(贫困户通过产业种植增收致富 邓斌/摄)
近年来,韶关市始兴县继续把深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作为重中之重,深入学习全省抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作会议精神,紧扣基层组织建设三年行动计划主题,不断深化抓基层强基础的思想认识,全面建强脱贫攻坚战斗堡垒,持续提升脱贫攻坚能力本领,压紧压实脱贫攻坚政治责任,广泛凝聚乡村振兴强大合力,全面推进始兴脱贫攻坚各项工作顺利开展。截至目前,含2019年新增的46户125人,全县29个省定贫困村及建档立卡贫困户2892户7113人脱贫成效取得明显实效。
全面筑牢基层党组织战斗堡垒
党的基层组织体系越严密、越坚强,决战决胜脱贫攻坚事业发展就越有力、越顺利。始兴县构建村级党组织领导下的村委会、村民小组、村监委会等农村基层组织共建共治的乡村善治新格局,坚持自治、法治、德治结合,不断提升村民自治能力,加强乡村法治建设,充分发挥了德治作用,加强矛盾纠纷化解,推进基层实现乡风文明、和谐稳定。优化基层党组织设置,真正做到了把党的组织建在合作社、龙头企业、生产基地、党员中心户等实体上,与群众形成紧密联系,让群众在产业发展中富起来,实现党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合。充分运用组织生活的载体,坚持开展主题党日、专题组织生活会和“三会一课”等组织生活,把党员组织起来,把群众凝聚在党组织的周围。坚持党的政策引领,认真开展“回头看”“回头帮”,始兴县组建了10个访问组,深入10个乡镇开展实地访问,对贫困村“十项”出列标准、10个乡镇2892户贫困户退出“八有”、脱贫质量和脱贫稳定性进行了拉网式排查,对贫困户、边缘户和不稳定户、普通农户、村“两委”干部、帮扶干部等5类对象进行了访问。根据访问情况建立问题清单,全面整改措施,清理问题死角,消除潜在隐患,进一步巩固了脱贫攻坚成效。
大力发挥党员干部先锋模范作用
深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚,是对广大党员干部最好的政治检验、最大的能力考验。始兴县精准选配政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀党员干部,拓宽组织员选拔渠道,优先推荐致富带头人、回乡务工人员、转业军人等,同时注重从机关和企事业单位选派。
为促进全县广大党员参与决战决胜脱贫攻坚工作,始兴县印发了《关于在决战决胜脱贫攻坚工作中持续发挥全县广大党员先锋模范作用的通知》,深入落实党建扶贫“四项”举措。开展党员结对重点帮扶户活动,对不少于10%的贫困人口进行了重点帮扶,具体按“八看”的方式确定名单,按“三优先”的原则进行结对帮扶,按照“三个一”的帮扶制度推进工作,由党员冲锋在一线,为每户重点帮扶户解决不少于3个问题,推动帮扶质量全面提升。目前已将296户贫困户纳入重点帮扶,安排了315名党员进行重点帮扶,总计制定了968个帮扶措施,其中273个措施已落实,其余措施预计于本月可完成落实。
(贫困户通过产业种植增收致富 邓斌/摄)
开展党代表访贫问效活动,进一步发挥党代表“上承党组织,下接党员群众”的桥梁纽带作用、建言献策作用和服务群众作用,组织县镇两级党代表56人对家庭人均可支配收入低于13000元的有劳动力贫困户和现居住在泥砖房的贫困户入户开展了访贫问效活动。开展党员消费扶贫活动,先后举办了2次直播带货活动,带动杨梅、枇杷销售24.8万斤,销售额达236.4万元,开通电商消费扶贫平台,与本地玲玲购物超市合作,在微信购物小程序设立了助农扶贫专区,目前已有3600多人绑定了小程序,累计上线54个扶贫产品,销售收入约6万元。始兴县还以“6·30广东扶贫济困日”和“7.1建党节”为契机,将7月定为全县“党员消费扶贫月”。同时,积极开展涉扶党员发展工作,从贫困户典型和扶贫工作先进个人中培养发展党员,已开展积极份子转预备党员工作,29个贫困村2020年都可至少发展1名党员。党建扶贫“四项”举措充分发挥了党员先锋模范作用,推动了全县贫困村、贫困户脱贫质量进一步提高。
切实抓好领导干部作风转变
落实责任、传导压力,加强干部作风转变,为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。始兴县继续加强驻村干部日常监督管理,严格执行脱产驻村、考勤签到、定期汇报、绩效考核等管理制度,奖惩分明,对违反驻村管理制度的驻村干部,进行通报批评,限期整改,对成绩突出者,在年度考核、评优指标、奖励评先等方面给予优先考虑。2016年以来,始兴县共有21位扶贫开发驻村干部评为优秀,共有12位扶贫干部列入干部实绩档案管理。扎实开展谈心谈话活动,包片领导、驻村干部与村干部逐一谈话,将问题突出的村干部作为重点谈话对象,及时约谈提醒,点出存在问题,提出整改要求。全面开展民情夜访活动,加大宣传力度,充分调动领导班子成员、有驻村任务的干部、各级驻村干部的入户夜访积极性。今年以来,全县领导干部累计开展夜访3000多户,收集问题413宗,解决393宗,解决率达95%。加强“村霸”排查整治,结合正在开展的扫黑除恶专项斗争,重点摸排政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的“四不”书记,存在涉黑涉恶、受过刑事处罚、“村霸”行为的“三类”村(社区)“两委”干部,以及其他不作为、乱作为、群众意见较大的村(社区)“两委”干部。截至目前,共撤换2名涉黑涉恶、3名受过刑事处罚、3名不作为的村党组织书记,使村干部敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众,时刻绷紧严格自律这根“弦”,为决战决胜脱贫攻坚营造了风清气正的政治生态和纪律保证。
持续助力乡村振兴提速发力
坚持基层党建与脱贫攻坚双推进,把基层党组织建设成为脱贫攻坚“一线作战部”。始兴县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,在产业培育、构建现代化农业体系、改善人居环境上狠下功夫,扎实推进农业农村现代化,多渠道增加农民收入,为实施乡村振兴战略打牢基础、铺平道路。始兴县持续加大产业、就业帮扶力度,继续实行产业、就业扶贫“以奖代补”政策。2020年,始兴出台产业、就业扶贫“以奖代补”方案,继续对积极发展生产和外出就业的贫困户给予奖励性扶持,鼓励贫困户通过产业就业增收,增强自身造血功能。截至目前,该县已发放2020年第一批产业“以奖代补”资金208.39万元,惠及923户贫困户。以特色产业带动脱贫致富,助推乡村振兴,顿岗周所的葡萄园、司前黄沙的香芋南瓜种植、罗坝的油田基地等都是充分利用有效资源实现产业振兴的成功范例。
(在驻村工作队的帮扶下,顿岗镇高留村旧貌换新颜。赖金艳/摄)
同时,始兴县坚持把改善人居环境作为重点工程,在已完成40户贫困户住房保障提升工程的基础上,对因人居环境整治计划拆除和已拆除住房的贫困户、房屋存在安全隐患的贫困户和无房户开展了全面摸底排查,6月已将摸排出21户全部纳入了住房改造提升工程。始兴县在加快推进生态宜居美丽乡村建设方面,大力开展“四小园”建设工作,鼓励村民盘活宅前屋后闲置土地建设花园、果园、菜园、游园,截至6月底,全县127个村(社区)累计建成小菜园825个、小果园920个、小花园179个、小公园89个,助力家庭增收,美化人居环境。