一、出台《方案》的必要性

根据生态环境部办公厅《关于全国声环境功能区划分工作进展情况的通报》（环办大气函〔2021〕497号）和《广东省生态环境厅转发<关于全国声环境功能区划分工作进展情况的通报>》（粤环函〔2021〕669号）要求，尚未划分声环境功能区的县级城市必须于2022年完成声环境功能区划定工作，始兴县被列入全国402个未划分声环境功能区的县级城市通报名单，始兴县急需建立部门协调机制，落实资金和人员保障，倒排工期，依法依规划定我县声环境功能区划，引导和规范环境噪声污染防治工作。根据《中共始兴县委印发关于开展“改革攻坚规范治理年”的工作方案的通知》（始委字〔2022〕3号）等文件要求，我县必须于2022年完成声环境功能区划定工作。

二、《方案》的主要内容

《方案》包含总论、区域环境概况、城市规划及现行声环境功能区划、声环境功能区划方案、声环境功能区划定结果的可行性分析、噪声控制措施及对策6个章节，主要内容如下：

第一部分是总论。阐明了《方案》出台的背景，明确了声环境功能区划原则、编制依据、区划适用范围及时限、区划的技术路线等内容。

第二部分是区域环境概况。从区域自然环境概况、区域社会经济发展概况、声环境质量与趋势等进行了深入分析。

第三部分是城市规划及现行声环境功能区划。对城市总体规划概况、现行声环境功能区划等进行了深入分析。

第四部分是声环境功能区划方案。从声环境分区标准、声环境分区划分方法、单元划分情况、声环境功能区划分初步方案和分析调整、声环境功能区划结果几个方面作了介绍说明。

第五部分是环境功能区划定结果的可行性分析。从与城市总体规划的协调性、区划目标的可达性、环境管理的可操作性进行了深入分析。

第六部分是噪声控制措施及对策。提出了声环境污染综合控制与预防措施、环境噪声控制建议与对策、城市噪声监管建议和对策等方面的保障措施。

三、《方案》的适用范围及适用时限

（1）适用范围：

始兴县中心城区包括太平镇、城南镇、沈所镇及顿岗镇部分范围，总面积约60平方公里。

（2）适用时限：

本次区划实施过程需根据城市总体规划和用地性质变化适时调整，原则不超过5年调整一次。

                                                                                                                      韶关市生态环境局始兴分局

                                                                                                                               2022年12月27日