副县长   温 鑫
（2011年4月13 日）

同志们：
　　今年是“十二五”开局之年，又恰逢中央一号文送来水利改革发展的春风。刚才，水务局刘传应局长传达了市“三防”工作会议精神，并对我县上一年度的三防工作进行了总结，同时，代表县三防指挥部对今年的三防工作进行了部署，讲得很具体，很全面，我完全同意。为进一步加大工作力度，切实抓好我县“三防”工作，下面，我再强调四点意见：
　　一、认清形势、强化领导，确保防汛备汛措施层层落实到位。
　　“三防”工作会议每年都开，讲的内容也大同小异，目的就是一个，就是要“确保水的安全”，防止群死群伤事故。近年来，受全球气候变暖影响，天气变化越来越异常，强暴雨、台风、干旱和冰冻低温等极端天气事件明显增多。去年我县4-6月遭遇了13场强降雨，特别是“5.6”洪水更是超历史记录，直接灾害损失2.23亿多元；上个月在日本发生的9级地震和随之而来的海啸及缅甸7.2级地震。这些事实在警告我们，自然灾害随时可能在我们身边发生。尽管我县通过努力，取得了省市的资金支持，对一大批水利工程进行了除险加固，防灾抗灾能力大大提高，但是，病险山塘、高危渠道、堤防等险工险段仍普遍存在，如果遇到强降雨天气，垮塘坝、垮渠道、塌河堤的事故随时可能发生，我想这一点大家比我更深有体会。所以，我们绝不能有麻痹大意的思想或者抱侥幸心理，否则，就要犯错误，就要出问题。各乡镇和各成员单位的领导务必要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，切实加强对“三防”工作的组织领导，健全机构，落实人员，制订措施，通过一级抓一级，层层落实防汛备汛措施，确保三防工作各项措施落到实处。
　　二、突出重点，切实加强安全度汛工作。
　　全县33宗小（二）型以上水库都配备了管理员，加上水库都已经除险加固，小水电站该加固的已经加固，该拆低的也已拆低，这个比较放心。城市防洪堤经过这么多年的运行，个别地方曾出现垮塌现象，我们要及时掌握险工险段；现在最担心的就是山塘，按照水务局的调查统计，全县共建有山塘271多宗（超过一万方以上有171多宗），山塘的安全问题一直是老问题。这些山塘，尽管通过每年的冬修水利，我们多多少少地进行了一些修复加固，但总体上来说，都没有全面彻底的处理，安全隐患仍然存在，给防汛工作造成很大压力。所以，希望各乡镇要把防汛工作的重点放在山塘的管理上，千方百计采取措施保证山塘的安全。一定要逐宗落实防汛责任人，明确管理责任。平时对责任人的工作要进行检查、监督。总之，一句话，要保证不垮坝，不出现人员伤亡人，尽可能减小财产损失。
　　三防工作的原则就是要坚持安全第一、以防为主的原则。要做好“防”的工作，关键在于我们日常工作中要突出重点，对那些监控不到位，存在安全隐患的水利工程，要加大检查力度，增加检查次数，做到以点带面。我们各乡镇和重点水库工程管理单位，必须突出重点，加强各自管辖范围内的监控和检查工作。因为按照分级管理分级负责的原则，县“三防”办负责对大江大河和县属重点水库的监管，各镇范围内的小型水库、山塘和水电站的监管，就要求各乡镇和工程管理单位具体来落实。在哪个乡镇范围内的，就由哪个乡镇负责整改，整改不到位，万一出了问题，就由乡镇长和分管领导负责，比如，刚才刘局长提到的，太平镇寮背坑山塘的安全隐患问题。我说这些的目的就是希望大家做好工作，确保我县水利工程度汛安全。
　　三、加强防汛值班，确保险情灾情早发现、早处理。
　　加强日常检查和汇报工作，对确保工程安全运行至关重要。只有通过检查，才能在第一时间内发现问题，能够及时处理的，将隐患消除在萌芽状态，不能自行处理的，或者一时无法消除的，要及时汇报，争取多方面的支持来解决。从4月15日起，到10月15日，三防办实行24小时值班，24小时电话畅通，各地可以随时将有关情况向三防办报告，请各镇和工程管理单位也必须建立相应的值班制度。在这里也提醒我们各个乡镇和三防指挥部各成员单位的领导，在汛期，要有比较敏感的防汛意识，手机不要关机，特别是遇到强降雨或台风等恶劣天气，一定保持24小时开机，确保随时能够联系得上，这要作为一条铁的纪律来要求，对出现的险情要做到早发现、早汇报、早处理。
　　四、加强沟通协调，保障防汛信息畅通，实现群防群控。
　　汛期防汛信息的畅通十分重要，凡涉及到有关洪涝灾害和防汛抗旱方面的各类事故、灾情，各乡镇、各部门应该在第一时间内报告三防办，三防办收集以后再报“两办”，经两办核准后再按统一口径向上报。这要作为一项信息发布的纪律，必须按这个程序来走。这中间有一个“三防”办与各乡镇、各成员单位的沟通协调问题。今后，希望各乡镇和各成员单位在信息方面要加强沟通，加强协调。省和韶关市也是这样强调，各个区域范围内的三防信息，首先要让“三防”办知道，由“三防”办负责统一收集、整理和上报。只有我们各乡镇和各成员单位加强沟通协调，互相配合，互相支持，形成合力，实现群防群控，各项防灾救灾工作才能顺利开展，才能最大限度地减小灾害损失。
　　同志们，今年是我县“十二五”规划的开局之年，也是我县抓住机遇、加快发展的关键一年。做好今年的三防工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实省、市三防工作会议精神，按照县委、县政府的统一部署，继续解放思想，开拓创新，扎实工作，坚持防汛抗旱两手抓，全面落实各项措施，为我县的工农业生产和人民生活提供可靠的水源保障和水安全环境，为我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！