建设美好家园，实现文明发展，这是人类孜孜以求的社会理想。

一座城，该用怎样的底色，才能映衬出色彩斑斓的图景？

一座城，该有怎样的气质，才能与众不同、别有韵味？

位于粤北山区的千年古县始兴，给出了两个字的答案——“文明”。

在这一理念的引领下，始兴全县干部群众携手同向，对照文明城市坐标，在创建省级文明城市的征程上不懈努力，用文明去塑造这个小城，唱响了高歌猛进的“文明之歌”。

始兴全民动员、全民参与、全民实践，全县5000多名党政机关干部、137个党政机关、5万多名城区群众参与创文工作网格化管理，万众一心，群策群力，共同肩负起神圣使命，一曲宏大的“建设文明城市”交响乐章在最美小城的上空激情奏响。

凝聚城市的同心合力

创建文明城市不仅是为了拿一块奖牌，得一份荣誉，更重要的是通过创建，使城市的基础设施更加完善，环境更加优美，生活更加便利，人际关系更加和谐，市民素质有效提高，群众得到实惠。基于这一认识，始兴的干部群众拧成了一股绳，将文明城市创建一次次推向新高潮。

2016年11月，县换届“两会”刚刚闭幕，新一届县委县政府班子即组织召开最高规格的创建广东省县级文明城市推进会，提出2017年成功创建省县级文明城市的奋斗目标，对创文工作进行全面部署。2017年1月4日。在县委十三届二次全委会上，县委书记黄令遥代表县委常委会向全会作报告指出“创建广东省县级文明城市是今年必须完成的硬指标、硬任务。”

2017年2月14日召开的县人大十五届二次会议上，“确保成功创建广东省县级文明城市”被写入政府工作报告内容。

为此，始兴县重新调整了创建文明城市工作领导小组，并成立了创建省县级文明城市突出问题综合整治工作指挥部，县委书记任总指挥，县长任常务副总指挥，县人大常委会副主任、常务副县长、县委常委、宣传部长等县领导任副总指挥，指挥部下设综合协调组、经费保障组、效能督导组、舆论宣传组、考核组、环境卫生和农贸市场整治组、交通秩序整治组、社区服务建设组、社会主义核心价值观建设组、未成年人思想道德建设组等10个小组，每个工作组都由县委、县政府班子领导担任组长。指挥部每月召开1次联席会议，研究解决综合整治遇到的重大问题。同时，将比拼创文攻坚纳入县四套班子“四比拼”活动，高位推动创文工作。

捍卫城市的美丽“面孔”

环境是一个城市的“脸面”。为此，始兴突出重点，开展了多项整治行动。

完善公共设施建设。开展创文以来，始兴县委、县政府大手笔规划，大力度建设，大资金投入公共设施建设中。2017年始兴县“创文”市政项目达22类48个项目，具体涵盖了基础设施、功能配套、美化亮化建设，包括县城市政设施维修建设、体育公园、“三旧”改造项目、城市绿地系统项目等项目，总投资约36.98亿元。

开展环境卫生整治。大力整治县城背街小巷、城中村乱搭乱建、泥砖房倒塌、污水横流、牛皮癣等现象；利用社会主义核心价值观主题绘墙的形式发布公益广告，抢占阵地传播正能量。加大保洁力度，由主街道逐步向城中村、背街小巷、居民社区、楼道庭院延伸，建立健全保洁标准、巡查督导、考评奖惩等卫生保洁制度。消除卫生死角和管理盲区；督促商户落实“门前五包”责任。2017年上半年，每月集中开展两到三次整治行动，累计发放整改通知书3456份，协助各片区开展整治10次，出动180人次。清理不规范户外广告条幅800条（幅），拆除违规设置或影响市容市貌的户外广告926块，集中拆除铁皮瓦、铁皮棚126宗，拆除面积达25519.4平方米。

开展农贸市场及周边环境整治。半年来，查纠占道经营摊点7752宗。集中开展小商品店、小餐饮店、小旅店、小理发美容店、小作坊等“五小行业”专项整治，确保市场规范有序。目前，为有效解决我县城东市场和墨江市场摊位设施陈旧老化、功能不全、排水设施设计不够合理等问题，正对这两个市场进行升级改造，改造后的市场将为市民提供更好更便捷的服务。

