“下面公布120㎡基底联排抽签结果：张坚超1号签，张仕海92号签，朱利强82号签……”随着最后一户村民确定房号，2025年12月19日，顿岗镇周所村未来社区331套新房锁定归属，始兴县“全域土地综合整治”棋盘落下关键一子。“总算告别了泥砖房，在新房子过年，未来还要在新房里娶媳妇！”19岁的小伙子曾伟豪脸上难掩笑意。

　　15个月建成331套现代化农房并全部分配、19轮研讨打磨迁建方案、耕地连片度提升40%、村集体经营性收入预计年增35%——这组清晰可考的“始兴经验”，不仅是广东省首个农村未来社区的建设成绩单，更是山区县域以全域土地综合整治破解乡村振兴难题、探索乡村现代化的实践样板。

始兴速度：锚定未来乡村的样板实践

　　从零散破败的粤北小村落，到规整雅致的现代化社区，周所村的蜕变，镌刻着清晰的“始兴速度”印记。2024年9月10日，顿岗镇全域土地综合整治项目动工，作为34个子项目之一的周所农村未来社区项目同步启动。项目总规划用地186亩，采用“农房排屋+多层公寓+养老公寓”的方式对村庄进行系统性重塑，总建筑面积达12万平方米，规划建设540余套新型农房，其中一期建设农房331套。

　　时间轴清晰勾勒出攻坚轨迹：2025年7月14日，首批56户村民顺利入住；11月5日，第二批144套新房抽签完成；12月19日，第三批131套新房“名花有主”。仅用一年多时间，一期331套农房全部封顶并圆满分房，这份高效背后，藏着党建引领的协同密码。县、镇、村三级书记靠前指挥，30余次专题会议精准调度，50余次实地调研破解难题，“县级统筹、部门联动、镇级落实”的攻坚体系让建设环节无缝衔接、高效推进。

　　全省首个打通全域土地综合整治政策性贷款的项目，始兴创造性给出“钱从哪里来”的解法：县委书记带头对接，按照“政府授权、国企统筹、市场化运作”思路，招引央企与县属国企组建平台公司，全面承担项目投融资、建设、运营等全流程工作，为项目注入稳定资金活水。

　　更贴心的是“整村授信”也为村民快速乔迁带来底气：针对未来社区村民需求，当地银行推出10亿元额度的“整镇授信”“整村授信”服务，上门提供放款快、低利率的“未来社区贷”，精准解决村民创业、生产经营及新房装修的资金周转难题。截至目前，已完成授信1154笔，放款1.92亿元。

　　分房、建设现场的井然有序，更让这份速度多了份安心：镇纪委、村务监督员分房时全程监督，建设过程也在村民眼皮子底下进行。“全过程都看着，心里踏实！”村民李秀金说，原本以为分房、入住会很复杂，没想到这么规范顺畅。据了解，331户村民均将于2026年春节前全部入住，在新房里开启崭新生活。

　　村民心态的转变，印证了项目的速度亦是民心所盼。“你看，现在我住新房子依山傍水，门口就是花园，比以前马路边可好太多了。”首批入住的村民张堂雄，成为第一个“吃螃蟹的人”，他家也成了村民探访的常客，“现在大家比政府还急，迫不及待想快点抽签，有的村民还没抽签就把新家具买好了！”

始兴温度：根植乡愁民心的乡村再造

　　千年以来，客家人对祠堂、祖宅、宗亲、土地的眷恋深深镌刻在血脉里。让世代居住的客家人自愿告别老宅，考验的不仅是治理智慧，更是政策温度。始兴深知，农村未来社区的生命力，在于留住乡愁、贴近民心。

　　为此，工作人员开展5轮地毯式摸排，形成500多份民意档案。迁建方案历经19轮集体研讨、5次村民代表大会反复优化，大到房屋户型、宗祠迁建，小到百年古树的去留、转角花园的花草品种，都由村民自主决策，真正实现“我的社区我做主”。最终推出的“先建后拆、一户一宅、多元安置”组合拳和“先安置、后搬迁、再复垦”腾挪模式，既守住了“利益不受损”的底线，又破解了“拆迁难”的治理顽疾，更换来了村民的信任，实现从“要我搬”到“我要搬”的根本转变。

　　未来社区门口的青砖风水挡墙与水塘，便是民意落地的生动见证。项目动工伊始，老一辈村民便提出“水主财，祠堂门口应保留水塘和挡墙”的建议。工作人员随即以“绣花”功夫对原有水塘和挡墙进行“微改造、精提升”，既保证与未来社区风貌协调统一，又充分尊重当地风俗与群众意愿；同时加固挡墙、加高水塘护栏，让设施兼具功能性、美观性与安全性，成为倾听民意、满足需求的暖心切口。

　　“一开始我妈还反对，我带她来看了好几次，工程质量、社区环境都没话说。”年轻人曾伟豪在充分了解政策后，成了家人的“政策宣传员”，“政策真的为我们老百姓着想，年轻人更看中这里未来的发展潜力。”

　　如今走进周所村未来社区，乡愁与现代在此温柔相拥。以500年树龄的古榕为核心，17棵百年古树串联成错落有致的公园群落，2万余株绿植让社区四季常青，亲水慢道沿水岸蜿蜒延伸，“林在村中、村在景中”的画卷徐徐展开。白墙黛瓦的农房外，围楼等客家文化符号点缀其间，屋顶光伏板与建筑浑然一体，传统韵味与现代功能完美融合，这些都是村民共同智慧的结晶。

