今天是:  

2012年始兴县上半年经济运行分析

 

成 绩 喜 人  任 务 艰 巨

 

------始兴县上半年经济运行分析

 

今年上半年,我县完成生产总值20.0亿元,同比增长10.6%,排全市第三名,但与上年同期比回落3.5个百分点,其中第一产业增加值5.2亿元,增长5.3%,达到了全市平均增长水平;第二产业增加值7.3亿元,增长16.7%,比全市的4.8%高出11.9个百分点,其中规模以上工业增加值5.1亿元,增长25.3%;位居全市第三,规模以下工业增加值1.2亿元,增长6.7%;建筑业增加值0.9亿元,下降2.7%。第三产业增加值7.6亿元,增长8.7%。三大产业结构比由上年同期的253639调整为今年的263638,地方财政一般预算收入0.84亿元,增长7.8%

一、上半年经济增长的亮点

从总体来看经济仍保持较快增长的势头,GDP由第一季度的9.1%上升到10.6%,即第二季度增长率比第一季度快1.5个百分点。从行业上来看:

一是农业方面:由第一季度的4.4%上升到5.3%,增长的主要方面:上半年,由于天空作美,我县的杨梅、枇杷喜获大丰收;畜牧业方面,去年我县新增了十几家温氏集团的养猪大户,今年的出栏量比去年同比增加了3个点。

二是工业方面:规模以上工业增幅居全市第三,拉动第二产业上升3.2个百分点,拉动GDP上升1个百分点。其中:产业园区完成工业增加值1.3亿元,增长58.9%

三是财税、金融方面:上半年,公共财政预算收入8431万元,增长7.8%,其中:国税收入7441万元,下降了8.0%,地税收入7724万元,增长1.5%,政府消费增长较快,一般公共服务支出1.02亿元,同比增长50.5%,较好地保障了民生项目支出。金融机构各项存款余额52.3亿元,增长12.1%,各项贷款余额18.9亿元,增长56.0%,存贷比为36.2%

 四是外贸出口、利用外资方面:上半年我县这方面势头良好,1-5月实现外贸出口5601万美元,增长36.8%,实际利用外资870万美元 ,增长50.8%

二、经济运行中存在的问题

虽然上半年我县经济继续保持了较快的增长,但经济运行中也暴露出一些不容忽视的问题。

(一)房地产市场持续趋冷,继续影响相关行业有效增长。上半年,商品房销售降幅有所缩小,但并未筑底,预计下半年形势也不乐观,对相关行业增长影响仍然较大。如上半年土地增值税同比下降44.6%,营业税同比下降16.8%,建材、运输等行业也不同程度地受到影响。

(二)规上工业发展不平衡,规下工业增长放缓,影响整个工业快速增长。上半年,全县38家规上企业发展不平衡,工业增加值实现正增长有23家,负增长有15家。其中:电力生产业和电机制造业分别增长为154.9%110.2%,继续成为拉动工业增长的主要动力。负增长的行业主要有:造纸业下降19.9%、化工制造业下降14.9%、纺织服装业下降13.6%、玩具业下降11.4%。从1-6月规上企业财务报表显示,实现盈利的企业有24家,亏损企业有14家。上半年,全县规下工业仅增长6.7%,与一季度比低1.1个百分点,增长明显放缓,拉低整个工业企业的增长。

(三)固定资产投资后劲弱,直接影响二、三产业增长。上半年,全县固定资产投资增长13%,与上月比回落1.1个百分点。由于缺少国家重点建设项目和本地亿元项目的支撑,加上投资入库条件提高,新项目入库不多,在建设目进展不快,预计下半年投资增速将继续回落。据测算,上半年投资回落,直接影响建筑业增加值下降2.7个百分点,少拉动GDP增长0.3个百分点,影响交通运输、建材销售等第三产业少增长2.5个百分点以上。

(四)能源消耗基数低且结构单一,节能降耗任务艰巨。要完成今年经济增长目标,关键点还是要靠规上工业拉动,而我县工业能源消耗大部分以电力为主,导致能源消耗量过大,加上当前高温天气持续,城市居民用能难于有效控制。上半年,城市居民增速为16.7%,超过GDP增速6.1个百分点,拉高我县全社会能源消耗上升2.8个百分点。由于我县能源基数低(0.813吨标煤/万元),能源结构单一,靠工业拉动经济增长将面临着能源消耗量过大,特别是 风阁铝业和凯轩金属等一批耗电企业的相继投产和达产,节能降耗任务将更加艰巨。

(五)财税收支矛盾突出,民生保障压力加大。上半年,我县公共财政预算收入增长7.8%,预算支出却增长46.9%。目前我县财税增速缓慢,而刚性支出不断增大,导致财税收支矛盾十分突出,民生保障压力加大,而一般公共服务支出也将难于继续保持在50%左右的高位增速上,若低于40%的增速将直接影响第三产业少增长2.5个百分点,少拉动GDP增长0.2个百分点。

     三、实现全年经济增长目标的建议

(一)正确研判形势,抓好经济增长潜力调查论证。

从上半年全县经济运行情况分析,下半年经济形势将非常严峻,投资拉动偏弱、经济回升偏慢和上年基数过高等多重叠加因素,将直接影响全年经济增长目标的实现。经测算,全年经济增长将在10-11%区间,实现经济增长13%的目标将十分艰难。

(二)上下齐心协力,加快重点建设项目推进。

     要把投资增长作为扩大内需的首要任务来抓。一是落实项目责任制。二是实施重点项目联席审批制度,加快办理重点项目立项审批和统计入库手续,及时反映投资进展。三是加大项目督办力度,对问题久拖不决的,要责令责任单位限期整改,确保项目顺利推进。

(三)出台相关政策,抓好新增长点培育。

一是加快工业发展;二是力促现有规上企业加快发展多作贡献;三是积极帮助生产下滑企业走出困境;四是加快扶持一批小微企业发展;五是加快培育一批商贸企业;六是加快扶持建筑业和房地产业发展;七是加快旅游业发展,扩大内需,带旺第三产业发展。

(四)是采取有效措施,抓好节能降耗工作。

     随着高温天气持续,居民生活空调负荷持续增高,以及一批重点建设开工,企业项目相继投产,将在第三季度大大拉高全县用电负荷的需求。经信部门要落实好“用电产出标准考核办法”,采取“有保有压”的调控原则,对产值增速低于用电增速的工业企业,对用电量大、而营业收入和上缴税收增幅小的批零企业、住餐企业实行动态监控,并采取用电限制措施,确保经济发展增速高于用电增速,实行今年节能降耗目标。

     (五)采取一切行之有效的措施和办法,确保固定资产投资目标实现。一是要进一步加大固定资产投资项目的督办力度,使其加快进度,确保任务完成,二是对新增投资项目要办妥一切手续,尽快报到统计局来, 以便入库统计,三是要加大招商引资力度,争取更多商家企业到始兴投资置业,四是要积极跑部进厅,争取更多政策性资金来改造和完善始兴基础设施。

 

 

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