定期清理制度》等制度，规范性文件的成文到发文，都遵守法制审核制度。按照规范性文件统一登记、统一编号、统一印发原则，完善规范性文件管理制度，及时清理规范性文件，提高清理工作效率，保证规范性文件制定质量。

　　2.做好行政执法事前（行政许可）工作。严格把好准入关，依法依规符合申办条件的单位，按照法定程序，及时办理发证给经营业主，对不符合条件的单位，找出法律法规依据，及时告知申办人不以办理及理由。

　　3.做好行政执法事中（日常监管）管理工作。加强文化广电旅游体育市场行政执法事中管理工作，一是参加了2021年文广旅体系统综合执法业务培训，提高了日常执法检查工作效率。二是制定了日常巡查、检查工作计划，有效地落实文化广电旅游体育市场行政执法工作。今年，县文广旅体局出动执法人员536人次，联合执法检查8次，检查文化广电旅游体育行业经营单位268家次。

　　4.做好行政执法事后（行政处罚）管理工作。行政处罚前要认证行政执法主体资格和行政执法人员持证上岗资格，对行政处罚落实全过程记录制度，严格按照行政处罚程序进行现场检查、立案、调查取证、调查终结、集体讨论、处罚决定、送达、结案等行政执法工作。2021年行政处罚案件2宗，没收非法出版物182本。

　　5.做好行政执法公示工作。县文广旅体局指定专人负责并做好行政执法公示工作，行政许可、行政检查、行政处罚都及时按照要求在广东省行政执法信息公示平台进行公示。

　　二、存在的不足和原因

　　一是对文化旅游管理执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是执法队伍自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，执法力量不足，执法人员的综合素质还有待进一步提高。

　　三、下一步工作打算

　　一是坚持严格规范公正文明执法。深入推进文化市场综合行政执法改革。强化文化市场整治和执法办案，加强日常巡查和“双随机、一公开”抽查。加强文化市场综合执法队伍建设。二是进一步完善法律顾问工作机制。发挥法律顾问、在涉法事务上的作用。三是深入开展法治宣传教育工作。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。突出学习宪法、国家基本法律、党内法规和文化旅游领域法律法规。

始兴县文化广电旅游体育局

2022年1月5日