今天是：
2008年半年经济运行情况分析
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的发展目标，解放思想，深化改革，迎难而上，扎实工作，总体经济维持快速稳定的增长势头，全县各项工作呈现稳步发展的良好态势。据初步统计，上半年全县完成生产总值112787万元，同比增长14.7%（可比价计，下同），经济发展成效显著，GDP增幅创近几年来同期增长最高水平，超过年初经济发展预期目标1.7个百分点。第一产业完成增加值30567万元，增长5.3%；第二产业完成增加值42124万元，增长22.9%(在第二产业中，工业完成增加值36800万元，建筑业完成增加值5324万元，同比分别增长18.2%和76.9%)；第三产业完成增加值40096万元，增长13.7%。三次产业结构比例为27.1%：37.3%：35.6%。
半年经济运行情况及特点
一、经济发展实现较快增长，优势行业的地位稳定
今年1--6月全县实现生产总值（GDP）112787万元，按可比价计算比上年同期增长14.7%（下同），增长幅度比第一季度回落0.5个百分点，比去年同期提高2.0个百分点。增长较快的行业有规模以上工业、建筑业、交通运输业和房地产业，增幅均匀超过15%，对GDP贡献较大的行业仍然是工业、建筑业和房地产业，这三大行业拉动GDP增长9.9个百分点，对经济的贡献率达67.2%，拉动经济增长的基础地位保持稳定；发展水平较低、基础较薄弱的行业有规模以下工业、金融业和其他营利性服务业等。产业结构调整继续优化，三大产业结构比为27.1%：37.3%：35.6%，一产比例不断下降，二、三产业比例得到提升。行业对GDP的拉动作用：第一产业拉动1.5个百分点，第二产业拉动8.3个百分点，在第二产业中工业拉动6.1个百分点，建筑业拉动2.2个百分点，第三产业拉动4.9个百分点。上半年第三产业增长较快主要受到交通运输业和房地产业这两块的拉动，而运输业的快速增长主要原因是因为工业生产和固定资产投产的增长水平同比大幅上扬。
二、农村经济稳步发展，农业生产形势喜人
年初的冰冻灾害和进入初夏以来的洪涝灾害，对我县的农业生产和林业生产产生了深远的影响。县委县政府始终把农业农村工作放在首要位置来抓，全力做好抗冰冻、洪涝灾害复产工作，采取切实有效措施稳定粮食生产，优化农业产业结构，加大科技兴农力度，努力培育特色农业。各项措施的出台和落实，稳定了我县的农业生产，据初步测算，上半年我县完成农业总产值52064万元，同比增长5.7%，其中农业产值28363万元，同比增长4.8%，林业产值4767万元，同比增长6.6%，牧业产值15223万元，同比增长7.7%，渔业产值3169万元，同比增长4.3%，服务业产值542万元，同比增长5.7%。全县已种植水稻6万亩，蔬菜6.6万亩（其中辣椒3万亩），花生4.1万亩，黄烟3万亩，蚕桑2.5万亩。上半年农民人均纯收入1901元，同比增长8.0%。
三、工业生产较快增长，但快速增长的空间有限
上半年全县完成工业总产值114935万元，比上年同期增长19.5%，其中规模以上工业实现产值102855万元，比上年同期增长20.3%，占全部工业总产值的89.5%，规模以下工业实现产值12080万元，同比增长12.4%。在规模以上工业企业中，外商及港澳台商投资企业实现产值81457万元，同比增长17.1%，增幅同比回落11.8个百分点，占规模以上工业产值的79.2%。全县1-6月完成工业增加值36800万元，同比增长18.2%，其中规模以上工业企业1--6月份完成增加值31147万元，同比增长19.3%，对GDP的贡献率达37.0%，直接拉动GDP增长5.4个百分点，增加值率为30.28%，去年同期为30.0%，同比提升了0.28个百分点；实现销售产值92473万元，同比增长18.5%，工业产品产销率为89.9%，同比回落1.4个百分点。
四、固定资产投资势头增长强劲
上半年，通过抓落实，不断促进固定资产的投资规模与进程，1-6月，全县新签合同项目17个，总共引进各类资金4538万美元。完成全社会固定资产投资额71162万元，同比增长43.3%。其中，城镇投资项目完成投资额50824万元，占全部投资的71.4%，同比增长20.5%；农村投资完成20338万元，同比增长171.6%。全县33个重点项目完成投资额4.41亿元，其中20个重点建设新开工项目完成投资7761万元。固定资产投资延续了去年以来增长强劲的良好局面，增幅一直保持在两位数的水平。1-6月韶赣高速完成投资14677万元，同比增长172.7%，房地产完成投资15050万元，同比增长129.6%，上半年完成建安工程量27980万元，同比增长40.8%，韶赣高速公路和大规模的房地产开发投资项目是拉动投资快速增长的主要因素。
五、市场繁荣，物价相对稳定，服务业发展平稳
到6月底，全县累计完成社会消费品零售总额34901万元，同比增长19.3%，商贸、住宿餐饮、居民服务业等行业发展平稳，房地产业发展势头强劲，商品房销售价格稳中有升，整个第三产业态势平稳。物价方面，当前的总体物价水平仍然偏高，价格同比上升较大的产品和行业有农产品、居民消费项目、交通运输业、建筑行业等，相对保持稳定的有通讯业、住宿餐饮业和居民服务项目等。通货膨胀的压力在一定时期内仍难于消除。
