（2014年11月13日）

杨   军

各位执委，同志们：

在全县上下深入贯彻党的十八届四中全会精神，全力推进经济社会加快发展的新形势下，我们召开县工商联十届四次执委会议，非常及时，很有必要。刚才，根才同志作了一个很好的工作报告，对2013年以来的工作进行了实事求是的总结，对今后的工作做了切实可行的安排，希望大家结合实际认真抓好落实。

在过去的一年里，全县工商联组织以经济建设为中心，以打造“广东生态文明示范县”为目标，积极发挥参政议政作用，在促进非公有制经济加快发展，营造非公有制经济发展环境和招商引资等方面做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县广大非公有制经济人士和工商联工作者表示衷心的感谢！

下面，我就如何进一步加强工商联工作和促进非公有制经济加快发展讲三点意见。

一、提高认识，切实增强工商联服务经济工作的水平

当前，我县正处于加快发展的黄金期，全面深化改革的攻坚期。在推动全县经济社会发展的过程中，需要县工商联认清形势，提高认识，充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，努力为我县经济社会发展服务。   

（一）要进一步发挥好“参谋”作用。做好工商联的工作，要紧紧围绕“坚持生态发展，主攻‘三区建设’（工业园区、宜居城区、旅游景区），打造广东生态文明示范县”这个目标，把促进经济发展与帮助民营企业健康成长紧密结合起来，做到有为有位。要重点围绕培育民营经济、推动全民创业这个主题，深入开展调查研究，掌握实际情况，及时发现和解决非公有制经济发展中存在的各种难题，在履行参政议政职能上有新突破，不断提高建言献策的前瞻性、针对性和可行性，积极为县委、县政府做好助手、当好参谋。

（二）要进一步发挥好“导向”作用。县工商联作为非公有制企业发展的“引导者”，要有超前意识和长远眼光，时刻保持对新形势的敏感性，密切关注国内外产业发展趋势和经济发展走向，及时发现新情况，研究新问题，向企业提供引导性服务。要通过开展形式多样的活动，引导会员企业牢固树立大局意识，以企业自身发展促进全县经济发展，以个人创业带动全民创业。要积极引导会员勤勉敬业、诚信守法经营，特别要引导他们依法纳税，多创效益，为我县经济社会发展多做贡献。 

（三）要进一步发挥好“联结”作用。要在“联”字上下功夫，既要做到横向加强与各部门、社会各界的沟通协作，又要做到纵向加强与省、市工商联以及会员之间的联络。要通过工商联的渠道，及时把县委、县政府的有关政策传达到广大民营企业中去，同时把企业的意见、建议反馈给县委、县政府，起到“上情下达、下情上达”的桥梁纽带作用。要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范他们的活动，促使他们严格按照会章办事，努力营造一种公平竞争的创业环境。

二、抓住机遇，努力促进我县非公有制经济加快发展

发展是硬道理，发展是第一要务。只有发展，始兴才能实现打造“广东生态文明示范县”的奋斗目标。今年8月份，县委、县政府结合我县民营经济发展的实际，制定实施了《关于加快民营经济发展的实施意见》，从“大力支持创业兴业、加大财税扶持力度、加强信贷融资服务、优化政务服务环境、支持企业拓展市场、促进企业做大做强、推动知识产权发展、加大人才引进力度”等8个方面，确定了鼓励、支持和引导民营经济发展的27条具体措施。会后，县工商联、县中小企业局等部门要研读悟透《意见》的内容要求，加大与部门之间的沟通协调，用好用透这一政策，确保《意见》各项措施落到实处。

