始兴县交通运输局文件

始交发〔2023〕58号

关于印发《始兴县交通运输安全

专项整治行动方案》的通知

局直属各单位、局机关各股室：

根据《关于印发韶关市交通运输安全专项整治行动方案的通知》（韶交安函〔2023〕240号）的精神，现将《始兴县交通运输安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                                                              始兴县交通运输局

                                                                 2023年8月25日

始兴县交通运输安全专项整治行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，严厉打击非法从事道路、水路旅客（货物）运输违法行为，推进普通公路隐患治理，防范较大及以上交通运输生产安全事故的发生，县交通运输局决定从即日起至2023年12月31日组织开展交通运输安全专项整治行动，特制订本方案。

一、整治目标及内容

（一）工作目标

通过此次整治行动，集中查处一批违法车辆、人员和企业，深入推进公路安全设施提升和事故多发路段治理，预防和减少交通运输领域安全生产事故，促进我县交通运输行业平稳有序发展。

（二）整治内容

1.整治未经许可擅自从事道路运输经营行为；

2.联合公安部门整治在国（省）道、城市道路、客运场站外、公交车站等区域停车兜客、揽客，强行拉客，或阻碍行政执法工作人员依法执行职务等扰乱社会治安秩序的违法行为；

3.加大普通公路安全隐患排查整治力度，及时消除安全隐患，防范较大及以上交通运输生产安全事故的发生。

二、工作任务

（一）道路客运市场治理

组织开展专项整治行动，严查非法营运等违法违规行为。结合《关于印发韶关市集中开展道路旅客运输百日整治行动方案的通知》（韶公通〔2023〕8号），积极协调、联合公安交警部门充分利用信息化手段加强治理道路旅客运输违法违规行为，进一步提升监管水平。

整治期间，根据重点车辆稽查布控系统，通过卡口车辆行驶轨迹分析、高速公路车辆出入数据,结合走访调查、群众举报等方式,认真分析重点车辆出行的规律特点，形成“高度疑似非法营运客车”清单，及时录入“重点车辆名单库”实施预警。严查严管非法营运车辆，通过稽查布控系统动态跟踪“高度疑似非法营运客车”可能出现的重点区域、收费站点、路段和时段，定向布置执法力量，实施精准打击。

突出交通枢纽站、旅游景点以及繁华商业区和医院周边等重点整治地区。采取广场驻点流动巡查、错峰执法、电子监控等各种手段实施动态监控，在交通枢纽场站严厉打击交通运输场站周边“黑车”非法运营、出租汽车聚集扰序等违法违章行为。对旅游景区周边的“超越经营许可省际包车”“黑旅游车”、非法“一日游”的问题车辆进行集中查处。对查实的非法营运客车，要严格实施行政处罚，并责令改正违法行为。〔执法二股〕

（二）道路货运市场治理

进一步深入推进公路治超路警联合执法模式常态化、制度化。结合《始兴县治超工作领导小组办公室关于印发<始兴县2023年货运车辆超限超载治理专项行动实施方案>的通知》（始治超办〔2023〕5号）有关要求，主动联合公安交警部门，加强协调沟通，全面统筹执法力量，突出重点领域、重点区域、重点车辆，在普通公路、高速公路出入口、货运源头等区域实施联合执法，采取定向检查、错峰检查等机动灵活的执法方式和异地用警联合执法，加大上路执法频率，依法严厉打击货车非法改装、超限超载、非法营运等各类交通运输违规违法行为，保持路面治理高压态势。〔执法三股〕

（三）公路安全隐患排查治理

深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，普通国省道与农村公路平交路口专项提升工作在2023年底前至少完成50%。实行国省道隐患“清单化”治理，重点排查国省道急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段，双向四车道无中央隔离设施路段、穿城镇路段、事故多发路段和平交路口等“5类突出安全隐患点段”交通安全基础设施不完善、不规范、风险隐患突出等问题，制定隐患整改任务清单，并落实公路安全隐患治理。开展公路沿线地质灾害安全隐患排查整治，切实保障地质灾害安全隐患整治到位。提升农村公路安全防护水平，完成农村公路生命安全防护工程，推进危旧桥梁整治改造工作。〔规划基建股、地方公路事务中心〕

（四）广泛开展警示曝光

积极协调公安交警部门，联合对“疑似高频违法客车”开展“三个一”见面警示教育，告诫其自觉抵制非法营运等违法行为。要利用新闻媒体、双微平台以及农村大喇叭，宣传非法营运等违法行为危害性和集中整治的措施、战果，教育群众自觉抵制“黑车”、不乘“黑车”。要曝光查获的违法典型案例和违法违规车辆、企业名称或车辆所有人，对其采取的处罚以及其整改措施，确保查处一例、震慑一片、整改一行业。要主动公开行动投诉举报渠道，动员群众举报非法营运违法违规行为，形成全社会参与整治的浓厚氛围。〔执法二股〕

（五）推动有奖举报交通运输违法行为有关办法的出台

为鼓励和发动广大群众积极参与打击非法营运，广泛收集交通运输违法违规行为线索，参照相关县市的经验做法，推动有奖举报交通运输违法行为有关办法出台，通过奖励举报措施激励公众参与,强化行业自律，提高执法效能。〔法规安全股〕

三、工作要求

（一）加强组织领导

此次专项整治行动是贯彻落实《广东省安全生产条例》有关精神，防范较大及以上交通运输生产安全事故发生的一项重要举措。各执法股室要切实增强政治责任感、紧迫性，认真组织开展交通运输行业“打非治违”，有力整治重点违法行为，确保我县交通运输行业安全形势持续稳定。

（二）规范文明执法

执法过程中要按照道路交通安全和运输执法领域突出问题自查要求，做好依法行政，文明执法，做到教育与管理相结合，执法目的与执法效果相统一，要坚持规范公正文明执法，要切实履行法定职责，坚持严格规范公正文明执法，强化证据收集、保存，落实执法全过程记录。严禁粗暴执法、野蛮执法，避免因执法不规范造成不良影响和负面舆情事件。

（三）强化应急处置及信息报送

针对可能发生的突发情况制定应急处置预案，明确职责，高效应对突发情况。同时要明确专人负责整治行动情况的收集、整理、报送工作。各执法股室于10月28日前报送阶段小结至法规安全股，12月25日前报送行动总结。