今天是：
在始兴县2010年度卷烟打假总结表彰会上的讲话
副县长 田 毅
（2011年 6月 24 日）
各位领导，同志们：
今天，县政府在这里召开全县卷烟打假总结表彰会议，目的是表彰2010年我县卷烟打假工作先进单位和先进个人，部署今年的卷烟打假工作。刚才，钟俊周局长简要回顾了2010年全县卷烟打假工作，并结合烟草行业发展的新情况、新形势，安排了下一阶段的卷烟打假工作的具体任务，讲得很好，我完全同意。各单位要加强领导，相互配合，认真抓好贯彻落实，确保今年我县卷烟打假工作任务全面完成。借此机会，我讲两点意见：
一、2010年我县卷烟打假工作成效明显
2010年，在县委、县政府和市烟草专卖局的正确领导下，我县卷烟打假工作严格按照国家局“毫不松懈、守土有责、巩固成效果、严防反弹”的总体要求，继续深化“四个转变”，完善“三大机制”，严格落实卷烟打假责任制，认真履行职责，精心组织，周密部署，密切协同，坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、清市场、追责任”的工作方针，有效地遏制了卷烟制售假违法活动，取得了显著成效。
（一）充分发挥联合打假工作优势。按照党委政府统一领导、打假办牵头协调的领导机制，各职能部门各司其职、各负其责、协同作战的工作机制，多管齐下、综合治理、群众参与的长效机，各单位积极主动向政府汇报卷烟打假工作，政府也认识到卷烟打假工作的重要性、必要性和艰巨性，对卷烟打假工作高度重视，充分发挥政府组织卷烟打假的领导核心作用。同时，利用卷烟打假总结表彰会、卷烟打假联席会议等会议平台，进一步完善打假办、公安、检察院、法院、工商、质监等多部门联合打假工作机制，明确各部门卷烟打假职责分工，落实责任，形成强大的卷烟打假合力，不断推进卷烟打假工作向纵深发展。
（二）突出抓好重点环节打击，摧毁假烟生产能力。2010年，我县卷烟打假工作按照上级工作部署，突出工作重点，制定针对性强的卷烟打假排查工作方案，切实加大对山林、果场、废弃厂房等重点场所的排查力度，坚持露头就打，防止制假窝点的扩散和蔓延，有效摧毁假烟生产能力。一年来，我县共开展4次大型的针对卷烟制假窝点排查行动，较好地预防卷烟制假窝点在我县立足。此外，我县卷烟打假工作严格按照省、市局工作部署，加大对高速公路、国道、货运站、汽运中转站等运输场所的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品的运输通道。
（三）积极加强案件督导工作。从严追究制售假、违法运输烟草专卖品主犯、骨干人员的刑事责任，是衡量卷烟打假取得成效的关键指标。有大案要案时要加大与公安、检察院、法院的沟通协调力度，积极跟进追刑进展情况，并及时向上级汇报。政府根据案件进展情况，适时协调公、检、法等有关职能部门组成督导组，进行跟踪督导。通过召开案件研讨会、打假形势分析会，及时掌握卷烟打假工作存在的困难和不足，促进行政执法与刑事司法的有效衔接，用足用好刑事司法政策，确保对违法分子成功实现追刑。2010年9月和2011年3月，烟草专卖局根据“两高”司法解释的相关规定，将两宗案情严重的违法运输烟叶（烟丝）案移送公安局调查处理，依法追究涉案人员的刑事责任。在案件调查审理过程中，职能部门组成案件督导组，对案件进行跟踪督导。
（四）卷烟打假成效显著。2010年，全县共查处涉烟案件55宗，查获涉案卷烟6.3万支，查获违法烟叶14000公斤，涉案总值38.78万元，卷烟制假窝点发案率为零，卷烟制假违法活动得到有效遏制。
2010年，我县卷烟市场秩序进一步规范，烟草行业利税继续实现大幅增长，国家利益和消费者利益得到进一步的维护，这些成绩的取得与卷烟打假发挥的重要作用是分不开的。在此，我代表县委县政府，向获得“卷烟打假先进集体”和“卷烟打假先进个人”荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！对奋战在卷烟打假一线的同志们表示衷心的感谢!
