2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全力护航党的二十大这一主线，严格落实中央和省法治建设“一规划两纲要”，扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，奋力推动法治始兴建设高质量发展。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下。

一、多方式学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

党的二十大报告首次把依法治国作为专章论述、专门部署，擘画未来五年法治中国建设蓝图，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治建设的高度重视，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心，进一步丰富和发展了习近平法治思想。党的二十大胜利召开后，我局迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，通过中心组理论学习专题集中学习、自主学习、邀请宣讲团成员专题授课、组建局青年理论学习小组、结合“第一议题”学习制度等方式全面深入学习党的二十大精神，深刻理解和把握新时代法治建设的地位作用、总体要求和重点工作，确保学深学透，融会贯通。同时，我局充分利用新媒体、传统宣传载体、结合文旅“节日”如文化遗产日、全民健身日等形式进行宣传贯彻习近平法治思想，在全县文旅体市场行业营造了浓厚的法治建设氛围。

二、局党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设上新台阶

局党组书记作为履行推进法治建设的第一责任人，认真履行主体责任。一是结合“第一议题”学习制度，积极组织党组成员学习贯彻习近平法治思想，先后在党组会议、“三会一课”、全体干部职工大会等组织学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记关于依法治国重要论述等，推动全办尊法学法守法用法。今年召开党组集中学习27次、支部大会4次。二是发挥法治建设领导作用，局党组书记带头认真履行法治建设职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不定期召开党组会议研究部署政治建设、平安建设、信访维稳、文旅系统扫黄打非、文旅系统扫黑除恶等工作，有效推动了我局法治建设各项工作顺利开展。三是不断加强学法守法水平。日常主动学习，深入学习党章党规、《民法典》《保密法》等法律法规，法律知识水平不断提高。组织督促党员干部充分运用“学习强国”“韶关普法”等平台加强法律法规学习，真组织全局干部参加2022年学法考试考试，进一步深化全局法治理论武装，筑牢法治思维。

三、严格落实“两纲要”以及省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点，履行好文广旅体部门法治建设职责

一是依法依规推进重点领域依法治理。我局积极将全面依法治县的工作任务纳入文化旅游体育事业的年度工作计划中，建立长效监督监管机制，坚持“管而不死，治而不乱”的方针，深入开展文化市场综合执法。针对网吧、娱乐场所、演出市场、旅游市场、体育行业、出版物市场等各行业，重点加强监督管理，通过开展“扫黄打非”、扫黑除恶斗争、学校周边环境政治等专项行动全面规范了文旅体市场经营秩序，进一步深化和巩固了文旅体市场管理成果，有力地推动和促进了全县文化广电旅游体育市场的健康发展。今年来，我局检查文化广电旅游体育市场经营单位232家次，出动执法人员464人次,联合执法15次。没收非法出版物28本，行政处罚案件1宗。

二是严格执行重大行政决策法定程序。我局严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开。为满足信息公开工作的需要，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，达到公开的效果，我局按照县政府信息公开工作领导小组办公室文件精神，充分利用网站、工作简报等方式进行信息报道、事务公告、政策宣传，认真做好公开工作。2022年度，我局在网站主动公开政府信息共132条。

三是全面履行政府职能。我局依法推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法，全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平，加大行政执法力度，树立良好的执法队伍形象。2022年度，未出现行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。

四是强化法治宣传教育，着力营造氛围。我局高度重视干部职工和执法人员依法行政意识与能力的培养，2022年，我局增设法规股室，全面梳理汇编文化广电旅游体育工作法律法规，印制文广旅体行业普法宣传手册，加大行业普法力度，提高干部职工依法开展工作能力水平。同时，充分利用文化遗产日、全民健身日等文旅体“节日”，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法规、体育法律法规，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高了执法人员市场管理能力和行政执法能力，积极推动落实“谁执法谁普法”。

四、2022年度推进法治政府建设的成效及存在的不足

我局2022年度通过多措并举、扎实推进法治政府建设取得良好成效。一是不断优化营商环境促进全县文旅产业经济稳健发展。2022年，在面对持续加大的经济下行压力和国内疫情严峻态势下，我局从政策落实、行政审批、执法监管、公共服务、工作作风、廉洁用权等方面积极开展优化营商环境自查自纠工作，并针对每一个问题制定了具体的解决措施。2022年1-11月，我县旅游接待人数21.2万人次，实现旅游收入1.9亿元，其中，全县限上住宿业营业收入累计1872.5万元，同比增长32.8%；新签约引进文旅招商项目5个，签约总额18.6亿元，正在洽谈东方文旅度假民宿项目，3个重点文旅项目累计完成固投1.3207亿元，为我县高质量发展做出了文旅产业经济贡献。二是狠抓公共文化基础设施建设促公共文化服务社会效益不断得到凸显。我局以2022年“改革攻坚规范治理年”为契机，从文旅项目建设、文旅融合深度、公共文化设施等多方面齐抓共管，积极推进解决，充分发挥局职能，努力实现“文化乐民、旅游富民、体育健民”目标。今年，完成了文体中心游泳场改建工作，游泳场已于5月31日正式运营并对外开放，结束了我县连续十多年没有公共游泳场所的历史；积极探索公共体育场所市场运营化模式，县文体中心一期由第三方公司市场化运营，县体育馆由县场馆中心负责，主要进行公益性开放；围绕打造“10分钟文化圈”目标，指导新增建设了2间风度书房，目前在全县风度书房达到了10间，实现了中心镇全覆盖，100%完成了公共文化服务提质增效达标建设年度任务；文旅项目建设申请专项债实施了5个全域旅游基础设施子项目。三是自觉接受县人大评议，积极推动落实人大代表建议、政协委员提案、转来信。2022年，我局作为评议对象，虚心诚恳地接受县人大常委会的评议，并积极落实好整改事项。另外，我局今年共承办人大代表建议10件，承办委员提案、转来信21件，转来信14件，主要涉及生态旅游、体育健身、特色文化、文物保护与利用、红色资源保护等方面。按照“对人民群众负责，让代表委员满意”的工作要求，我局认真抓好办理工作，均在规定时限内办理答复，办理答复率和满意率均达100%，达到了预期办理效果。

我局在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要体现在：一是制度需要进一步健全完善，对文化旅游体育经营场所的监督管理有待加强；二是对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；三是执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等等。

五、2023年度推进法治政府建设的主要安排

我局将继续认真按照省市县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力。

一是继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好干部职工学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。

　二是加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

三是提升执法人员的法制素养。按照先培训、后执法的原则，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。同时有计划的培养年轻执法人员。

始兴县文化广电旅游体育局

2022年12月28日