2022年以来,太平镇人大紧扣代表联络站迭代升级,着力推进人大代表中心联络站“三化”建设,切实打通代表联系群众、服务群众的“神经末梢”,真正架起听民意、聚民智、惠民生的“连心桥”,推动形成群众常来、代表常在、实事常办的全过程人民民主新常态。
一、强化对标升级,推动中心联络站高质量建设管理
(一)联络站建设标准化。2022年6月,太平镇将位置优越的一楼闲置饭堂(约500㎡)装修改造为人大办公场所,以“硬件齐全、软件提升”为目标,按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准,拓展中心联络站场所面积,设有接待室、代表风采展示室等专门空间、按照管用实用原则,全面完善中心联络站各项设施设备,为代表履职创造了更好的条件。
(二)联络站管理规范化。按照省人大常委会办公厅《指导意见》和市县人大工作要求,做好中心联络站的规范化管理。一是规范制度上墙。代表联系群众、学习交流、视察调研、意见处理、履职登记、代表述职等各项制度全部实现规范化上墙。二是规范运行流程。对中心联络站接待、整理、交办、反馈、督办、存档等各方面工作进行详细要求并形成制度上墙公示。三是规范人员保障。注重服务保障,中心联络站配有1名站长,1名副站长和1名联络员负责联络站日常运维工作,服务代表履职、接待来访群众、跟踪落实选民群众反映的问题,确保联络站管理有序,真正做到“全天候、零距离”。四是规范意见处理。联络员对群众意见登记并分级分类处理后,按照汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价的闭环流程进行办理,坚持“接待有登记,登记有处理,处理有结果,结果有反馈”的完整工作链条。凡是能够解决的问题,不拖不推,及时解决并明确答复;不具备条件确实不能解决的,也向代表实事求是解释说明,切实做到了事事有回音,件件有结果。今年上半年县、镇代表到中心联络站接待选民53人次,收集整理群众意见16条,其中口头答复和现场办结12条,转交办理4条。转交处理的2条已办结,2条正在办理。
二、强化实效引领,推动中心联络站高效能运转
(一)注重联系群众实效。为做好群众联系工作,47名县代表、86名镇代表以新老代表、各级代表、不同行业代表等组合方式,每周五由1名县代表和1—2名镇代表到联络站值班。接待活动开展前,联络员提前将值班代表的信息进行公布,方便选民群众精准找到相应代表反映相关问题。县、镇班子领导人大代表带头进站接待选民,示范带动各级人大代表主动为群众排忧解难。除每周五的常规接待日外,中心联络站还不定期组织开展集中接待、主题接待、外出接待等多形式的选民接待活动。
(二)注重代表活动实效。除接待选民群众外,依托中心联络站经常性组织开展监督视察、走访调研、专题询问、学习交流、测评评议等各类活动,让联络站既成为代表履职、联系选民的阵地,也成为代表日常各项活动的平台,不断提升运行实效。今年以中心联络站为依托开展有专题视察活动、约见政府负责人、测评评议、专项工作报告听取和专题询问、“更好发挥人大代表作用”主题活动等5个活动。
三、强化特色创新,推动中心联络站多元发展
(一)宣传方式方法创新。一是人大宣传元素丰富多样。中心联络站结合实际,在外墙以及走廊等地方,大面积添加人大因素,营造浓厚的人大氛围。设人大工作公示栏公示镇全年人大工作的要点和计划、人大信息公开栏公示镇人大近期工作进度、人大代表轮值表公示进站接待选民的县镇人大代表信息。设各项制度宣传板17块,使人大制度和宣传工作更加通俗易懂,更深入人心,不断扩大人大工作的社会影响力。二是单独设置人大风采展示室。全方位展示人大工作、代表风采、代表监督实效、代表活动信息等内容,增强了人大工作的透明度和公开性。三是专题报道优秀代表典型事迹。通过各种途径加强对人大代表履职的宣传,充分展示人大代表立足本职、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的新时代履职风采,有效激发人大代表履职的主动性、责任感和光荣感。
(二)创新开展“三问两评一跟踪”监督机制。在代表联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行的基础上,以代表联络站为依托,以强化镇人大主席团监督为抓手,创新开展了“三问两评一跟踪”监督机制。一是开展对镇政府及相关职能部门“一年三问”。做到年初问计划,镇政府将年度工作目标和任务分解到相关职能部门,并通过人大会代表审议;年中问进度,在年中人大会议时审议镇政府、相关职能部门半年工作情况报告、重要项目工作进展情况报告,会后督促整改落实。年中定期组织代表就重点事项、重点工作与政府负责人进行约谈,全面了解重点工作进展情况,并对进度缓慢的项目进行督促跟进;年末问结果,各代表小组根据视察、调研监督情况,将镇政府各项任务完成情况、存在问题及意见建议进行汇总,并组织代表召开“问结果”会议,汇总结果作为绩效考核的参考依据,也作为次年年初满意度测评的参考。二是开展对镇政府及相关职能部门年度工作测评和工作评议。在年初镇人大会议期间,组织全体代表对镇政府上一年度重点工作和项目完成情况进行满意度测评。对测评结果排名后三名的单位,由镇人大主席团组织代表进行工作评议,责令限期整改。落实整改后,由镇人大主席团再次组织代表进行满意度测评。三是开展对镇政府及相关职能部门各项工作情况全程跟踪。组织代表结合视察调研、组织座谈、个别走访、抽样调查、实地检查等方式,保证跟踪监督事项的落实。
下一步,太平镇人大代表中心联络站将继续从硬件、软件、特色、实效等方面,积极推进人大代表联络工作站提质增效;按照“强阵地、重管理、亮品牌”的工作思路和“高标准建设、高质量管理、高效能运行”的总体要求,不断探索代表进站履职新模式,不断开拓联络站工作新局面,努力使人大代表联络工作站真正成为助力社会经济发展的“智囊团”,民生实事的“办事处”。