(2021年5月27日)
华 关
同志们:
今天,我们在这里召开全县科技创新大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,认真贯彻党中央关于科技创新的决策部署和全省、全市科技创新大会精神,部署全县科技创新工作。刚才,智光同志通报了2020年全县科技创新工作情况及2021年工作要点;广东伯克生物医药有限公司、万达工业的负责同志分别作了交流发言,讲得都很好。同时,会上还为广东省博士工作站、2020年高新技术企业进行了授牌,希望各企业珍惜荣誉、再接再厉,为始兴科技创新发展作出新的更大贡献。这里,我讲3点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强做好科技创新工作的责任感使命感紧迫感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作。总书记强调,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势;越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。习近平总书记关于科技创新的重要论述,进一步阐明了科技创新对于当代中国的极端重要性,阐明了新形势下实施创新驱动发展战略、扎实推进科技创新的极端重要性,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
省委、市委高度重视科技创新工作,5月20日,省委、市委先后召开全省、全市科技创新大会,专题部署科技创新工作。省委李希书记强调,要深刻认识科技自立自强的重大意义,以更大力度、更实举措推进科技创新强省建设落地见效,奋力书写科技自立自强的广东篇章。市委瑞军书记指出,要以平台为载体打造科技创新战略节点,以企业为主体提升创新能力,以科技创新为支撑加快构建现代产业体系,以深化科技领域改革为重点激发创新活力,不断推动韶关科技创新工作迈上新台阶。我们要认真学习领会总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,切实抓紧抓实科技创新工作。
去年以来,全县上下认真贯彻落实党中央关于科技创新工作的决策部署和省委、市委工作要求,深入实施创新驱动发展战略,积极对接优质创新资源,大力培育创新主体,扎实推进创新平台建设,取得了明显成效。2020年,全县共有9家企业(重新认定6家、新认定3家)通过高新技术企业认定,总数达15家;高新技术企业产值40.12亿元,同比增长24.48%;新增省、市级工程技术研究中心4家;指导和协助企业申请省、市级产业类和创新类惠企资金共4298万元;华洲木业有限公司成功获批设立广东省博士工作站。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县科技创新仍存在不少问题和短板,主要表现在:一是科技创新基础仍然薄弱。科技创新投入不足,全县R&D经费支出占GDP比重为1.33%,低于全市平均水平(全市1.45%)。创新平台数量较少,质量还不够优,省级工程技术研究中心仅4家,占全市的6%(全市72家),在发挥资源集聚和辐射带动作用等方面还不够明显。二是创新主体实力还不够强。全县高新企业15家,仅占全市的4.87%(全市308家),仅有1家(日本电产)产值过10亿元。企业和高校、科研院所的联系不够紧密,规模企业开展产学研联合占比不到20%,创新成果转化效率不高。三是科技创新人才缺乏。受区位条件、工资待遇、生活条件等因素影响,科技创新人才引进难,2020年全县引进产业科技人才2人,占全市406人的0.49%;部分产业科技人才紧缺,尤其是工程技术、高新技术领域技术人才缺口较大。四是创新氛围还不够浓。有的领导干部认为始兴作为欠发达地区,科技创新与我们无关,始兴也搞不了科技创新;个别企业科技创新意识、自主创新能力不强,科技创新投入不足;全县上下崇尚创新、鼓励创新的氛围有待进一步形成,等等。针对以上问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
当今世界正经历百年未有之大变局,科技创新是其中一个关键变量,新一轮科技革命和产业变革越来越清晰地呈现在我们面前。特别是在碳达峰、碳中和“3060目标”背景下,无论是推动能源替代、新旧动能转换,还是增强固碳能力,科技创新都发挥着不可替代的作用。始兴作为北部生态发展区的中坚力量,要在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步,绝不能走拼资源、牺牲环境、高耗能、低水平的粗放型传统老路,必须坚定不移把实施创新驱动发展战略作为根本途径,紧跟全省科技创新战略布局,积极对接“双区”创新资源,全面提升科技创新能力和水平,不断开创始兴高质量发展新局面。
二、突出重点、精准发力,切实推动科技创新工作迈上新台阶
要牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念,深入实施创新驱动发展战略,加快集聚创新资源、提升创新能力、优化创新环境,不断推动始兴科技创新工作迈上新台阶。
(一)着力在打造创新平台上实现新提升。科技创新平台和项目是创新资源集聚、创新人才施展才华、创新成果孵化转化的重要载体。要加大科技招商力度,用好用足用活创新资源,加强市级以上创新平台建设,争取在电子信息、机械制造、办公文具等产业领域新建一批市级以上工程中心、企业技术中心、重点实验室、院士工作站、博士工作站等创新平台,今年重点抓好建滔积层板、联丰医用等企业申请工程技术研究开发中心。要鼓励企业联合高校、科研院所等创新主体进行产学研一体化建设,深化技术攻关、技术服务、创业孵化、科技金融、成果转化等领域的协同创新,打造一批“产学研用”创新创业平台。要依托工业园区打造创新发展引擎,对标省级高新区创建标准,完善配套设施建设、加速集聚创新资源,把工业园区打造成为科技创新和经济发展的主战场,作为对接融入“双区”的主阵地。
