（2023年7月14日）

宋在军

同志们：

刚才，华关书记代表县委常委会作了工作报告，系统部署下半年重点任务，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好下半年全县经济工作讲两点意见。

一、认真分析、科学研判，坚定推动县域经济高质量发展、跨越式增长的信心决心

今年以来，面对经济下行、国际市场低迷等不利因素，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们举全县之力狠抓经济工作，推动县域经济平稳健康发展。上半年，全县地区生产总值预计完成49.5亿元，增长1.8%；农林牧渔业总产值22.94亿元，增长10.7%，是上半年经济增长的重要支撑；规模以上工业增加值完成9.06亿元，下降12%，降幅持续收窄；限上住宿业、限上餐饮业营业额分别增长38.7%、11.7%；商品房销售面积预计增长36.5%；一般公共预算收入1.83亿元，下降22.6%；固定资产投资完成24.2亿元，增长12.9%；县域经济总体呈现“一产稳、二产降、三产强”的态势。招商引资成效明显，新签约招商引资项目59个，其中亿元以上项目21个，签约金额119亿元，是近10年来签约项目最多、签约金额最大的一年；新开工招商引资项目31个，新竣工投产项目9个，实际到位资金12.44亿元。项目建设全面提速，59个重点项目已开工48个，开工率为81.6%，完成投资19.2亿元，固定资产投资增速排名全市前列。“百千万工程”扎实推进，高规格组建“百千万工程”县级指挥架构和工作专班，出台县级实施方案和行动方案，县域、镇域高质量发展势头明显。生态环境持续巩固，深入实施绿美始兴生态建设行动，“创森”进入迎接评审攻坚阶段，4月、5月在绿美韶关生态建设考核中连续2个月排名全市第一。民生福祉不断增进，全县各类民生支出10.7亿元，占一般公共预算支出的83%，5所公办幼儿园、4所乡镇卫生院、7个老旧小区改造、养老服务中心等项目进展顺利，2022年深化医药卫生体制改革考核成绩排名全市第一。

看到成绩的同时，我们也要看到经济运行中存在的突出问题。一是经济增长不如预期，在县域经济考核中排名全市倒数，完成全年增长7%目标压力大。二是工业经济收窄难度大，受国际市场低迷影响，企业外贸订单锐减，全县45家规上企业有30家出现负增长，企业投资扩产意愿随之下降。三是固定资产投资增长后劲不强，随着武深高速始兴联络线等重大项目投资强度下降，在库项目不足以支撑固投高速增长。四是财政收支平衡压力大，全县一般公共预算收入仅完成年初预算的42%，民生实事、债券付息等支出逐年增加，加剧财政收支矛盾。

尽管当前县域经济面临不少困难，但我们要清醒认识到，县域经济仍然保持稳定向好趋势。农业方面，我们成功列入国家农村产业融合发展示范园创建名单，蔬菜省级现代农业产业园项目进展顺利，亿帝玉米罐头、联俄母猪扩繁场等项目将在下半年投产，农业稳增长支撑力度大。工业方面，我们开辟了竹产业和新能源两条新赛道，华鹂竹木四素分离、新飞年产2万吨特种薄页纸、马市集中光伏一期等项目顺利动工，预计全年有8家企业“上规”，将有效缓解工业下行趋势。投资方面，全县新增入库项目38个，总投资47亿元，新能源产业全年完成投资10亿元以上，有效支撑固投增长。

同志们，困难与希望同在、挑战与机遇并存。只要我们正视问题、找准差距，持续振奋干事创业的精气神，以“不能说不行、要说怎么办”的扎实作风狠抓落实，就一定可以完成全年目标任务。

二、锚定目标、加压奋进，全力以赴做好全年经济工作

全县各级各部门要认真学习贯彻省委“1310”工作部署及市委十三届五次全会精神，落实好此次县委全会部署要求，目标不变、干劲不松，坚决完成县委、县政府年初制定的全年增长目标。

一要抓招商促落地。围绕六大主导产业和新能源、农旅产业，精准开展产业链招商，持续跟进建溢集团总部搬迁、华洲木业竹材新型人造板等在谈项目。牢固树立“落地”比“签约”更重要的鲜明导向，加强已签约项目全流程服务，推动赛洁无纺布增资扩产等项目在下半年顺利动工，变成一个个热火朝天的建设工地，确保签约项目新开工21个以上，实际到位投资22亿元以上。

