今天是:  

马市镇“十二五”规划

 

马市镇“十二五”规划

 

一、“十二五”期间总体发展思路

(一)指导思想和发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七届三中、四中、五中全会精神,以发展为主题,以增加财政收入和农民收入为目标,坚持以经济建设为中心,坚持以发展为第一要务,坚持实施“招商引资、民营经济、村镇建设、双转移”四大战略以重点项目建设为重点,加大招商引资、民营经济发展力度,加快发展科技型、环保型、效益型、创税型产业;坚持走“上造种烟,下造制种,山上发展小庄园”的农村经济发展思路,转变增长方式,提高发展质量,增强发展能力,加快发展步伐,加强生态环境保护和建设,努力实现经济总量、财政收入和投资规模三大突破;进一步发展各项社会事业,全面落实国家各项惠农政策,加快推进以改善民生为重点的社会事业发展,建设省宜居城镇,努力构建和谐和谐、富裕新马市,实现经济社会全面、协调、快速发展

    (二)发展总体目标

实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,进入较为宽裕型小康社会,进一步提升中心城镇品位。全镇国内生产总值年增长8%,全镇工农业总产值年均增长13%,农民人均纯收入年均增长10%,至2015年农民人均纯收入突破9000元大关。

(三)基础设施建设

“十二五”时期,是我镇基础设施建设的重要时期,要加快以交通、市政、农业、水利为重点的基础设施建设,改变我镇基础设施落后状况,创建良好的投资硬环境,增强发展后劲。

1、交通建设。加强交通基础设施建设,优化经济社会发展环境,进一步完善村村通水泥硬底化工程,到2015年,全镇实现村村通水泥硬底化道路。积极协调、配合韶赣铁路建设工作;新建马市公交客运站(场);规划从高水村委会至马市大桥西,新建一条路,命名为:马市大道(40宽)。

2、市政建设。加快发展中心镇进程,增强城镇的综合承载能力和辐射效应,促进人口、生产要素集聚,创建适宜居住和创业的良好环境,提高城镇化水平;到2015年城镇建成区面积扩大到3.2平方公里,居住人口达到1.2万人。建好马市卫生院,将其建成一所高等级乡镇医院;完成马市生物污水处理厂二期工程;完成市镇生活垃圾填埋处理场二期工程;启动市镇供水扩建工程,确保水厂水源蓄水量可供2.5万人使用;加强街道、综合市场等综合整治,从根本上解决城镇环境“脏、乱、差”的问题,新建一座公园广场,努力打造最宜居住城镇。

3、农业、水利建设。坚持兴利除害结合,开源节流并重,防洪防旱并举,建立节约、优化、协调的水资源配置体系,加快推进水利现代化。

1)加快防洪减灾工程建设。合理确定墟镇浈江流域的防洪标准,加强防洪系统和设施建设,提升城乡防灾减灾能力。建设浈江河市镇防护堤8公里。加强河道综合治理,加强水库、山塘、堤坝的除险加固,确保安全运行,提高水库综合防灾减灾能力和水资源综合效益。

2)加强农村、农业水利设施建设。加快完善农村农业水利基础设施,加强水资源调蓄和配置工程建设,保障防洪、农村饮水、农业灌溉用水和农村水环境生态安全,加强农田水利建设。完成红梨、侯陂、涝洲水等村近2000亩农业综合开发项目和烟水配套建设工程。改造尖背水库引水干渠,改造农田引水、排灌渠道,提高农田抗旱排涝能力。加快农村饮水工程建设,兴建专供食水工程的凉伞岩上游水库,解决远迳、堂阁、都塘、柴塘、陂田等农村人口饮水的困难和安全问题。

