始残联[2017]26号

各乡（镇）残联、县残联各股（室）：

近期国务院相继颁布了《残疾人教育条例》《残疾预防和残疾人康复条例》等，形成了保障残疾人合法权益的“一法四条例”，按照全县开展“两学一做”学习教育常态化制度化及纪律教育学习月活动的要求，为进一步提高工作人员的政策理论、法律知识和业务工作能力，经县残联理事会决定，在全县残联系统工作人员中开展“学一法四条例，做合格残联工作者”学习活动，现就有关事项通知如下：

一、重要意义

“一法四条例”充分体现了党和政府依法治国的精神，充分体现了党和政府高度重视残疾人事业，使残疾人的工作有法可依，使残疾人的合法权益有法保障，同时也体现了我国的社会主义制度的优越性；不仅对发展残疾人事业、保障残疾人基本权益的实现、促进残疾人全面平等地充分参与社会生活具有十分重要的意义，而且对促进社会公平公正、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义；对我们现在的工作具有明确的规范和指导意义，只有认真学习、准确把握“一法四条例”和相关的残疾人政策和法规，并严格按照政策和法律法规办事，才能做好残联的工作，才能做一个合格残联工作者、才能无愧于残疾人专职委员这个光荣称号，只有掌握好“一法四条例”，才有增强残联工作的自信心，才能更好地为残疾人服务。

二、学习内容

“一法”：《中华人民共和国残疾人保障法》（主席令第三号），“四条例”：《残疾人就业条例》（国务院令第488号）、《残疾人教育条例》（国务院令第674号）、《残疾预防和残疾人康复条例》（国务院令第675号）、《无障碍环境建设条例》（国务院令第622号）。

三、参加学习的对象

县、镇残联领导干部职工、镇、村（居）残疾人专职委员、村（居）残协主席。

四、学习方式方法

（一）坚持个人自学

县、镇残联领导干部要通读熟读“一法四条例”文本，确保每周安排2个晚上进行自学，要带着责任学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，要结合工作学。

（二）组织集中学习

各级残联每年都要组织本系统工作人员集中学习一次以上。今年9月县残联将以“学好一法四条例，增强工作自信心”为主题，在“广东省残疾人粤北就业培训中心”组织各乡镇、各村（社区）残疾人专职委员、县残联全体干部职工集中学习，学习过后进行统一考试，确保学习教育取得良好效果。通过不断学习，不断提高自身素质。

（三）网络在线随时学

以网络、手机或移动设备等易于使用的应用程序为载体，引导基层工作人员利用县政府信息网“扶残助残”专栏进行网络自主学习、县残联业务工作Q群互动交流。通过关注“扶残助残”专栏内容，经常学习“一法四条例”或省、市、县新发文的有关残疾人政策文件，获知学习教育最新动态内容，了解掌握新知识新内容，扩大学习教育覆盖面。

（四）征文比着学

学习讨论要紧密结合工作实际，联系个人思想、工作，撰写学习心得体会，县残联将开展学习心得征文活动。镇、村（居）残联组织要高度重视，切实做好征文的宣传发动工作，镇、村（居）残疾人专职委员要亲自撰写学习心得，要求每人至少要写一篇以上。要把征文活动作为加强残疾人工作的良好契机，精心组织，按时择优上报，每个乡镇至少要报3篇以上文章（题材不限）到县残联。征文结束后县残联将组织评比，评出一、二、三等奖，奖金分别为 300元、 200元、 100元，并择优在县残联举办的“扶残助残”专栏刊登。学习心得征文时间为2017年10月31日前。

五、有关要求

（一）加强组织领导

为使我县“一法四条例”学习教育常态化制度化，县残联成立了以赖香山理事长为组长，刘芳兰副理事长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组；镇残联要相应成立领导小组，由理事长任组长，制定具体实施方案，于9月15日前报县残联办公室。

（二）领导干部带头学习

县、镇、村残联领导干部要带头学习，要先入为主，先学一步，学深一层，为帮助大家解疑释惑打下基础；同时要对分管的股室、镇（村）专职委员、村残协主席等工作人员提出自学要求，引导他们利用网络自主学习、互动交流，引导他们制定学习计划，列出阅读清单，帮助和督促他们自觉搞好学习。

（三）要学以致用，完善制度

要把开展学习活动同推动各项工作紧密结合起来，同部署、同安排、同推进，把学习活动中激发出的良好作风转化为干事创业的热情干劲，把学习活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，着力推进残疾人全面脱贫奔小康工程，着力推进残疾人精准康复工作，着力推进残疾人民生保障，着力推进残疾人工作制度建设。县残联将完善乡镇残疾人专职委员年度考核方案；乡镇残联要完善岗位责任制、完善对村专职委员年度考核制度。真正做到学习和工作两手抓、两不误、两促进，实现做一名合格残联工作者的目标。

（四）县残联将开展学习活动的情况纳入县、镇残联干部职工岗位责任制年度考核和评先评优，以及镇（村）残疾人专职委员年度考核的主要标准之一。

始兴县残疾人联合会

2017年8月28日