二要抓工业补短板。主动加强尼得科、万达、忠信等重点企业跟踪服务，落实激发企业活力推动高质量发展三十条措施，稳定重点企业生产。积极培育发展新动能，加快国瑞科技等项目建设进度，推动澳泉医疗、亿帝玉米罐头等项目尽快投产，抓好颖兴新材料、创建建材、美的连等8家企业上规工作。培育壮大竹产业，扎实做好国家农村产业融合发展示范园创建工作，加快推动华鹂竹木四素分离、新飞年产2万吨特种薄页纸等项目建设。培育壮大新能源产业，主动服务屋顶分布式光伏、马市集中光伏一期等项目建设，扎实做好马市集中光伏二期三期、南网储能电网侧电池储能等项目前期工作，尽快完成韶关山口抽水蓄能电站项目生态红线调出工作，争创新型电力系统示范县。

三要抓农业稳大盘。守牢粮食安全底线，做好早稻收割和晚稻播种，确保完成全年粮食生产任务。高质量打造“三个10万亩”农业产业带，加快推进蔬菜省级现代农业产业园、马市联俄母猪扩繁场等项目建设。做大做强高端设施农业和功能农业，推动樱弘农业春节大樱桃、中荷（铪科）农业科技创新示范园、韶关生物科技药用木瓜、生命之友葡聚糖大米等项目早日落地，不断壮大现代农业产业集群。加快创建“张九龄宰相粉”区域公共品牌，高标准打造张九龄宰相粉产业园。

四要抓项目增后劲。加强重点项目调度管理，统筹推动武深高速始兴联络线、国道G323线改线等59个重点项目全面提速，形成更多有效投资，力争完成固投全年增长12%目标。扎实做好项目谋划工作，紧跟专项债券、中央预算内资金、EOD项目政策，谋划实施一批重大基础设施项目，重点加快垃圾分类收集转运处理、综合应急研训基地等项目前期工作，力争纳入上级政策盘子。

五要抓镇域夯基础。全面落实镇域经济激励政策，激发乡镇抓招商、推项目、搞建设的积极性，力争在全市镇域经济考核中取得优异成绩。全力抓好镇域产业培育工作，推动沈所粮食储备、司前龙泰温泉等项目早日落地，加快澄江十钱工贸、城南香水柠檬等项目建设进度。指导强镇富村公司做大做强，力争每家强镇富村公司年营业收入均达到500万元以上。

六要抓财税强保障。持续抓好协税护税工作，深入挖掘重点税源税收潜力，尽快出让江口物流产业园地块，年底前完成司前甘太杨梅山陶瓷土矿、总甫温泉、刘张家山温泉3宗采矿权出让，争取全年形成水田指标900亩以上。深入实施国企改革，做活做强国企。快速推进石湖农贸市场、城东区雨污分流等专项债项目，按时完成专项债券、涉农资金、中央预算内资金等各类资金支出。

七要抓生态增底色。深入推进绿美始兴生态建设六大提升行动，加快实施浈江始兴段治理工程和墨江流域农村污水治理工程，全力争创国家森林城市，力争成为绿美广东示范县。扎实推进省生态产品价值实现机制试点建设，探索林业碳汇交易，大力发展林下经济，加快推动茯苓深加工项目落地。着力发展旅游业，重点抓好满堂客家大围创5A级景区工作，推动东方文旅度假民宿、恒荣健康谷等已签约项目尽快落地，加快纪元假日半岛花园、客家民宿度假村等项目建设进度，筹办好全国无线电测向锦标赛等“在始兴”系列文旅活动。

八要抓营商环境优服务。严格落实优化营商环境十八条措施，持续深化企业开办、投资审批、工程建设审批制度改革，对标提升营商环境重要量化指标，争取在全市营商环境考核中争先进位。落实好县领导挂点联系企业、“产业大讲堂”、产业联席会、政企早餐会等服务机制，及时协调解决企业生产销售端遇到的各类难题，及时兑现各项惠企政策，当好有事必应、无事不扰的“店小二”。

九要抓统计提质量。扎实做好各项经济指标统计服务工作，重点关注农业基础数据上报和固定资产投资每月报数指导，做好“四上”企业培育工作，主动摸排企业生产经营情况，力争信誉燃气、金叶大酒店、粤兴能源等企业在年底前成功“上限”。开展好第五次全国经济普查工作。

十要抓民生增福祉。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保等重点领域，集中力量办好各类民生实事，加快推进5所公办幼儿园、4所乡镇卫生院、7个老旧小区改造、养老服务中心、中等职业学校搬迁新建等民生项目建设，解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。时刻绷紧安全生产这根弦，常态化开展安全隐患排查整治，营造安全稳定的发展环境。

同志们，征途漫漫、唯有奋斗！让我们不折不扣贯彻落实县委各项决策部署要求，真抓实干、勇毅前行，坚决完成全年经济发展目标，奋力谱写始兴高质量发展、跨越式增长新篇章！