随着信息技术在教育领域中的广泛应用，教育信息化已成为基础教育改革的热点问题。党的十九大提出，必须把教育事业放在优先位置，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。信息化作为推动教育系统性变革的内生变量，是实现教育跨越式发展的必然选择。2018年4月教育部发布《教育信息化2.0行动计划》，标志着教育信息化从1.0时代进入2.0时代，为新时代我国教育事业发展注入了新动力，为始兴县教育现代化带来了新机遇。

　　今年以来，政协港澳委就这一专题进行了调研。调研组一行先后深入到教育局、学校察看了全县及各学校教育信息化建设情况，听取了教育局和学校的情况汇报。在此基础上，委员们进行认真的讨论研究，提出了意见与建议。现将有关调研报告如下：

　　一、始兴县教育信息化建设的基本情况

　　近年来，始兴县教育信息化建设坚持“统一规划”、“分步实施”、“全程管理”、“整体推进”、“共同建设”五个基本原则，通过加强顶层设计、多方协同推进，取得了突破性进展。

　　（一）组织保障体系初步建立

　　县教育局专门成立了教育信息化工作领导小组，由局长任组长，各职能股室全面参与开展教育信息化工作。各校都相应地成立了教育信息化工作领导小组，一把手挂帅，并有副校长和部门负责人具体抓，加强了对教育信息化工作的管理。

　　（二）基础设施建设稳步推进

　　1. 网络及终端情况。2016年，始兴县建成始兴县教育网络中心机房，升级了始兴县教育城域网，统一了各学校、幼儿园的网络接入方式，教育城域网接入用户达到65个，接入带宽达到1G，互联网出口带宽达到2G。目前，始兴县每一所学校、幼儿园均已实现互联互通，完全满足同步课堂、设备远程管理、异地电子巡考等工作场景对网络条件的要求。

　　截至2020年，共建有学生计算机教室49个，多功能教室41个，普通教室配备86寸希沃交互智能平板达到512套，基本完成班班通设备更新换代工程。教师办公电脑配备比例达到1：1，学生网络学习终端比例达到5：1，教学点实现了数字资源全覆盖。

　　2.管理平台、资源平台建设情况。始兴县依托学乐云教育大数据平台开通3万个实名制管理和学习账号，鼓励学校和老师在平台上进行教育管理和教育资源开发和应用，实现了“网络学习空间人人通”。建设了始兴县教育公共服务平台，在整合了各级各类教育管理平台和教育资源平台功能的基础上，将始兴县的教育视频资源平台、监控视频管理平台、教育OA系统、政务OA系统、廉政监督管理系统等功能进行集中管理。

　　3.数字校园建设情况。始兴县数字校园建设以省级信息化中心学校为切入点，坚持试点先行，示范引领的原则，在实验小学完成了普通教室班班通设备的更新换代工程，并建成了两个BYOD（自带设备）平板试验班。在丹凤小学，完全按照现代化学校标准设计和建设，全校教师统一使用云办公终端，学生计算机教室采用虚拟云桌面建设而成，普通教室全部采用86寸交互智能平板进行教学，全校网络出口达到班均50M以上，校园IP广播、课堂直播、远程同步课堂等活动已常态化开展。

　　（三）师生信息化水平逐步提高

　　近年来，始兴县教育局及学校逐渐对教育信息化越来越重视。全部开设了信息技术课程，大部分教师采用信息技术手段应用到教学过程中。另外，始兴县积极组织学校参加各类教育信息化大赛，使师生有更多机会参与到教育信息化活动中，培育师生信息化意识，近年来师生信息化水平明显提高。

　　二、始兴县教育信息化建设面临的困难和问题

　　委员们认为，与发达地区相比，始兴县的教育信息化水平还比较低，教育信息化建设中还存在一些不容忽视的问题。主要有：

　　（一）对教育信息化重视不够，教育信息化理念尚需提升。一是对信息化的认识不深入、不全面，部分领导对教育信息化工作不够，一定程度上迟滞了学校信息化建设的步伐。二是信息技术掌握得不够多，看不清信息技术发展趋势，主观上存在抵触情绪，致使现代化教学设备未能发挥最大作用，信息化设施得不到充分有效的利用。

　　（二）数字教育资源利用不充分。始兴县建成了教育公共服务平台，平台上建设了大量的教学资源，但是利用率不高。由于缺乏教学资源共享机制，各个学校建立的教学资源存在诸多信息孤岛，没有实现共享共用。教学资源建设的激励机制不健全，影响了教师和学校共享教学资源的积极性。培训和宣传不够，致使很多教师和学生找不到需要的教学资源，严重影响教育信息化的效果。

　　（三）信息技术与学科教学的融合不够。当前，信息技术应用于教育教学过程多停留在低层面运用技术去改善“教与学环境”或“教与学方式”上，利用信息技术改革传统教学模式，实现教学内容、方法和过程的整体优化的教学实践探索不够，信息技术对促进学习效能和提高教学质量的作用不明显。