4、工业园区建设。进一步完善马市工业园区配套基础设施,扩大园区面积,为外商营造一个优美投资环境。通过筑巢引凤,使到把客商招进来,能稳得住,带动当地经济的发展。

(四)产业发展重点

紧紧围绕“上造种烟,下造制种,山上发展小庄园”的农村经济发展思路,把我镇的黄烟、杂交水稻制种产业做强做大;并以华农温氏(始兴)畜牧有限公司和东莞市岭南建筑工程公司在我镇的投资为契机,大力发展现代畜牧养殖业,切实解决农民收入增长缓慢难题。

(五)主要措施

1、继续围绕我镇的农村经济发展思路,大力发展黄烟、杂交水稻制种和小庄园三大产业

坚持科技兴烟,将现代烟草农业试点工作推向全镇。依托黄烟专业合作社,推广“坜坪模式”,推行社会化专业服务,不断提高烟农的科技兴烟水平。大力推广杂交水稻制种产业,确保农民群众增收。建好小农庄,发展现代生态农业。继续鼓励农民群众承包集体荒山、河滩发展农庄,积极发展农庄经济。

2、大力实施“四大战略”,进一步加快农业产业化、农村城镇化、农民居民化的进程

加大招商引资力度,走工业兴镇道路。进一步完善马市工业园配套设施建设,将园区规模扩大到2000亩。重奖招商引资能人,政府每年拿出20万元的奖励金,奖励为本镇招商引资作出重大贡献的个人,力争招商引资工作上新台阶。大力提倡全民创业,大力扶持民营企业,发展壮大民营经济。努力打造现代化的中心镇和城镇化的中心村。以开展建设省宜居城镇为契机,实行多元融资,加大市镇建设力度。

3、进一步夯实农田水利、交通、生态设施建设,改善投资环境

加强农业水利基础设施建设,增强农业发展后劲。加大交通基础设施建设力度,改善经济社会发展环境。积极争取资金,继续实施乡村道路硬底化工程。以建设省宜居城镇工作为重点,全面加强生态基础建设。强化市镇管理和整治,推进市镇整治活动深入开展;积极开展生态示范村镇建设,加强农村环境卫生管理。抓好沼气、太阳能等清洁能源技术的推广工作。

4、加强社会公共管理和服务

切实抓好计生优质服务,实行计生“一票否决权和一证否办”制度;抓好社会治安综治工作,实行社会治安综合治理“一票否决权”制度,确保无重大刑事案件或群体性事件发生;抓好安全生产工作,实行安全生产“一票否决权”制度。全面完成省级食品安全示范镇创建工作,全年无重大安全生产事故发生;抓好社会保障服务,着力解决民生问题,保持农村合作医疗参加率达到100%;低保做到应保尽保;高中普及率达100%;加快文化、体育、卫生事业发展,不断提高人民群众生活水平,确保教育强镇各项工作目标如期完成。

二、重大项目初步规划

(一)交通建设项目。扩建韶赣高速公路马市站出口至323国道连接线;新建马市客运站(场);规划从高水村委会至马市大桥北新建一条道路,宽40

(二)城市建设项目。规划在浈江河南岸铺设一条沿江路;规划在居委会大路背至深广兴新建一条道路,命名为:马子街。

(二)生态项目。规模修整圩镇街道、新建市场改造市政污水管网。

(三)环保项目。马市垃圾填埋厂建设项目。

三、需要帮助解决的主要问题及建议

(一)乡镇经济总量小,财政收入困难近年来,我镇的招商引资虽然取得了较好的成绩,除房地产业给我镇的地方财政收入带来的效益较明显外,并未能帮助我镇的财政快速增长。在此希望上级能结合乡镇财政困难的实际,在乡镇的企业所创造的税收中能按一定的比例返回给乡镇,以解决乡镇财政困难,进一步提高乡镇招商引资的积极性。同时,加大对乡镇的帮扶力度,对乡镇实行倾斜政策,支持乡镇发展经济。

(二)基础设施建设落后。建议上级加大投入对乡镇基础设施建设的支持力度,尤其是交通、农业水利和农村饮水工程的建设。

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