开展交通秩序整治。从去年12月开始，每天上午10时到下午14时，上街开展文明交通引导志愿服务活动。在“路、行、停、人”四方面下功夫，加强道路安全设施建设，设置完善交通标志、指路标志、引导系统；科学规划道路停车泊位、公共停车场、专用停车场；加大交通秩序整治力度，依法取缔人力三轮车、三轮摩托车、黄包车非法营运，规范摩托车搭客经营、出租车、公共汽车、长途客运经营行为，取缔占道经营摊点。

短短几个月，这场捍卫美丽家园、全民共同参与的整治攻坚行动，让始兴城乡环境变得整洁了，有序了，也更加美丽了。

厚植城市的文明素养

文明，是一个城市的内在灵魂。如何有效提升市民文明素养？始兴从宣传教育入手，引导市民逐步形成文明好习惯。

通过广泛开展文明知识宣传教育人。在电视、广播、报纸、网络等媒体开设创文工作专栏、宣传创文工作专题，大力宣传创建广东省级文明城市工作主要内容和工作进展情况，及时公示重要信息，报道创建工作动态、先进典型和事迹。编印了《始兴县市民公约》《文明手册》《致全体干部职工的一封信》《致全体市民的公开信》《致中小学生的一封公开信》等，全部发放到户，将创文知识送到了千家万户。在全县上下掀起了一股人人参与、人人争先的创文工作热潮。

发挥先进典型示范激励人。积极开展评选道德模范、“文明家庭”、“最美始兴人”等的评选，开办道德讲堂，充分利用先进典型的示范带动作用，不断挖掘、塑造身边典型，并用先进典型引导人，用动人事迹激励人，在全县形成崇尚先进、学习典型、争当先锋的良好氛围。发挥广大党员干部、企事业单位职工、共青团员、少先队员、社会工作者、青年志愿者的带动作用，深入开展“千名党员入万户”活动，开展文明知识宣传，营造了良好的社会氛围。

通过实践活动培育人。通过开展创文演讲活动、志愿服务快闪活动、“讲文明树新风”、“道德新风进万家”等多种形式的道德实践活动，广泛开展文明家庭、文明社区、文明单位创建活动，推动公民基本道德规范进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，在全社会形成了良好的道德风尚，涌现出了等一批先进模范典型，成为市民学习的楷模。组建起了“巾帼志愿者”“学校志愿者服务队”“旅游志愿者”等106支志愿服务队，全县注册志愿者达到5000多人，分别在城乡的红色旅游、环境保护、清洁卫生、治安巡逻、公益文化、交通劝导、社会救助等方面开展志愿服务活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。

通过先进文化引导人。以省委宣传部、省文明办今年发布的核心价值观公益广告《广东龙门农民画“图说我的价值观”》为主，有机融入始兴围楼、风光元素，用直观、生动、形象、活泼的墙绘形式，让群众能够浅显易懂的理解社会主义核心价值观的内容及意义。坚持以先进文化激励广大人民群众，大力发展企业文化、社区文化、广场文化、校园文化，坚持举办“广场文化月”、“迎新春灯展”和春节文艺晚会等大型活动。目前全县社区共组建舞蹈队、合唱团、秧歌队、武术队等文体团队60多支，近两年共举办社区文化活动80多场次，参与人数达20万人次。今年，又结合庆祝建党96周年，组织开展了参观行“七一”文艺晚会，为全县人民奉献了一道道精美的文化大餐。

一个榜样，一面旗帜；一群好人，满城春风。让每一面墙壁都说话，让每一个角落都传播文明，为始兴平添了无限魅力，传递着向美向善的正能量。

分享城市的建设硕果

文明城市创建，主体在民，根基在民，血脉在民。始兴县在创建文明城市过程中，始终坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好群众利益，让群众真切感受到创建成果，更多享受到创建实惠。

