二、哪些经营活动，不属于无证无照经营？

（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

三、无照经营需要承担什么责任 ？

根据《无证无照经营查处办法》第十三条规定：“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”

四、无证经营需要承担什么责任？

对于经营项目不属于许可经营事项的，办好营业执照后就可以经营。

对于经营范围属于许可经营事项的，经营者在取得营业执照后，还需要依法取得许可，证照齐全方可经营。未经许可从事经营的，需要承担法律责任。

《无证无照经营查处办法》第五条规定：“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。”。第十二条规定：“从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。”

五、为无照经营提供帮助要承担什么责任？

根据《无证无照经营查处办法》第十四条规定：“明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。”

六、无证无照经营由哪个部门查处？

根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）等有关文件确定的“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依据《无证无照经营查处办法》，无照经营由市场监管部门查处，无证经营以及无证无照经营的由发放许可的部门查处。比如，食品经营许可证是由市场监督管理部门发放的，无证从事食品经营的，就由市场监督管理部门查处。

七、发现无证无照经营，如何进行投诉举报？

投诉举报电话:

市场监管局  12315

八、有关案例

（一）某市场监管局查处某小吃店无证无照经营食品案

案情

当事人在未依法取得《营业执照》《小作坊登记证》，从事卤串、铁板豆腐制作等餐饮经营活动，由于当事人未对销售额情况进行记录，违法所得无法计算。

处罚

当事人行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条和《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第十一条的规定。依据《无证无照经营查处办法》第五条和《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第四十五条的规定，责令改正上述违法行为，并对当事人作出罚款1000元的行政处罚。

（二）某市场监管局查处某酒店为无照经营提供经营场所案

案情

某销售团伙涉嫌无照违法从事净水机及滤芯销售，已被当地公安机关刑事立案。当事人未履行资质审核，将会议室租赁给某销售团伙作为经营场所，调查确认租金收入688元。

处罚

当事人为无照经营者提供经营场所的行为违反了有关规定，构成为无照经营者提供经营场所行为。依据《无证无照经营查处办法》第十四条之规定，对当事人顶格处以没收违法所得688元，罚款5000元。

（三）某市场监管局查处无证经营散装食品案

案情

当事人未依法取得《食品经营许可证》，从事散装食品销售活动。

处罚

当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定，对当事人处以罚款1万元的行政处罚。