(二)着力在发挥企业创新主体作用上实现新提升。企业是科技创新的主体,对新技术、新产品、新市场最为敏感。要强化企业创新主体意识,引导企业加大研发力度,提升原始创新和集成创新能力,走“专精特新”发展道路,实现发展专业化、技术特色化、创新持久化。要深入实施高新技术企业树标提质行动,落实国家、省、市扶持高新技术企业政策,加快推动一批科技型中小企业发展为高新技术企业,力争今年新增高新技术企业3家。要引导企业在加大厂房、设备等有形资产投入的同时,更加注重技术、人才等无形资产的投入,特别要不断提高研发费用占企业销售收入中的比重。要积极开展专精特新“小巨人”和“单项冠军”培育计划,支持引导忠信、日本电产、永捷电子等企业发挥特长优势,开展核心、关键技术攻关,重点实施“精密微型马达关键技术与器件”“覆铜面板关键材料”等重点科技专项,努力取得一批突破性成果,提高行业科技创新能力和市场竞争力。
(三)着力在推动科技创新与产业融合发展上实现新提升。科技创新与产业发展的融合,是链接科技与经济、实现创新驱动发展的关键环节。要突出科技和产业无缝对接,加快构建创新引领的现代化产业体系,推动产业结构由中低端向中高端迈进。要以科技创新引领传统制造业转型升级,积极推广应用先进节能、节水、降耗新工艺、新技术,推动机械制造等产业加快绿色转型,力争今年引导14家以上工业企业开展技术改造和技术革新,完成技改投资1.8亿元。要加快先进制造业与信息化深度融合,指导汽车零部件、电子信息等产业,通过信息化、数字化、网络化改造,不断夯实智能制造要素基础,逐步向智能制造演进。要主动对接省“双十产业集群行动计划”,围绕发展以光伏、风电等为代表的新能源产业,生物医药等战略性新兴产业,主动谋划实施一批重点科技攻关、前沿技术研发及产业化项目,积极开展先进技术的引进、消化、吸收和改良,提升新兴产业的技术含量和发展水平。要加强现代农业产业科技支撑,推进数字乡村建设,深入实施农村科技特派员行动计划,推广应用农业科技成果,提高现代农业科技水平,高质量建设粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。
(四)着力在深化科技领域改革上实现新提升。习近平总书记强调,科技领域是最需要不断改革的领域;破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,我们就一定能抢占科技竞争和未来发展制高点。要以实施“全面深化改革年”为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向,深化科技领域“放管服”改革,加快转变政府科技管理职能,完善科技创新统筹协调、部门协同联动机制,提升创新体系整体效能。要按照省、市部署,落实科技成果使用权、处置权和收益权改革,建立有利于成果转化、创新产出的引导机制,推动实行以增加知识价值为导向的分配政策,进一步激发科研人员创新积极性,促进科技成果转移转化。要加强知识产权保护,深化知识产权领域改革,建立健全知识产权创造、运用、保护、管理和服务制度,充分发挥知识产权司法保护主导作用,提升全民知识产权保护意识。
(五)着力在引进创新人才上实现新提升。人才是创新的根基,是创新的核心要素。要坚持把科技人才放在科技创新的优先位置,健全人才引进、培养、激励机制,打造一流的创新人才集聚环境,择天下英才而用之,激励他们争当科技创新的推动者、实践者和引领者。要坚持政府引才与企业引智并重,深入实施“丹霞英才计划”,建立柔性引才长效机制,依托高新技术企业、新型研发机构等,着力引进始兴经济社会发展急需的科技创新团队、科技领军人才、企业经营管理人才、高技能人才及乡土人才等各类人才,为始兴高质量发展注入源头活水。要加快现代职业教育体系建设,支持中等职业学校精准设置培训项目和重点专业,灵活运用“人才+项目”、校企联合招生、“订单式”培养等方式,深化产教融合、校企合作,大力培育一批高技能人才。要加大人才服务力度,建立健全人才保障与激励政策措施,为人才及其家属的入户、教育、医疗、社保、住房、贷款等方面提供便捷服务,切实营造良好干事创业环境和一流的人才生态。
三、加强领导、落实责任,确保科技创新各项措施落实落细落到位
科技创新是一项系统工程。各级各部门要坚持全县“一盘棋”的思想,切实加强组织领导,强化责任担当,认真履职尽责,扎扎实实推进科技创新各项工作,为始兴实现高质量发展提供有力的科技支撑和智力支持。
(一)压实工作责任。要参照市的做法,尽快成立县科技领导小组,加大对科技创新重大规划、重大政策、重大项目的研究谋划,加快推进科技创新“十四五”专项规划编制工作,精准对接省、市科技创新“十四五”规划,争取有更多的项目纳入省、市规划布局。相关职能部门要健全部门间沟通协调机制,各司其职、各尽其责、密切配合,抓好科技创新业务指导和服务。各级领导干部特别是“一把手”要加强学习,不断提高谋创新、抓科技、促发展的能力,努力成为推进科技创新的行家里手。
(二)强化投入保障。要持续加大财政科技投入力度,进一步优化科技经费投入模式和结构,集中力量办大事,把分散的科技资金整合优化起来,将有限的资金投入到重大项目、重点企业技术研发、新型研发机构和创新人才引进落地等方面。要落实国家和省、市关于促进科技进步和自主创新、促进战略性新兴产业加快发展等方面的税收优惠政策,鼓励银行、保险、证券、信托、创业投资等机构加强合作,完善科技型企业“投、贷、债、保”联动机制,引导更多社会资源投入创新,形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局。
(三)弘扬创新精神。要积极倡导敢为人先、勇于创新、包容创新的创新文化,加强对重大科技成果、杰出科技人以及创新型企业典型的宣传,讲好始兴的创新创业故事,在全社会逐步树立创新创业榜样以及崇尚创新、创业致富的价值导向。要扎实做好新一代科技创新普及工作,推进全国科普示范县创建工作,推动科学普及进乡村、进社区、进企业、进校园,大力发展绿色生态科普教育和研学活动,打造具有始兴特色的青少年科普品牌,不断提升始兴社会影响力。
同志们,推进科技创新发展事关始兴经济高质量发展全局,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,干出勇立潮头的新气势、干出创新发展的新境界,推动始兴“十四五”发展开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年!