人民生活质量不断提高。2016年，城镇、农村居民可支配收入分别为2.2万元、1.3万元，分别增长11.7%、12.6%，城镇新增就业1602人。始兴坚持民生为重、共享发展，社会事业长足发展。加大对社保、教育、医疗、住房等领域的投入，让更多的人民群众共享发展成果。城乡居民社会养老保险和基本医疗保险实现全覆盖。扎实开展两轮扶贫开发“双到”工作，改造农村危房751套，帮助19个省定贫困村、1420户贫困户实现脱贫。全面启动精准扶贫精准脱贫工作，实施产业帮扶项目30个。

市容环境得到改善。在创建活动中，为解决城区存在的“脏、乱、差”问题，始兴县千方百计克服困难，多方筹措资金，集中人力物力，先后组织开展了加强环卫保洁、维修街巷道路、落实“门前五包”、整治“五小门店”和街头摊点、加强物业小区管理、整治户外广告、整顿集贸市场、拆除乱搭乱建、整顿交通秩序等重点整治活动。通过集中整治，城市市容环境卫生状况得到了改善，背街小巷基本实现了硬化，城市交通秩序和停车管理进一步规范，城区户外广告泛滥的势头得到遏制，城区违章建筑大量拆除，“五小门店”脏乱差状况有所改善，小区物业管理进一步规范，“门前五包”责任制得到落实，集贸市场管理取得进展，城区整体市容环境得到了较大改观。

城市基础设施日臻完善。2016年，始兴先后启动“三旧”改造项目34个，建成高档商住小区13个，火车站、新中医院、九龄广场、沿江南路、山水大桥等一批配套设施投入使用。先后启动了河边街、解放东路、复兴路、水云楼街、十字前后街、进士路、明珠花园路等条城区道路改造建设工程，拓展了城市发展空间。深入开展“六大”提升行动，启动5条城区道路“白改黑”，完成5个街区城市夜景亮化工程，金润大桥、丹凤西路建成通车，城市电动公交开通运行。建立了日处理垃圾为100至120吨的始兴县生活垃圾卫生填埋场，县城生活垃圾得到无害化处理。加大绿化投资力度，着力打造县城高速路、主干道、城区出入口、公园等绿篱绿地、行道树、森林公园绿化建设，改造墨江河“一江两岸”绿化带，推动绿化管护社会化服务。加大对县城公园的建设力度，目前有丹凤山森林公园（扩建）、河畔公园、九龄公园的等。大力推广全民健身运动，提高国民身体素质。深入实施文化惠民工程，加快县图书馆、文化馆、博物馆升级。九龄中学建成使用，义务教育标准化学校实现全覆盖。深化医疗卫生改革，实施平价医疗，卫生、计生服务水平有较大提升。不断完善文化体育基础设施，县体育馆、10个乡镇全民健身广场和综合文化站建成使用。

城乡统筹齐发展。积极开展生态文明村镇建设，加快特色小镇建设，深入开展一镇一规、一镇一村、一镇一路、一镇一围、一镇一景等基础性工作；投入2000多万元，在全市率先推行城乡生活垃圾收运处置市场化运作，今年被推荐申报全国农村垃圾分类减量和资源化利用示范县；全面完成470公里新农村公路硬化、村村通自来水、农村电网升级改造等工程，乡村环境不断改善，村容村貌焕然一新，奠定了城乡文明的坚实基础。始兴成功创建国家级生态乡镇8个、省级生态示范乡镇9个，省级生态村（园）8个、市级生态示范村59个、省市级卫生镇村52个、广东名镇1个、广东名村4个。生态村镇数量超过全市的总和，森林覆盖率和生态环境质量位居全省前列。坚持绿色发展，推进特色产业。始兴依托优越的生态环境，着力发展现代特色农业和生态旅游，县内拥有优质蔬菜、优质烤烟及杂交水稻制种、优质生态水果、优质蚕桑、生态循环养殖等五大特色园区，有25家省市农业龙头企业、315家农民专业合作社、75个有机食品认证、10个绿色食品认证、2个国家地理标志保护产品，是“中国杨梅之乡”“中国枇杷之乡”和“中国石斛之乡”。2016年，始兴在拥有“中国优秀生态旅游县、中国最具魅力自驾目的地”荣誉的基础上，又入选首批“广东省全域旅游示范区”创建单位。