始府办〔2010〕59号

印发始兴县环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、各有关直属机构：

《始兴县环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县人民政府批准，现予印发。

二○一○年十月十一日

始兴县环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定

 根据《中共始兴县委、始兴县人民政府关于印发〈始兴县人民政府机构改革方案〉的通知》（始委发〔2010〕9号），设立始兴县环境保护局，为县人民政府工作部门。

一、职责调整

 （一）取消和调整已由县人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（二）将环境标志认证、业务咨询、公信证明等工作逐步交给事业单位或社会组织。

 （三）增加参与反生化、反核和辐射恐怖袭击职责。

（四）加强统筹协调环境政策、环境规划和重大环境问题的职责。

（五）加强环境治理、污染减排和环境综合执法的职责。

（六）加强指导、协调、监督生态与农村环境保护的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省环境保护的方针政策、法律法规，参与全县经济和社会发展规划（计划）的编制及环境与发展综合决策；监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划；审核城市总体规划中的环境保护内容。

 （二）负责对全县环境保护工作实施统一监督管理，负责全县环境保护执法工作。依法进行环境保护行政强制、行政处罚、行政复议和行政应诉；牵头组织联合执法。

 （三）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理及应急、预警工作；协调跨区域环境污染纠纷；统筹协调全县重点流域、区域的污染防治工作。

 （四）承担落实全县污染减排目标的责任。组织制定主要污染物排放总量控制制度并监督实施，督查、督办、核查各单位污染物减排任务的完成任务；组织实施全县的环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

 （五）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按县人民政府规定权限，审批、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。负责组织排污费的征收、管理，会同有关部门管理县级环境保护治理资金。

 （六）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。组织审查重大经济和技术政策、社会经济、城乡建设、土地利用等发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价文件，按权限审批开发建设项目、技术改造项目以及区域开发活动的环境影响评价文件。按照管理权限的要求，负责建设项目竣工的环境保护验收。

 （七）负责环境污染防治的监督管理工作。组织实施对大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染的防治工作，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作，负责环境监察和环境保护行政稽查，组织实施排污申报登记、排污许可证发放与换证，“三同时”（建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）、限期治理、末位淘汰、环境工程监理、上市及再融资环境保护信用管理等各项环境管理制度。

 （八）指导、协调、监督生态保护工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作，指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调、指导、监督城镇和农村的环境综合整治工作，负责组织实施城市环境保护责任考核工作，指导、协调省市级生态示范乡镇（村）和生态示范县的创建。

 （九）协助上级环保部门承担辐射环境、放射性废物管理工作。对电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行统一监督管理；参与辐射环境事故应急处理工作。

 （十）负责环境监测、环境统计、环境信息工作。组织实施环境质量监测和污染源监督监测，组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理环境监测网和环境信息网，组织编制、发布全县环境质量报告和环境状况公报。

 （十一）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。开展生态文明建设和环境友好社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

 （十二）承办县人民政府和省、市环保部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，县环境保护局设4个内设机构：

 （一）秘书股。

负责文电、会务、财务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、政务公开、车辆管理、固定资产管理等工作；负责局机关和所属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务、计划生育、纪检、监察、党群、干部培训、专业技术职务聘任等工作；会同有关部门管理县级环境保护专项资金和环境污染治理资金；负责乡镇环境保护目标责任制的制定和考核。

（二）环境综合管理和审批股（核与辐射管理股）。

拟定并组织实施全县的环境功能区划、环境保护规划和其它环境保护专项规划；组织实施对大气、水体、噪声、土壤、固体废物、光、恶臭、有毒化学品以及机动车等的污染防治工作；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织开展强制性清洁生产审核工作；组织实施排放污染物许可证的审批和发放；组织实施固体废物、有毒化学品进口登记、危险废物经营许可证等环境管理制度；承办可用作原料的废物进口许可证；负责防治污染设施的拆除或闲置审批；负责夜间施工审批。

承担环境保护行政许可事项的有关审批工作；组织实施建设项目环境保护“三同时”制度中环保设施的监督管理和竣工验收等工作。

组织编制生态保护和农村环境保护规划；监督管理涉及影响全县生态自然资源开发利用、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；负责农村生态环境保护和城乡环境综合整治工作；指导、协调生态示范创建。

负责核安全、辐射环境、放射性废物的监督管理；负责购源审批的现场核查、资料的审核和辐射安全许可证申领和初审及核查工作；对全县放射、辐射源登记立档；对电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行监督管理；参与辐射环境事故应急工作。

（三）污染物排放总量控制股。

组织拟定主要污染物排放总量控制制度并监督实施；提出实施总量控制计划；督查、督办、核查污染物减排任务的完成情况，承担环境统计和污染源普查工作，组织编制环境统计年报和统计报告；组织实施环境保护目标责任制的考核、总量减排考核；负责环境监测管理和发布环境状况公报、负责县环境监测站环境质量等监测数据的审核、重大环境信息工作；指导和推动清洁生产、循环经济与环保产业的发展；指导、协调、监督县生活污水处理厂建设与管理。

（四）环境应急与监察股（环境监察分局）。

指导、监督、协调全县环境保护综合行政执法工作；监督检查环境保护法律、法规、标准的执行情况；组织协调全县重大环境事件的应急工作和调查处理；协调处理有关环境污染事故和纠纷；审查污染治理方案并监督实施、监督检查污染治理设施运行情况以及限期治理项目任务完成情况；负责全县排污申报登记、核定以及排污费征收管理工作并进行稽查；承办环境信访案件和重大环境信访案件的调查处理；实施行政处罚。

四、人员编制

县环境保护局机关行政编制5名，行政执法专项编制7名。其中：局长1名，副局长2名。后勤服务人员数1名。

五、其他事项

水污染防治与水资源保护的职责分工。县环境保护局负责水环保质量和水污染防治，县水务局负责水资源保护。两部门要进一步加强协调配合，建立局际协商机制，定期通报水污染防治与水资源保护有关情况，协商解决有关重大问题。县环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。县水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与县环境保护局协商一致。

六、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

地址：广东始兴县永安大道环保局

联系人：肖海华

电话：3334203

传真：3334203

邮箱：sxhb1981@163.com

邮政编码：512500

主题词：机构  环境保护△  通知

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委，县法院，县检察院。

始兴县人民政府办公室          2010年10月11日印发