黄沙村与村民解读扶贫产业项目和政策

黄沙村草珊瑚育苗种植基地

黄沙村百香果种植基地

　　黄沙村，位于广东省韶关市始兴县司前镇，在粤北山区偏远的深山里，全村村民782户、2955人。村党总支下设2个支部，共有党员73名。曾是一个名副其实的省定贫困村。2018年，该村村集体经济收入达70多万元，人均可支配收入近1.5万元。以实际行动实现了村庄美、集体强、村民富的蜕变。这一巨变，来自黄沙村党组织“廉洁、勤恳、为民”的科学发展理念，来自他们带领党员群众不忘初心、积极探索、砥砺前行的坚定信念，来自他们撸起袖子加油干推动集体经济从无到有、从弱到强的生动实践。 

　　正值春季。走进今天的黄沙村，一幢幢小康楼房鳞次栉比，一片片林下经济绿意盎然，一张张质朴的幸福笑脸……全村经济发展、生活富裕、民风淳厚，到处呈现着江南盎然光景。提起如今的生活，黄沙村河背小组贫困户曾祥胜自豪的说：“如果没有党的好政策，没有担当负责的党组织书记，没有贴心能干的党员干部队伍，没有尽心尽力的扶贫工作队，怎么会有这样富足的日子呢？”近年来，司前镇黄沙村村党组织充分发挥领导核心作用，不断提升村党组织凝聚力，组织村民发扬实干精神，因地制宜摸索出“支部+公司+合作社+基地+农户”发展运作模式，走出一条“党组织引领、党员示范带动、群众广泛参与”的强村富民之路。 

建好班子强组织，打造坚强战斗堡垒 

　　农村富不富，关键看支部。多年来，黄沙村党组织引领全体党员干部始终在坚决贯彻落实上级党组织决策部署上“走前头、打冲锋、作表率”，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的精神状态，带领村民从贫穷走向富足，从落后走向崛起。 

　　优化党组织设置。基层党组织是党的方针路线政策的贯彻者和执行者，优化基层党组织设置，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋作用。为最大限度地发挥党组织的作用，黄沙村根据自然村组地域管理和经济社会发展需要，与时俱进，因地制宜，将黄沙村党支部升格为党总支，下设2个支部，带领全村73名党员早出晚归，干在群众前面，融入群众之中。 

　　选好配强“两委”班子。支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。司前镇党委因势利导，抓住2017年村（社区）“两委”换届选举的机遇，在严格执行人选标准、任职要求基础上，选拔13名党性强、能力强、作风强、群众认可的致富能人、创业能手进入村级班子。在这里，黄沙村党支部书记兼村委会主任王书淋就是其中一位代表。他在黄沙村任计生专干时，就非常热心帮助村民，激情干事创业。2019年1月，他因综合素质高、带富能力强、作风严谨正派、群众高度认可，当选为黄沙村党支部书记。黄沙村党总支现有委员5名，其中女性2名，平均年龄44岁。总支下设的2个支部，支部委员各3名，均为有文化、有素质、有能力、有干劲的中青年干部，为进一步引领发展壮大集体经济奠定了基础。 

　　加强组织阵地建设。黄沙村根据支部规范化建设要求，按照全省村（社区）党群服务中心建设指引，自筹资金，倾力打造了集办事大厅、会议室、党员活动室、“两委”干部办公室、综合服务室、便民服务活动室于一体的党群服务中心，强化群众服务功能，丰富“不忘初心、牢记使命”“永远跟党走”“抓党建，促发展”等党建元素，完善宣传板栏，营造浓厚党建氛围，不断完善组织、宣传、凝聚、服务群众这个主要阵地和重要窗口，提升党和政府在基层的形象。 

健全机制促规范，提升党组织组织力 

　　黄沙村党支部紧跟产业发展步伐，积极主动适应经济发展的需要，把支部建在合作社、建在公司，把党员管在合作社、管在公司，把村民凝聚在合作社、凝聚在公司，变组织说教为共谋发展、脱贫致富，变传统模式为一体化管理，开创村级集体经济发展新常态。 

　　落实村级“三个在先”决策运行机制。黄沙村切实把抓实基层党建引领产业振兴作为乡村振兴的基础，在村党组织建设中推行党组织优化设置在先、党组织领导决策在先、党员作用发挥在先“三个在先”决策运行机制常态化制度化。除了把本支部升格为总支，还对条件成熟的村民小组单独设立党支部或党小组，及时组织升格，做到“应建尽建”，着力消除基层党组织覆盖“盲点”和“空白点”。凡是涉及村级经济建设和社会发展的“三重一大”事项，必须经过党组织讨论决定后，才能按相应的组织程序实施，直接领导隶属于黄沙村的村民委员会、村民小组、村务监督委员会、党群理事会、专业合作社等各类组织，强化党在基层组织中的领导核心地位。在全体党员中开展“三亮三比三树”活动，激发党员干事创业激情，鼓励党员创富带富。 