六、财税收入较快增长，但基础薄弱状况仍将长期存在
坚持依法治税理财，强化税收征管，财税工作突破往年开局低迷状况，实现开门红。上半年我县实现地方财政一般预算收入4155万元，比上年同期增加921万元，同比增长28.5%，完成年度预算的53.1%。其中税收收入累计完成3191万元，同比增长24.3%；非税收入累计完成964万元，同比增长44.5%。上半年一般预算支出合计14871万元，完成年度预算的49.0%，同比增长21.1%。我县财政总量小、缺少财政收入增长的支撑点等现象将在较长时期内存在。
七、金融形势保持稳定
截止到6月底，全县金融机构各项存款余额为291700万元，同比增加26177万元，增长9.9%，居民储蓄存款224946万元，同比增加24123万元，增长12.0%，受股市低迷的影响，储蓄存款的比重有所上升，部分投资资金开始回流。对比一季度，居民储蓄存款的增幅上升2.3个百分点，对比年初，上升2.5个百分点。上半年各项贷款余额55804万元，同比增加11757万元，增长26.7%，其中短期贷款36962万元，同比增长24.2%。
经济运行中存在的问题
今年上半年，我县各项工作虽然开局良好，运行平稳，但与年初的既定目标还有一定的差距，经济发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在五个方面。一是工业投资明显不足，没能形成新的经济增长点，目前新生财源税源不多，工业经济缺乏快速增长的基础，持续快速增长的后劲不足。二是重点项目建设新开工项目进展放缓。由于受土地、资金因素制约和项目前期工作运转周期影响，1-6月,今年全县安排的33个重点项目仅完成总投资额的35.5%，其中20个新开工重点项目仅有8个建设，仅完成投资额7761万元，完成年度计划的20.9%，进展总体缓慢。三是对外经济不容乐观。受美元贬值等多种因素影响，对外贸易面临较大挑战。1-6月，全县实际利用外资287万美元，同比下降77.8%，外贸出口总值1891万美元(1-5月海关数)，首次出现下降趋势，下降5.2%。四是生活消费品价格较大上涨。粮食、食油、肉禽等生活必需品价格比去年同期有明显的上升，对人民群众的生活产生了较大的影响。五是财政形势十分严峻。目前我县支柱税源仍以水电、烟草为主，新的支柱型税源企业缺乏，今年地方财政一般预算收入破亿元大关预期目标将面临严峻挑战。
加快经济发展的几点建议
我县现有的经济结构与行业发展格局，决定了我县经济必须走“工业为主，稳定农业，繁荣三产”的道路。在农业生产条件与自然资源相对平稳，不断促进第三产业繁荣的前提下，巩固和稳定优势行业，如工业，投资和房地产等；加大和促进发展滞后的行业，如金融保险业，非营利性服务业等，不断加快我县的经济发展水平和提升经济运行质量。
一、进一步扩大工业生产规模，确保工业生产保持稳定增长。要实现经济较快增长，必须依靠优势行业和基础产业的推动，在稳定现在企业的生产规模前提下，最重要的是要从项目的引进上进行拓展，只有新增投产企业，新增生产能力，才是促进工业生产不断壮大的最主要因素。另外，还要提高劳动生产率，进行技术更新改造等方面进行创新，节能增效，提高管理水平，提高工业生产率。针对当前我县实际，最重要最有效的手段是加大招商引资力度，引进更多的企业，新增生产能力，扩大生产规模。
二、进一步加强基础设施建设，不断提高城市化水平。抓好重点项目责任制落实，以城镇、交通能源和生态工程建设为重点，增创发展环境新优势，营造优良生态环境。抓好县城控制性详细规划修编工作，完善墨江河“一江两岸”景观规划设计，加快市政服务中心、体育馆和天元帝景等项目进程。加快北山路、体育东路和沿江南路等市政工程建设进度，确保兴隆大桥建成通车，启动沈江公路和客货运中心建设。畅通县内主干道和城市进出口，全面完成镇通村公路硬底化工程，推进通“中心村”村道硬底化和农村公路候车亭建设。积极配合韶赣高速公路施工建设，协助做好韶赣铁路、深湘高速公路的前期工作。加强输变电站建设，完善城乡电网改造工程。加强通信设施建设，建立和完善县、镇、村、户四级信息网络系统，扎实推进山区信息化。
资本的流入可以通过完善投资环境、提高管理水平来促进，最主要的是要千方百计上马有利于我县经济发展的重点项目，此外，还要充分发掘民间资本参与投资，通过各种优惠政策，在全县掀起人人参与投资建设的氛围。
三、进一步依法治税理财，确保财税收入实现新突破。充分发挥财政政策和资金的导向作用，大力引进创税型企业，引导外资企业开拓国内市场，扩大内销比例，增加地方财税收入。进一步完善征管手段和控管体系，强化对重点税种、重点税源的监控管理，激活乡镇协税护税积极性，加强契税、房产税和耕地占用税等征管，严厉打击偷税逃税等违法行为，实现应收尽收。加强财政预算收支分析预测，力保每月一般预算收入均衡入库，确保收入总量平稳快速增长。坚持集中财力办大事，深化公共财政支出改革，优先保障各项法定支出、政策性支出和重点支出需要，严格控制一般性支出。健全公共资源有偿使用制度，抓好国企资产重组和运营工作，加强国有资产监管。构建良好的信用体系，引导金融机构提高服务水平，大力支持地方经济发展。
始兴县统计局
二００八年七月十七日
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