　　（四）信息化建设水平不均衡。在全面建成小康社会的决胜期，城乡之间、区域之间、校际之间发展不平衡不充分的问题，依然是教育事业改革发展需要破解的难题。偏远山区学校受资金、人才影响，信息化水平明显偏低，即使建有校园网和多媒体教室的学校，由于教学资源和教师能力的限制，教学信息化应用明显偏低，严重影响教学效果。各学校间教育信息化发展不平衡，而且存在数字鸿沟有进一步加大的趋势。

　　三、加快始兴县教育信息化建设进程的建议

　　当前和今后一段时期，是全面小康基础上向基本现代化迈进的关键阶段，也是加快实现教育现代化的重要时期。而教育信息化是推动教育走向现代化的基础和条件，是教育现代化的重要内容和主要标志。为此，委员们提出如下建议。

　　（一）多措并举，加大投入，着力推动教育信息化建设进程

　　推进教育信息化，必须进一步发挥政府强有力的行政领导和推动作用，引导教育行政部门和学校在信息化建设方面逐步走向科学、规范。

　　一是教育信息化建设坚持政府投入为主，要把信息化建设摆在教育优先发展的位置，纳入“民生工程”。二是在信息化基础设施、教育信息应用平台、教育资源建设和信息化应用服务中逐步引入市场机制，探索教育信息化的市场化模式。三是加大资金投入，落实经费保障机制，为保障教育信息化持续发展，除财政每年按比例划拨专项经费外，针对偏远山区和农村学校，加大资金投入力度。加快升级教师和学生的信息化教学终端，为创建好2020年广东省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0试点县提供条件保障。如：更新200间普通教室的班班通电教平台，全面完成始兴县老旧电教平台更新换代工程；改造一批性能差、配置低、操作系统版本无法满足信息技术与学科融合教学的计算机教室等；升级一批教师办公电脑，使其能够满足老师开展信息技术学习、研究、应用的需求。

　　（二）抓好培训，注重实效，着力加强教育信息化队伍建设

　　要继续开拓创新，探索“互联网+”条件下的人才培养新模式、基于互联网的教育服务新模式、信息时代的教育治理新模式，实现教育信息化模式创新；构建智慧学习支持环境，推进信息技术和智能技术深度融入教育教学全过程；开展教师和校长信息素养提升活动，加强学生信息素养培养，顺应新时代教育信息化发展的需要，为加快推进教育现代化、建设教育强国营造良好的技术环境。

　　一要建立多层次、分类别、重实效的信息化人才培养制度，加强信息技术专业人员的岗位培训，建立一支经验丰富、高素质的技术和教师服务队伍，推动信息技术与教学深度融合。二要将教师的现代教育技术能力培训与考核纳入教师继续教育体系，搭建良好的软硬件环境，制定相应的激励政策，将教师教育技术能力培训和提高情况，与教师工作绩效考核、职务晋升、评先评优等工作挂钩，逐步建立教师教育技术能力持证上岗制度。三要切实加大农村教师信息技术培训力度，立足于农村教师总量不足、经费紧缺的实际，制定长远的信息技术教育教师培训规划，在具体实施过程中，应建立不同层次、不同形式的培训模式，力争多种形式互相补充，确保取得实实在在的培训效果。

　　（三）完善机制，整合资源，充分实现教育信息资源共享

　　一是制定激励机制，鼓励学校间教育资源共享。鼓励学校间成立教育资源共享共建联盟，联盟内学校建立资源共享机制和制度，实现教育资源共建共享。设立教育资源开发专项资金，立项支持各类学科教育资源开发，实现面向全县的资源共享。鼓励一线教师参与资源建设工作，采取以老师建设为主、购买为辅，分布建设、共享使用的建设模式，开发高质量教学资源。在学乐云平台、智慧课堂构建的学习环境下，继续搭建个性化网络学习空间，各类信息和资源无缝融入教师、家长和学生的个人空间，实现资源应用、交流协作、个性展示等功能。

　　二是推动“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设，推广“一校带多校、城镇学校带动农村学校”的教学教研组织模式，实现优课录播、远程课堂、网络教研、视频会议等多种功能。开设初中和小学录播课程，将优质资源推送到薄弱学校各个班级，真正实现“优质教育资源班班通”，确保教学点开齐开足开好国家规定课程，所有学生共享优质教学资源，整体提高教学质量，真正实现教育优质均衡发展。

　　教育信息化是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要在借鉴先进经验的基础上，统筹规划、合理利用现有资源，探索“互联网+”教育发展新模式，大力发展智慧教育，全面提升师生信息素养，为推进始兴教育信息化均衡发展，为加快推进教育现代化、建设教育强国营造良好的技术环境。