　　严肃党内政治生活。黄沙村在日常工作中认真落实“三会一课”制度，开展内容丰富、形式多样、意义深刻的主题党日活动，认真过好组织生活，加强政治理论学习，积极主动研究党中央各项方针政策。同时，强化本村的党员教育管理和党性锻炼，并善于通过党内政治生活调节党内关系、解决党内矛盾和问题。尤其是村“两委”班子在履行各自职责时，顾大局、识大体，心相聚、力相合，同心同德、步调一致，不打折扣、全力以赴办好村里的事情、办好民生事业、引领产业发展。黄沙村党总支始终坚持民主集中制，凡是村里的事情，均多次征求党员干部以及群众意见，让本村党员群众参与进来，集思广益，凝聚起大家的智慧和力量，共谋发展之路。 

　　完善财务规章制度。随着村集体经济一年一年的发展起来，黄沙村从制度建设上入手，完善各种财政规章制度，确保村级集体经济规范有序发展，让集体和群众都受益。健全和完善村级财务决策、“四议两公开”、责任追究等制度，对现金管理、财务审批、收支结报、票证管理等有了明确规定。同时，选举村里有威望的人担任村务监督委员会主任，在集体经济决策、村级“三资”、财务公开、项目建设等方面进行监督。所有实施项目费用坚持按期公开，接受全村党员群众监督，确保村内事务程序化、公开化。 

坚定信心谋发展，带领村民脱贫致富 

　　黄沙村是省定贫困村，要在3年内实现“脱贫摘帽”，关键在于村党组织和村“两委”干部的决心和信心。黄沙村党总支书记王书淋主动担责，从家里搬到村里，与东莞市对口帮扶黄沙村驻村工作队长、县直机关派来的第一书记住在村委会。通过多次召开村党支部会议、村“两委”会议，与驻村工作队长、第一书记开展讨论，如何调动全村党员的积极性，树立党员的先锋模范作用，党员先富，带动贫困户，带领群众脱贫致富。大家认为，必须发展村集体经济，壮大集体产业，党员干部要勇当带头致富人，带领贫困户千方百计发展生产，党员干部要成为脱贫致富的榜样，让群众跟着党员干有信心。 

　　为了寻找一条脱贫致富的路子，王书淋和村“两委”干部、驻村工作队，先后多次到江西等地考察，通过深入调查研究，广泛征求多方意见和建议，因地制宜，确定了黄沙村脱贫主导产业，重点发展草珊瑚中草药种植产业和百香果种植产业。 

　　但如何发展壮大产业，大家心里都没底。草珊瑚中草药种植产业发展的初期就遇到了困难和问题，要发展3000亩草珊瑚种植面积，需要大量资金。为落实项目资金，王书淋主动与帮扶单位，上级扶贫部门沟通联系，争取扶贫资金100多万元，启动草珊瑚种植项目。 

　　彭松柏是黄沙村驻村工作队长。驻村工作以来，他一直把黄沙村当作自己的第二故乡，把贫困户当作自己的亲人，把贫困户的每一件事情当作自己的事来办，为他们跟踪落实各项帮扶政策，解决许多实际困难，以强烈的责任心和满腔扶贫情怀，苦干实干、用心用情带领贫困户脱贫攻坚。在扶贫项目草珊瑚种植关键时期，争取的扶贫资金还没到位，彭松柏便自己垫资近10万元，启动草珊瑚种植项目，连续3个月与贫困户奋战在田间地头，抢季节按时种植100多亩草珊瑚。 

　　为了让草珊瑚种植产业真正成为带动贫困户增收的主导产业，黄沙村成立了草珊瑚种植专业合作社，王书淋和该村“两委”干部成为合作社的第一批社员，每名村干部带头种植草珊瑚20多亩。在他们的带领下，黄沙村草珊瑚种植合作社发展社员80多名，全村有劳动能力贫困户全部成为合作社社员。 

　　2017年，黄沙村草珊瑚种植专业合作社与广州白云山敬修堂药业股份有限公司签订了1万亩草珊瑚保价收购合同，采取“支部+公司+基地+合作社+贫困户”的模式进行合作。投入引导资金30万元建立了草珊瑚育苗基地，培育草珊瑚商品种苗400万株，投入扶贫专项资金41.4万元发动贫困户种植草珊瑚250多亩。 

　　2018年黄沙村创造性的建立了100亩的“草珊瑚-百香果”复合式（套种）产业种植基地，在田间种植草珊瑚的基础上，套种百香果台农1号获得成功。该品种果型比较大，糖分和口感比其他品种高出许多，其果瓤多汁液、果味芳香，口感极佳。另外，黄沙村在发现原本定制的箱子较薄，不利于运输这个不足之后，便升级了产品包装，用最好品质、更好的服务提高市场认可度。 黄沙村第一批套种百香果于2018年9月上市，截至年底为村集体经济实现新增收10万元，销售状况良好，市场供不应求。  

　　2018年，黄沙村村集体经济收入达70多万元，人均可支配收入近1.5万元，贫困户人收入均达10442.94元，全村60户贫困户143人全部实现脱贫。