始兴县人民政府办公室2020年法治政府建设

年度报告

　　2020年，我办深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真落实《始兴县法治政府建设实施纲要（2016—2020）》《始兴县2020年全面依法治县工作要点》《始兴县2020年依法行政工作要点》等各项工作任务，以法治思维统筹推进各项工作，助力推动法治始兴建设取得新成效。现将2020年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神

　　我办始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我办主要负责人带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其列为县府办党组会议第一议题，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，深入学习了党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话等重要会议精神，不断增强理论修养。全年我办主持召开党组会议12次，传达学习各类文件、会议、讲话等60余次。

　　我办认真落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人责任要求，带头积极开展普法学习。一方面，组织办公室全体干部认真开展“七五”普法学习活动，积极参加专题学法和各类普法培训，结合“三会一课”，全年专题学习了党章党规、《民法典》、《保密法》和实施条例等法律法规，全体干部的依法行政水平得到了明显的提高。另一方面组织全办干部参加2020年国家工作人员宪法、民法典专题学法考试，督促党员干部充分运用“学习强国”“韶司在线”等平台加强学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。

　　二、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　（一）建立健全法治工作机制。为更好落实依法治县的工作要求，我办根据相关法律法规制定了《始兴县人民政府常务会议议事规则》《始兴县人民政府“三重一大”事项清单》《始兴县人民政府2020年度重大行政决策事项和听证事项目录》等，进一步规范了县府办文、办会、办事程序，明确了政府工作纪律、作风要求，为法治建设提供了保障，使政府依法行政向制度化和规范化发展。

　　（二）督查督办发挥实效。采取实地督查、联合督查等方式，并对群众来信来电进行梳理，定期组织开展决策督查和专项督查，努力抓热点、解疑点、破难点，为维护社会和谐稳定、方便服务群众、密切党群干群关系和推进法治政府建设发挥了积极作用。同时，积极协助、配合县委、县政府督办工作组开展督查督办，共同推动重点项目加快建设及各项重点工作落实。

　　（三）金融协调工作稳步推进。2020年我办积极做好金融领域重大涉稳风险排查化解工作，及时向上级主管单位报送相关信息。积极跟进我县重大经济领域案件处置，今年4月，我县非法集资陈案化解工作取得成效，陈案清零。

　　（四）做好统筹协调，全面推进政务公开

　　一是健全完善政务公开工作制度机制。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，推动政务全过程公开。协调督促各单位加强政府门户网站内容建设和信息发布审核工作，加强政府门户网站的政府信息公开栏目规范化建设，推进集约化和功能优化。对全县政务新媒体进行专项整治，对检查指标不合格或者僵尸网站、 微信公众号的政务新媒体责任单位要求限时进行清理。 

　　二是统筹推进基层政务公开标准化规范化公开平台建设。完成我县以及十个乡镇基层政务公开事项标准目录编制工作并于2020年11月底在我县政府门户网站公开发布。

　　三是加强政策解读回应。协调督促各单位履行好政策解读职责。2020年通过政府门户网站发布政策解读4条，回应公众关注热点或重大舆情4次。

　　（五）依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革。

　　一是有效落实省、市级压减行政权力事项改革要求。根据省、市的文件精神，省级重心下移子事项中已承接落实775项，委托下放子事项承接落实157项，市级行政审批下放事项承接落实15项，各承接部门已对承接事项在广东政务服务网进行了公示发布。

　　二是大力推进乡镇体制改革完善基层治理体系。我县于2020年6月10日制定了《始兴县乡镇权责清单编制实施方案》，多次组织乡镇和县级部门进行县级职权下放梳理，整理出《始兴县依申请事项下放镇街目录（第一批）》，涉及11个县直部门下放镇街目录事项共44项，于2020年12月16日经县政府常务会议审议通过后公布实施。

　　三是今年我县进行了三批次县级政务服务事项标准化的工作，涉及事项1275项。对四批镇村标准化事项进行了延伸及调整，延伸镇级事项443项，村级事项123项。

　　四是加强行政审批职权实施的监督指导力度。大力开展全县行政单位行政许可办理情况、依法实施情况、公开公示情况年度监督工作，经统计汇总，县直部门全年共发生行政许可申请79959件，受理74940件，按时办结率为99.7%；共受理举报投诉8件，调查处理8件。

　　三、2020年法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，县府办深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，取得了一些成绩，但仍存在一些不足。普法宣传教育的方式不够多样，方式方法还不够新颖，引导全办工作人员牢固树立法治思维、指导工作实践上还需进一步加强。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高政治站位，不断深化法治理论武装。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，确保省市决策部署及县委、县政府的工作要求落实到位，严格履行我办各项法定职责。

　　（二）围绕服务中心，进一步深化依法治县实践。发挥我办“上传下达、协调各方”的中枢作用，主动牵头对各部门推进依法行政工作进行协调督办。推进县级行政权力事项精简和行政审批中介服务事项清理工作，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，协调推动解决全县改革过程中产生的重点难点问题，更好地推动县委、县政府工作部署的贯彻落实。 

始兴县人民政府办公室

2021年1月28日