（一）要引导会员企业增强机遇意识。当前，省委出台实施了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，明确提出要大力支持粤东西北地区加快发展；县委制定的《关于加快民营经济发展的实施意见》，也明确提出了我县发展壮大民营经济的目标要求和主要措施；并且东莞塘厦镇已经开始对口帮扶我县，将在项目、资金、技术、人才等方面给予大力支持。这对我们始兴经济社会发展，特别是民营企业的发展，将是一个难得的机遇，必将进一步加快我县非公有制经济发展进程，促进我县经济结构不断优化。因此，县工商联要加强宣传发动，引导非公有制企业家进一步解放思想，消除顾虑，放开手脚，抢抓机遇，努力把企业做实、做大、做强。

（二）要强化对会员企业的服务。竭诚为会员企业服务，是工商联的基本职责，也是工商联的活力所在。会员企业作为我县非公有制经济发展的主力军，其发展情况如何，将直接关系到我县经济能否加快发展。县工商联要把为会员服务作为立会之本，以帮助会员企业发展为目的，及时为会员企业提供各类政策、法律、经济、人才、项目等信息服务。要依法保护会员企业的合法权益和公平竞争，帮助他们解决发展中遇到的实际困难和问题。加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范他们的活动，使他们严格按照章程办事，努力营造一种公平竞争的创业环境。

（三）要鼓励支持会员企业二次创业。当前，我县非公有制企业经济规模越来越大，总体实力不断增强，但发展形式粗放、产业层次低、科技含量低、产品竞争力不强仍然是现有大多数企业的发展短板。大多数会员企业作为我县各行各业的领跑者、中坚力量，在企业发展方面都有一定优势。因此，县工商联要鼓励会员企业和广大非公有经济人士围绕我县“坚持生态发展，主攻三区建设，打造广东生态文明示范县”的发展战略，加快产业结构调整步伐，大力发展对我县综合实力和发展后劲有重要促进作用、以及对社会稳定有较大贡献的科技型、环保型、税源型企业。广大企业家要树立干大事、创大业、当大老板的雄心壮志，始终保持旺盛的创业激情，把“小生意”做成“大事业”。

三、加强领导，努力提高工商联整体水平

要加强党对非公有制经济组织的领导，强化对工商联工作的领导，切实把工商联工作纳入到党委和政府的工作日程上来，切实增强工商联组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（一）要高度重视工商联工作。县委统战部要加强对工商联工作的指导和联系，帮助工商联协调政府及有关部门的工作关系，为工商联履行职能、顺利开展工作创造必要条件。要积极改善工商联的工作条件，切实解决好他们的实际困难。各乡镇、县直有关单位要与工商联加强沟通，加深理解，互相帮助。各位执委和广大会员要积极支持、配合县工商联的工作安排和部署，积极参加有关会议、活动，履好职、尽好责。

（二）要全面提升工商联组织自身素质。工商联的党员会员要充分发挥先锋模范作用，身体力行地帮助和带动更多的群众创业。要加强学习政治理论、企业管理、商业咨询、信息化服务等先进知识，不断增强自己的经济意识和“经济语言”，认清自己的社会角色，当好党和政府的参谋助手。要进一步转变作风，多深入基层，多深入企业，多为企业办好事、办实事，以优质的服务赢得广大会员的信赖，以出色的工作取得党委、政府的支持，真正把工商联整体工作提升到一个新水平，把工商联办成非公有制经济人士之家。

（三）要不断探索工商联工作新途径。要紧紧围绕县委全面深化改革的重大问题，深入开展调查研究，进一步探索工商联工作的新路子，引导广大非公有制经济人士积极投身改革，促使工商联这座桥梁拓展得更宽，纽带系得更牢。在工作方针上，既要继续贯彻“团结、帮助、引导、教育”八字方针，又要赋予“鼓励、支持、保护、表彰和服务”等新内容；在工作方式上，要由传统思想政治工作方式转变到适应市场经济特点 、企业家乐于接受的方式上来，确保各项工作取得实效。

同志们，新形势、新任务给我们提出了新的要求，提供了更为广阔的舞台。让我们认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，扎实做好非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，促进全县非公有制经济加快发展，为打造“广东生态文明示范县”再创辉煌、再立新功！