县委常委、副县长 李勇

（2015年6月10日）

同志们：

消防安全事关社会稳定大局和群众的生命、财产安全，稍有松懈，就有可能造成重大损失，大家要始终绷紧这根弦。5月25日，河南平顶山市鲁山县发生一起重特大火灾事故，一个老年公寓起火造成38人死亡。针对这个事故，公安部5月26日晚召开紧急电视电话会议，传达党中央、国务院领导关于本次事故的批示指示，并再次强调和部署夏季消防检查专项行动。国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并提出了“提高认识、迅速排查、铁腕整治、严格责任”的四点工作要求。

5月28日，省、市也相继召开了夏季消防检查电视电话会议，对夏季消防工作进行了部署。今天，我们在这里开会，主要目的有两个：一是贯彻学习中央、省市关于开展夏季消防检查的会议精神；二是具体部署开展这项工作。刚才，县消防大队朱志勇同志对我县的夏季消防工作进行了部署，明确了各部门职责，我都同意。下面我就开展好夏季消防检查工作，讲四点意见：

一、提高思想认识，增强做好夏季消防检查的责任感和紧迫感

夏季消防检查是公安部和省、市政府认真贯彻落实“三严三实”专题教育、“四个全面”战略布局、推进依法治安的具体体现；是针对新情况、新任务，提前谋划部署、发现问题、解决问题的重要举措。各乡镇、各职能部门一定要深刻领会，全面贯彻中央、省市有关会议精神，统一思想和行动，进一步认清当前消防安全工作的严峻性和复杂性，增强做好夏季消防检查的危机感、紧迫感和使命感。今天参会的都是乡镇、职能部门的主要领导或分管负责人，你们是属地和分管领域夏季消防检查的主要责任人，要提高认识，科学布局，当好工作落实的表率，切实推动夏季消防检查工作顺利开展。

二、严格履行职责，形成齐抓共管工作合力

夏季消防检查工作将纳入县政府年度消防工作考核的重要内容，各乡镇、各部门务必要重视。尤其是安监、住建、文化、教育、卫计、工商、经信、公安派出所、城管等职能部门，要严格按照会议要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，将夏季消防检查与本部门业务工作同部署、同落实，大力督促本行业、本系统开展火灾隐患排查整治，建立健全由各部门共同参与的联合执法机制，形成工作合力。教育、安监、民政、卫计、住建等部门要联合消防大队对全县学校、幼儿园、托儿所、养老院、医院、在建工地、劳动密集型企业等人员密集型场所进行专项核查。公安派出所要对列入派出所监督检查范围的社会单位和居（村）民委员会进行一次全面检查。在检查中，要加大执法检查力度，对火灾隐患和消防安全违法行为进行严厉整治，确保辖区内各单位人防、物防、技防措施落实到位，火灾隐患整改到位。在这里，要特表表扬一下县民政局，“5.25”火灾发生后，县民政局就迅速联合消防大队对全县的养老院、社会福利机构进行了一次“地毯式”的消防安全检查，并在电视台做了相关报道。这种工作敏锐性和强烈责任感非常好，其他行业和部门也要按照我们的方案要求，迅速部署，抓好本部门及行业系统的消防安全的排查整治工作。

三、强化工作措施，确保全县火灾形势持续平稳

一是要按照公安部、省市有关部署，重点围绕人员密集场所、易燃易爆场所、消防安全重点单位、火灾隐患重点地区和劳动密集型企业五大重点，迅速开展火灾隐患整治。尤其是被列为全省第七批火灾隐患重点地区之一马市镇，要严格落实责任，确保火灾隐患整治到位。二是要将消防宣传教育培训贯穿此次大检查活动。2015年是全省“消防安全培训年”，各乡镇、各职能部门进一步完善宣传工作机制，创新宣传模式，积极利用宣传专栏、微信、电视等媒介，大力开展经常性公益宣传；要督促事业单位、企业落实消防宣传教育责任，将消防宣传教育纳入行业系统人员培训、职业教育等范畴。三是利用此次夏季消防大检查，对城乡消防规划、消防安全布局、区域性火灾隐患整改和公共消防设施、专职消防队建设等重大问题进行梳理，进一步明确整改目标、整改时限以及责任单位。四是要摸清消防队（站）、市政消火栓、公共消防设施的“历史欠账”，逐项制定建设计划，纳入“十三五”消防工作发展规划，逐步完善全县消防基础设施。

