2023年一季度正处于疫情放开的初始阶段，社会上的生产较为低迷，经济活动正在逐步恢复，全社会能耗水平较低。经过一年的发展，企业和社会的生产消费已近恢复到正常的水平。所以，相对于去年同期，我县能耗总量同比增速较高。

一、我县2023年能耗情况

2023年，我县全社会能耗45.15万吨标煤，同比增长1.19%，由于2023年全年GDP增速为3.50%，经济增速高于能耗增速，所以单位GDP能耗有所下降，同比下降2.23%。

其中，规上工业耗能13.79万吨标煤，同比增长1.19%，占全社会能耗的30.5%，单位工业增加值能耗与去年持平。

在所有产业分类中，第三产业的能耗增速是最高的。2023年，第三产业耗能6.43万吨标煤，同比增长10.10%，拉动全社会能耗增长1.32个百分点，是全社会能耗快速发展的最主要因素。

二、我县“十四五”能耗完成进度

市发改局对我县“十四五”的能耗目标是五年单位GDP能耗累计同比下降15.6%，年均下降3.34%，前三年应累计下降9.85%。

而实际上，2021-2023年，我县单位GDP能耗增速分别是1.56%、-0.90%及-2.23%，累计下降1.60%，离累计下降9.85%的目标较远。

由于前三年降耗进度较慢，如果想完成“十四五”累计单位GDP能耗累计下降15.6%的目标，则意味着2024-2025年，年均单位GDP能耗要下降7.39%，下降幅度较大。

三、2024年一季度我县能耗情况

2024年一季度，我县全社会耗能13.0万吨标煤，同比增长5.52%。我县一季度GDP增速为3.10%，能耗增速高于经济增速，所以单位GDP能耗增速同比增长2.35%。

在能耗分类中，二产的工业能耗增长是全社会能耗增长的最主要原因。一季度工业能耗拉动全社会增长1.79个百分点。在这其中，又以规上工业为甚。

一季度规上工业耗能3.18万吨，同比增长6.66%，拉动全社会能耗增长1.62个百分点。增速较快主要原因是：我县能耗大户博泰纸业的订单恢复。由于去年疫情刚放开，博泰的客户开工不完全，订单较低，生产少，能耗低，基数低。今年，企业恢复了疫情前的生产水平。一季度，博泰纸业产值同比增长14.1%，能耗同比增长29.64%，连带着其上游供热企业（大能环保）的能耗也快速增长。两者比去年同期能耗增加1991吨标煤，拉动规上工业能耗增速6.69个百分点，其两者能耗增量占一季度全社会能耗增量的29.28%，是我县规上工业能耗，乃至全社会能耗增长的重要原因。

另外，居民用能快速增加也是全社会能耗难以下降的主要原因。一季度，居民耗能1.95万吨标煤，同比增长12.07%，相比同期增长0.21万吨标煤，占一季度全社会能耗增量的30.88%，拉动全社会能耗增长1.70个百分点。

四、2024年我县能耗预计

预计2024年全年规上工业耗能13.94万吨，同比增长1.1%。预计我县全年GDP增速为2.0%，用县区能耗核算模型推算，预计2024年，全社会能耗同比增长2.94%，能耗总量为46.48万吨标煤，单位GDP能耗同比增长0.92%。

五、今年我县能耗的影响因素

（一）有利因素

1.一产预计将会保持较快速度增长。根据五经普及2023年能耗的情况初步预算。工业占GDP比重将会继续下降，一产会继续上升，初步估算一产占GDP比重将会在20%以上，而2023年一产能耗占全社会能耗仅有8.9%。按照统计方法制度，一产的能耗用经济增速推算。由于在GDP和全社会能耗的占比差异，同样的经济增速对GDP的拉动效果将远超于全社会能耗增速。所以一产快速增长，将有利于我们下降单位GDP能耗。

（二）不利因素

1.规上工业平均增加值率持续下滑。由于受国际环境和经济因素的影响，我县规上工业企业的订单及效益有所下降，增加值率有所下降。意味着同样的产值，同样的能耗，只能换算成更低的增加值和GDP，甚至出现了我县耗能大户——凯荣德增加值率0.01%的情况，将近五个亿的产值，只能换算成五万左右的增加值，简直可以忽略不计。过低的增加值率将不利于单位GDP能耗、单位工业增加值能耗等指标的下降。

2.规下工业的持续增长。按照统计方法制度，规下工业增速采用推算的方式计算，且永不为负数，这不符合实际情况。目前，规下工业占GDP的3.0%左右，占全社会能耗27.46%。由于规下工业能耗用经济增速推算，同样的经济对GDP的影响远低于能耗的影响，导致单位GDP能耗难以下降。不合理的，永不为负数的规下工业经济增速将会导致能耗的推算偏离实际。

3.持续上涨的居民能耗。随着生活水平的提高，居民拥有的家用电器越来越多，同时新能源车的发展，进一步推高了居民能耗。另外，房地产的发展，居民人均房屋的增加，小区公共能耗增加，进一步加剧了能源的消耗。由于居民能耗不直接带来GDP增加，过快增加的居民能耗，同样不利于单位GDP能耗的下降。

六、今后工作设想

（一）加强与各部门的沟通与互动。一是加强与工信部

门的互动，及时了解企业的生产运行情况，预测生产变化对能耗的影响。二是加强与发改的互动，及时了解国家及当地政府对能源的最新政策，及时反馈我县能耗的最新情况。

（二）加强对企业能耗数据的审查力度。尤其是能源产品价格异常、能耗同比环比变化较大、与工业增速不匹配等数据异常情况，加大审核力度。今年已经对凯荣德、喜洋洋、高森五金等企业能耗异常情况进行走访核查。

（三）强化学习培训,提高人员的综合素质。通过召开培训会与现场指导相结合的模式，组织企业对能源统计方法制度的学习，加强企业统计员能源统计基础知识与网报系统的培训，提升统计员独立网报的能力，尤其是新上规、新更换统计员的企业统计员。