顿岗镇“十二五”规划

“十二五”时期是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展的新跨越，现结合顿岗镇实际，特制定本规划。

    一、“十二五”经济社会发展主要预期目标

    通过“十二五”期间的不懈努力，力争经济总量和人均生产总值达到全县中等以上水平，人民生活质量进一步提高，国民经济增长速度高于“十一五”期间平均增速。努力把顿岗镇打造成始兴优质绿色农产品生产城镇、最佳宜居环境城镇、教育发展强镇。到“十二五”末，全镇生产总值达到22287万元，年均增长12%；农村人均可支配收入达到9866元，年均增长12%；人口自然增长率控制在6‰以内。

二、“十二五”期间工作展望

（一）加强党的建设，夯实执政基础

1、推进固本强基工程。一是按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，提高领导水平，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体；二是开展好“党代表工作室”、“党员互助”等活动，进一步推进基层党组织建设；三是按照省委、省政府的统一部署，继续抓好扶贫“双到”工作。

2、加强党风廉政建设。一是坚持“两个务必”，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，充分利用“纪律教育学习月活动”，重点做好党风廉政宣传教育“进校园、进企业、进基层、进社区”工作，筑牢拒腐防变的思想防线；二是进一步落实党风廉政建设责任制，把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，加强对权力的监督，增强领导干部预防职务犯罪的意识，从根本上防止权力滥用和权力腐败，查处严重损害群众利益的违纪违法案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

（二）优化产业结构，立足优势产业，打造顿岗特色品牌

1、优化农业结构，延长产业化链条

（1）发挥丰富的土地资源和优良传统的马蹄技术两大优势，深化农业结构调整，推进农业产业化经营，根据形势发展的要求，努力实现创建马蹄专业镇的目标，因地制宜地发展“烟、桑、菜、蹄”等产业，走一条符合顿岗实际，符合市场经济规律的发展路子。

（2）加快推进农业现代化、生态化进程，积极发展农民专业合作社，扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，广泛开展农技推广服务，强化龙头企业的辐射带动作用，注重打造和推广品牌，推出一批具有示范带动作用的品牌产品。一是规模经营上，以专业合作社、股份制经营等形式构建产销实体，以点带面，由少到多，实现产业规模化、集约化经营，延长产业生产链条，促进优势、重点支柱产业纵深发展；二是积极建设好新供销天润始兴“三农”服务平台，实行统一管理、统一收购、统一销售的经营管理模式，实现以品牌提升产品的价值，提高农业效益；三是促使林果业由农户自主经营向组团规模化生产方式转变，建设一个规模化、现代化、生态化的林果生产示范园，以产业园区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步打造成一个农业品牌，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，全面提升我镇农业知名度和美誉度。

    2、整合优势资源，打造绿色顿岗品牌

{C}（1）{C}把握始兴显著提升的交通区位优势，以市打造“九龄故里·百里画廊”乡村生态休闲旅游度假示范线路为契机，配套和完善旅游基础设施，大力支持农庄休闲旅游项目建设，将顿岗镇打造成为始兴人文自然景观和温泉休闲度假精品旅游路线的休憩地、中转站。

    （2）引导农民发展农家庄园，建设大型集采摘、游览、餐饮、住宿于一身的娱乐场所，鼓励农民成立农家乐旅游合作社，打出绿色顿岗的生态招牌，形成立体化的生态农业经营模式。

    （三）加强综合治理、社会保障，建设和谐顿岗

1、紧绷稳定这根弦，抓好社会稳定。一是围绕“构建信访大格局，争创信访小乡镇”的目标，继续以综治信访维稳中心这个高效的矛盾处理平台，坚持党政班子值日接访、约访等制度，变“群众上访”为“干部下访”。认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的热点难点问题，防止群体性事件发生；二是进一步完善矛盾排查化解机制，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。对于存在的不稳定因素，切实做好说服、解释、引导、化解、稳控等措施，协调各部门力量，加强沟通、协办、处理信访事项；三是规范信访秩序，让群众知道，只有稳定的社会环境，经济才能持续稳定的发展，只有规范严明的法制环境，才能集中精力发展经济，农民收入才能增加。

2、加强劳动保障和改善民生。一是健全劳动保障体系，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，实现合作医疗全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务；二是加强低保规范化管理，做到应保尽保，落实临时救助和大病救助等制度，贯彻五保供养机制。

（四）落实科学发展观，推进生态宜居城镇建设，加快顿岗中心镇发展

1、继续积极开展乡村“清洁美”工程，不断完善农村基础设施建设，扎实推进农房改造、农村太阳能、农村沼气工程、农村饮水工程、乡村公路硬底化等工作，有效改善农民生活环境，

2、加大投入，继续完善公路交通和城镇基础设施建设，提高城镇管理水平，促进房地产业健康有序发展，吸引周边尤其是县城和外出务工回乡人员到街镇购房居住。

3、加大招商引资力度，努力解决中心镇建设融资难的问题。一是认真完成顿岗镇总体规划修编工作，积极对接园区，推进墟镇建设；二是积极做好县城至顿岗一级路建设及园区的征地、服务工作；三是积极筹措资金，尽快建设罗坝河顿岗墟镇段河堤，完善墟镇排水排污设施，以及主要街道人行道的建设等；四是做好农业综合开发项目，以实实在在的成果造福于顿岗人民。

“十二五”时期是顿岗镇抢抓机遇、实现经济社会全面进步的关键时期。做好这五年的工作，对于巩固和发展目前来之不易的良好形势有着重大意义。我们将在县委、县政府的领导下，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，团结动员全镇人民共同为实现“十二五”规划而努力奋斗。