四、狠抓责任落实，确保夏季消防检查取得实效

各乡镇要加强消防安全委员会建设，强化对消防工作的领导和统筹协调，全面落实消防安全工作责任。要将消防工作责任落实到村居、小组，持续推行消防安全“网格化”管理和运作。各行业部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好本部门、本行业的消防安全工作。各参会同志回去后，要将会议精神向主要领导汇报，要迅速制定方案，组织开展全面检查。对违规使用彩钢板的专项清查，必须严格落实“四个一律”（ “人员密集型场所一律不得使用彩钢板；公安消防机构一律不得审核、验收和备案、抽查使用彩钢板的人员密集型场所；公安消防机构一律不得实施使用彩钢板的公众聚集场所的使用、营业前的消防安全检查；人员密集型场所已使用彩钢板的一律实施临时查封”）。“四个一律”是高压线，是工作底线，必须严格遵守，否则，将严格追查责任。

今天，各个乡镇、各个部门的主要负责同志都在这里，借这个机会，我就全县安全生产工作也强调几点意见：

一、做好2015年全国第十四个“安全生产月”活动

根据《国务院安委会办公室关于开展2015 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》及省、市有关安全生产月活动的部署，我县印发了相关活动方案，重点围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，组织开展一系列安全生产宣传教育活动，在全县广泛普及安全生产法律法规知识和安全常识。各乡镇、各部门也要加强组织领导、提前谋划、精心部署、密切配合，确保各项宣传活动顺利开展，取得实效。

二、进一步抓好企业安全生产责任体系五落实五到位

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署，全面贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，国家安监总局在2015年3月印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（“五落实”：落实党政同责、落实一岗双责、落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量、落实安全生产报告制度，“五到位”：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）。这项规定落实进展情况如何，什么时候能完成，各乡镇、有关部门要好好的去督查一下，要进一步强化企业安全生产主体责任，确保今年底所有规模以上企业完成五落实五到位工作。

三、切实加强汛期安全生产工作

6月1日，湖北监利发生了东方之星客轮翻沉事件，造成重大人员、财产损失，我们要深刻吸取这些惨痛的教训，加强汛期安全生产管理工作，要密切关注天气变化情况，强化应急管理、加强应急准备，确保全县汛期安全生产形势稳定。各乡镇、各单位要针对我县汛期安全生产的特点，认真做好各项各类自然灾害的预测预报预警，抓好安全隐患排查整治，要督促企业开展防汛安全检查，重点加强矿山和尾矿库、建筑、危险化学品、烟花爆竹、渔业船舶等行业领域安全生产检查，深入排查事故隐患和薄弱环节，采取管用的措施坚决防范汛期生产安全事故。

四、加强道路交通等重点行业领域的安全监管

4月4日甘肃康乐、贵州毕节分别发生重大交通事故，共造成33人死亡、8人受伤，“5.15”陕西咸阳特别重大道路交通事故造成35人死亡、11人受伤。事故的发生充分暴露了部分农村地区道路交通非法违法行为突出，驾驶人及乘车人员安全意识淡薄，客运企业存在漏洞和薄弱环节。对此，各乡镇、各主管部门要抓紧做好全县交通运输安全隐患排查，加大监督执法力度，依法从严查处无证驾驶、超速、超载等严重违法行为，全面提升我县道路交通运输安全。

同志们，目前全国各类安全生产事故多发频发，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示，全县各乡镇、有关部门要统一思想认识，强化安全生产红线意识和底线思维，把保护人民群众生命财产安全作为首要职责，切实抓实夏季消防检查和安全生产工作，全力防范火灾及各类生产安全事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定。