一、指导思想

未来五年是我镇统筹城乡发展，深入开展新农村建设，城镇化进程力度加大的五年，是培育优势产业，特色产业经济大发展，农民增收步伐加快的五年。做好今后五年的各项工作，对于我镇实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委县政府工作中心，积极实施“区域重镇、商贸旺镇、水果名镇、和谐稳镇”的发展战略，深化改革开放，调整优化经济结构，转变经济增长方式，增强发展能力，加快发展步伐，全力推进太平镇经济社会发展又好又快发展。

二、奋斗目标和任务

1、全镇工农业总产值达到315784万元,年均增长11.8%;

2、工业总产值达170588万元，年均增长12%；

3、农业总产值达32794万元，年均增长7%；

4、第三产业总产值112402万元，年均增长13%；

5、人口自然增长率7‰以内；

三、工作措施

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下几方面工作：

（一）发展特色经济，积蓄经济社会发展新动力

一是大力发展现代生态农业。围绕创建“广东杨梅第一镇”目标，抓好结构调整，加大土地流转力度，通过“抓基地、抓品牌、抓大户”，发挥好粤山牌杨梅专业合作社带动作用，争取省市项目资金扶持，以现有乌石3500亩杨梅基地为基础，培育壮大杨梅产业，争取2012年杨梅面积发展到2万亩以上。加强沙水现代化养殖场的农户带动能力，提高科技含量，大力发展特色畜牧养殖业。加大竹木林业资源培育力度，加快引进发展农产品加工业，把林业资源优势转化为产业优势。大力发展农业专业合作组织，提高农民市场化、组织化程度。加快农业标准化建设，培育更多像“五月红”、“粤山牌”一样拿得出手的无公害产品、绿色食品和有机食品品牌，提高市场占有率。继续抓好黄烟、蚕桑、蔬菜等产业，加快培育新兴花卉苗木业和观光休闲农业。全面促进农业增效，农民增收。

二是加大招商引资力度。在继续跟踪服务好总甫温泉开发项目及精密五金项目的基础上，充分发挥始兴“两高一铁”建成后作为韶关第二大交通枢纽的区位优势和资源优势，利用目前储备的丰富招商引资信息资源，积极组织外出招商，确保引资工作取得新的实效。

三是努力发展第三产业。随着城市化进程和工业化进程的加快，我镇比较优势将更加突显。随着我国向消费型国家过渡，以服务业为主的第三产业发展潜力更加巨大，为此我镇将凭借总甫温泉项目、东湖坪民俗文化村、北山林海及各生态农庄等丰富的旅游资源，大力发展生态旅游业。在建设好万达企业服务区之后，重点指导国道323线沿线有预留地的村组充分发挥区位和交通优势，加快发展仓储物流业和小商品经济，增加集体经济收入。在工业园区周边村庄，加强家庭式服务业的管理，探索出一条以工哺农、以商强农，以城带乡、城乡互促的科学发展之路。

四是合力抓好重点项目建设。项目建设是拉动我县经济增长的主要动力，作为政治、经济、文化发展的中心，重点项目落户我镇非常多。为此，我镇将按照“加强领导、加大力度、加快推进、促进发展”的原则，做到局部利益服从全局利益，全力配合好我县各项重点项目建设的征地拆迁工作，推动项目建设的顺利进行。

（二）统筹城乡发展，推进生态镇村建设提档升级

一是加快农村基础设施建设。继续向上级争取资金，加强农村道路建设，在完成镇通行政村的道路硬底化之后，继续加大通自然村道路建设，彻底改变群众行路难问题。推进农村安全饮水工程，使有条件的农村群众都能吃上自来水。配合抓好乌石、白石坪、纱帽岗村农业综合开发工程，以此为契机，推进农田水利设施建设，进一步提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

二是抓好新农村规划管理。加强生态新村规划，加大“空心村”改造和村庄整治工作力度，严格农村住宅用地管理，大力推行连片规划建房，争取新规划建设一批档次较高的生态文明新村。积极争取项目资金，加快新农村交通、文化、体育、绿化等基础设施建设，改善农村居住环境。大力倡导文明村、文明家庭建设，提高农民整体素质。

三是完善农村卫生管护长效机制。继续抓好“城乡清洁美工程”，健全村级卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我镇环境卫生根本性改观。

四是加强村级民主政治建设。继续完善和落实“村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“村（居）岗位责任制考核制度”等，完善村民自治机制，稳步推动基层民主进程，全面深入开展“民主法治村（社区）”创建活动，积极申报省、市、县“民主法治示范村（社区）”。注重村干部素质工程教育，充分利用农村远程教育平台，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

（三）坚持以人为本理念，协调发展各项事业

一是继续深入开展民心工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，积极开展农村富余劳动力培训及转移就业力度，促进农民增收。通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，按上级要求逐步推行农村社会养老保险。

二是积极推进和谐社会建设。以综治信访维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，健全完善社会救助体系，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势的稳定。加强法律宣传教育，扎实开展普法工作和现代公民教育活动，提高群众道德法律素质。

三是加大统筹各项事业发展力度。扎实抓好教育强镇工作，科学调整学校教育布局，改善中小学教育设施，不断提高教育办学水平。继续实施计生管理责任制，严格执行利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众生命健康。抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设。加强民政工作，巩固殡葬改革成果。支持工、青、妇等群团组织依照各自章程开展工作。圆满完成第六次全国人口普查，查清十年来我镇人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

（四）提升行政效能，努力建设公共服务型政府。

一是增强科学发展能力。加强学习型政府建设，与进俱进，不断提升科学决策能力，破解制约科学发展的难题，加快转变经济发展方式。切实推进反腐倡廉建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。全面推进依法行政，深化政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督。

二是创新管理机制，推进为民服务水平。继续深入开展“深化作风建设，提高执行力”活动，建立健全工作责任机制，加强干部队伍作风建设，不断提高政府公共服务水平，提高群众的满意度，着力完成县委、县政府布置的各项工作任务，全面推进太平镇经济社会又好又快发展。