　　更令人动容的是，首批房屋交付后，村民、外嫁女自发捐款翻新宗祠，现代化社区与饱含乡愁的“张氏宗祠”相拥共生，“共建共享”从政策倡导变成了村民的自觉行动，成为未来社区最温暖的注脚。

始兴路径：空间耕地双轮驱动的系统创新

　　作为典型粤北山区县，始兴长期受困于“耕地碎片化、用地低效化、布局无序化”的发展瓶颈——1.5万公顷耕地分散在1.8万个图斑中，5亩以下小地块占比达60%，“有指标、没空间”成为制约乡村发展的突出痛点。为破解这一困境，始兴学用浙江“千万工程”经验，以全域土地综合整治为抓手，系统推进空间重构、产业重整、治理重塑，在土地腾挪、安置方式、投融资机制等方面大胆创新，构建“多元投入、闭环运作、风险隔离”的资金体系，通过高标准农田流转、物业出租、产业导入等举措增强项目“造血”能力，形成“短期靠融资、长期靠运营”的良性循环。

　　用地腾挪上，始兴积极向上沟通对接，成功争取到国土空间规划数据库启用、建设用地规模腾挪比例突破20%等政策支持，打开“203”空间路径。针对不同群体需求，推出“联排农房+公寓安置+货币补偿+养老安置+以旧换新”的多元补偿方式，精准匹配老年村民、年轻家庭等不同群体的诉求，尽显政策温度与精准度。

　　空间重构与耕地整合双轮驱动，带来土地利用效率的质的飞跃。整治后，周所村建设用地从1013亩大幅压缩至593亩，人均宅基地面积从149平方米锐减至57.32平方米，成功“变”出601亩宝贵的增减挂钩指标。耕地整治方面，通过“多田套合”整合零散耕地，顿岗镇已形成1个万亩方、4个千亩方及多个百亩方的规模化格局，预计新增耕地5579亩，其中水田853亩，新建提升高标准农田3.05万亩；耕地连片度提升40%，5亩以下的小图斑锐减73.35%，为粮食安全筑牢基础。

　　这种“先建后拆、先安置后搬迁再复垦”的集中迁建模式，以全域土地综合整治为抓手打造“一统三化九场景” 现代化农村社区，不仅破解了山区“拆迁难”的共性问题，更通过土地要素优化重组打破城乡二元结构壁垒，重塑乡村聚落形态，让村民在家门口就能享受与城市同等品质的公共服务，最终绘就“山村遇见城市、城市走进乡村”的融合图景，成为土地资源集约利用的创新范例。

始兴探索：以“农”字为中心的富民实践

　　习近平总书记指出：“要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，让广大农民在改革中分享更多成果。”始兴的全域土地综合整治，绝非简单的新农村建设，而是覆盖农业、农村、农民的乡村再造系统性工程，将全域土地综合整治与产业升级深度绑定，通过“土地整备—产业导入—城乡协同”的链条式运作，为农业现代化和农民致富拓宽道路。

　　农业升级上，依托耕地整合形成的规模化格局，始兴一方面推进农业数字化转型，建设120亩数字化现代农业先行示范区，实现千亩耕地数字化管理，推行“粮食+经济作物”轮种模式，大幅提升农业产出效益；另一方面重点发展现代化种植、养殖产业与农文旅产业，其中种植业领域计划引进现代数字化垂直植物工厂项目，开展草莓、番茄等产品的订单式种植。

　　“以前外出务工的人，地大多给邻居种，一亩地一年就百来块钱，或者过年时收一包稻谷。”说起耕地流转的变化，小组长吴晓金给记者算了笔账，“以后不一样了，土地统一流转给现代化农业企业，租金一下就能翻几番。”

　　让农民站在“C位”，共享时代发展的红利。土地腾挪后，保留村民原有耕地，新增耕地归集体所有并统一流转经营，村集体享受租金收益；而村民不仅是农民，更能成为股东、产业工人，实现多重身份转变。“以前种地，刨去成本一年剩不下几个钱。”村民张堂雄的话，道出了传统小农经济的困境。如今他满怀期待：“以后地连成片，企业进来了，在家门口当工人，风吹不着雨淋不着，肯定比自己种地强！”

　　“我们的土地流转充分尊重村民意愿，村民既可以全年自主耕作，也可以只种一造、流转一造。”顿岗镇党委委员、副镇长申峻任介绍，村民可获得土地流转租金、村集体分红，部分村民还能转型为产业工人领取工资，农文旅项目更拓宽了增收渠道。通过“多田套合”“多田提效”与轮种模式，预计村集体经营性收入年均增长35%，村民将持续共享土地增值与产业发展红利。

　　土地腾挪腾出的空间，也为产业集聚创造了有利条件。依托环车八岭生态优势，农业新质生产力科技小院、“北牛南育”、水榭温泉民宿、周前艺术公社等项目相继落地，农文旅商产业带已见雏形。其中，东篱下、安格斯肉牛养殖等项目投产后，不仅能带动顿岗强镇富村公司增收，还将新增用工岗位500个，让村民实现“家门口就业”。

　　水榭温泉。

　　周前艺术公社。

　　如今，周所村的村民们正忙着布置新家、规划新生活，一个个“安居梦”“乐业梦”在粤北的青山绿水间次第绽放。这座从粤北山乡孕育而出的未来社区，不仅系统性回答了乡村振兴中“钱从哪里来、事要怎么干”的核心难题，更以“空间重构、产业导入、生态优先”的生动实践，为县域高质量发展与乡村振兴提供了可复制、可推广的“始兴样本”，其经验做法也为我国同类山区县域推进乡村现代化建设，提供了宝贵的基层智慧与实践启示。