“为一米巷道，堵了一户人心；因一纸批文，憋了一腔怨气。”这是几个月前，马市镇村民邹某面临的真实困境。如今，走进村内，新建的标准化排水沟取代了淤堵的土渠，村民邹某的新房建设完成审批，周边十几户村民不再担忧雨季水患。

　　从“四处投诉、扬言极端”到“签字同意、配合施工”，从“邻里世代交恶”到“共同受益、拍手叫好”，这场跨越“审批关”“邻里关”“心理关”的破冰之旅，正是“睦邻制”在基层治理中发挥关键效能的生动缩影。

　　村民邹某拆除旧房拟建95平方米新房，却因未批先建、擅自浇筑楼板，且占用公共巷道、超面积施工，被依法叫停。加之施工占用排水沟引发邻居强烈投诉，承包款结算纠纷又致工程停滞，建房进度彻底“卡壳”。

　　矛盾的尖锐远不止于法理。邹某与邻居本是堂兄弟，却因长年积怨世代关系恶劣，甚至出现多次投诉、情绪激化，扬言采取极端手段的现象。此时，单纯的行政执法已无法破局，根子在“心墙”，解药在“睦邻”。

　　面对这一盘“死棋”，邻长做的第一件事，不是谈政策，而是搬板凳坐到了邹某家的院子里。“先听他把委屈倒干净，再跟他算三笔账——法律账、人情账、长远账。”

　　依法亮底线：明确指出“未批先建”的违法性，但给出整改出路——只要拆除侵占排水沟的违建部分，审批通道即可打开。

　　宗情融坚冰：利用堂兄弟血缘纽带，邻长多次上门将邹某的整改诚意反复向其堂哥传递。在一次次耐心沟通中，堂哥从抵触到接纳，最终签字同意建房。

　　村民自治破“超占”：针对超出老宅确权面积，占用公共巷道约7.2平方米，邻长协助邹某召开小组村民会议。经说明该巷道已丧失原有通行功能后，村民会议表决同意其按95平方米建设。至此在邻长不懈努力下，邹某建房审批终于扫清了最后的障碍。

　　邻长在矛盾化解中的作用不局限于办结建房个案，更是举一反三、溯源治本，针对村庄沟渠淤堵、排水不畅等难题，积极争取人居环境提升工程落地，补齐村庄基础设施短板。如今，昔日积水泥泞的巷道变身通畅整洁的便民通道，彻底解决片区雨季水患问题。

　　心结解开、难题化解，邹某对治理成效深表认可：“当初是我太轴，现在房建了、路修了、沟通了，心里也通了。”

　　一句“心里通了”，尽显睦邻制暖心惠民的治理内核。下一步，马市镇将持续深耕睦邻制治理模式，持续激活邻长末梢治理活力，以精细化微治理守护邻里和睦、夯实乡村治理根基，擦亮基层善治特色品牌。