二、2010年卷烟打假的工作要求
各乡镇、各有关部门要提高对卷烟打假工作认识，加强领导，落实责任，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点，始终保持严厉打击的高压态势，继续深入推进卷烟打假工作，为我县经济社会发展创造一个良好的市场环境。
（一）认清当前形势，严防反弹。一直以来，我县高度重视卷烟打假工作，把卷烟打假工作列入政府重要议事日程，定期或不定期听取县烟草专卖局主要领导的卷烟打假工作汇报，组织召开卷烟打假工作会议和打假成员单位联席会议，研究部署卷烟打假工作。烟草部门充分发挥行业打假职能，积极组织开展端窝点打源头、打击假烟运输分销、打击制售假烟网络等专项行动；县打假办与公、检、法、质监、工商等部门发挥各自的职能优势，在行动中加强协调，密切合作，形成合力，共同推动了我县卷烟打假工作向纵深发展，卷烟打假工作的质量和水平明显提高。
成绩只能代表过去，在肯定成绩的同时，我们也要更加认识到当前卷烟制售假的严峻形势：一是卷烟制假有向粤北地区转移扩散的趋势。2010年，韶关地区共查处5个卷烟制假窝点、5台套大型制假烟机设备。在广州、粤东等重点地区加大打击力度的背景下，制假分子将制假活动向粤北地区转移扩散的形势较为严峻。二是出现卷烟制假向原辅材料生产环节延伸的新动向。2010年我市在乐昌、曲江、乳源地区共查处3个烟丝加工窝点。烟丝加工窝点的发现，说明卷烟打假工作出现了新动向，即制假分子利用烟叶产区这一特点，就地非法收购烟农的烟叶，并设点非法加工烟丝，加工好的烟丝作为原辅料再流入其他地下非法卷烟生产窝点。而我县是韶关地区较重要的烟叶产区，要加大排查力度，遏制烟丝加工窝点在我县立足。
卷烟打假工作是一场与制假分子长期、持续、反复的斗争，我们要充分认清当前形势，树立高度的责任意识和敢打必胜的信念，坚定信心，加强协作，进一步增强做好卷烟打假工作的责任感与紧迫感，始终把卷烟打假工作放在突出的位置，坚决严厉打击卷烟制售活动，严防反弹。
（二）周密部署工作。打击制售假是一项复杂的系统工程，必须加强调研，主动应对，精心组织，周密部署，有效摧毁假烟生产能力。积极开展专项检查行动，加强对车站、货运场的监控，严防制售假分子通过车站、货运场将假烟流入我县卷烟市场。要充分发挥打假办的组织协调和公安机关打假主力军的作用，进一步树立精确打击观念，建立以信息情报为基础，加大案件经营力度，争取在破网络、打团伙，抓主犯上有新的进展。
（三）强化组织领导。县委、县政府对卷烟打假工作一直以来都非常重视，各乡镇、各职能部门也要高度重视，加强领导，切实履行好职责，担负起“为官一任、造福一方、保一方净土”的光荣使命，把卷烟打假工作作为政府工作的一项重要内容来抓。要明确和落实卷烟打假工作责任，健全和落实县、镇、村三级责任制，层层签订责任书，打牢卷烟打假组织基础，并做好督导和考核工作，防止责任虚化和流于形式。各乡镇政府、派出所要对辖区内的卷烟打假工作负责，一旦发现卷烟制假窝点，有责任、有义务及时向县烟草专卖局报告，以便做到对机械制假、烟丝加工和手工包装窝点露头就打，不能让其形成气候。
（四）宣传教育常抓不懈。在抓好上述卷烟打假工作的同时，要继续加大宣传力度，创新宣传方式方法，积极营造全社会共同参与卷烟打假的良好环境。一是新增修复卷烟打假户外广告；二是印制“举报制假烟机、假冒卷烟”卡片发至卷烟零售户和广大市民手中；三是在烟叶收购期间加强对政府“关于加强烟草专卖管理工作通告”的宣传；四是利用电视、电台对卷烟打假宣传、烟草专卖法律法规、卷烟打假奖励内容等进行宣传；五是制作横额、宣传标语等在县城街道和乡镇、村公路、街道进行宣传。
同志们，做好今年的卷烟打假工作，责任重大，任务繁重而艰巨。我们要认清形势，提高认识，加强协作。在县委、县政府的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，始终保持卷烟打假高压态势，依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动，全面提升我县卷烟打假工作水平，为创建一个和谐、稳定、健康的经济发展环境作出更大的贡献。
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