一、基本情况
(一)总体情况
上半年我县10个乡镇在“百千万工程”镇域经济考评中整体排中后位,镇域经济发展势头有待进一步加强。分乡镇看,全市9个重点镇(街):太平镇56.83分,排第7名;30个中心镇:马市镇38.96分,第29名(黑榜),顿岗镇32.3分,第30名(黑榜),城南镇63.56分,第9名;60个一般乡镇:沈所镇66.58分,第9名,澄江镇43.87分,第44名,罗坝镇36.91分,第51名,深渡水瑶族乡36.4分,第53名,司前镇58.92分,第23名,隘子镇40.48分,第48名。综合10个乡镇上半年各月排名情况看,主要呈现退位趋势。各镇上半年“百千万工程”综合得分、排名情况如下:
(一)主要经济指标完成情况
1.在建产业项目投资规模整体偏小。上半年,全县各乡镇在建产业项目共44个,本年完成投资额2.76亿元,投资规模在全市各县区乡镇(街道)合计数中排第七。分乡镇看,太平镇在建产业项目8个,本年完成投资额0.53亿元;马市镇在建产业项目5个,完成投资额0.16亿元;顿岗镇3个,完成投资额0.06亿元;城南镇7个,完成投资额0.43亿元;沈所镇3个,完成投资额0.52亿元;澄江镇6个,完成投资额0.03亿元;罗坝镇2个,完成投资额0.06亿元;深渡水2个,完成投资额0.06亿元;司前镇4个,完成投资额0.73亿元;隘子镇4个,完成投资额0.19亿元。10个乡镇仅城南镇、沈所镇、司前镇达到并超过全市同类乡镇均值,各镇在建产业项目投资完成情况及得分情况如下图。
2.新增产业项目偏少。上半年,我县10个乡镇中有8个乡镇(除罗坝镇、隘子镇)新增有产业投资项目,共新增项目14个,占全市乡镇(街道)新增产业项目数的6.8%,数量偏少。14个新增产业投资项目计划总投资3.74亿元,分项目规模来看,计划总投资500-2000万元项目10个,2000-5000万元项目1个,5000万元-1亿元项目2个,1亿元以上项目1个。14个项目累计完成投资额1.19亿元,拉动全县上半年投资增长6.5个百分点,占全市乡镇(街道)新增产业项目投资总量的8.3%。分乡镇看,太平镇新增产业投资项目3个,完成投资额0.20亿元;马市镇1个,完成0.03亿元;顿岗镇1个,完成0.01亿元;城南镇2个,完成0.43亿元;澄江镇2个,完成0.01亿元;司前镇2个,完成0.19亿元;沈所镇2个,完成0.28亿元;深渡水1个,完成0.04亿元。上半年,全县落地乡镇(街道)的新增县级及以上主导产业投资项目7个,占全市该类项目数的4.9%,项目数明显偏少。
3.竣工投产(营业)产业投资项目数偏少。上半年,我县乡镇主导的产业投资项目竣工投产(营业)共8个,占全市该类项目数的3.7%,数量明显偏少。分乡镇看,马市镇1个,顿岗镇2个,沈所镇1个,澄江镇1个,罗坝镇1个,隘子镇2个。
4.新增规模以上企业数偏少。上半年,全县只太平镇主导新增1家餐饮企业,数量仅为全市的2.7%。
5.镇域地区生产总值保持平稳。上半年,太平镇镇域生产总值28.1亿元,同比增长3.2%,拉动全县经济增长1.8个百分点。中心镇镇域地区生产总值10.22亿元,同比增长3.1%,拉动全县经济增长0.7个百分点。一般乡镇的镇域地区生产总值合计10.45亿元,同比增长3.1%,拉动全县经济增长0.7个百分点。各乡镇镇域地区生产总值见下表。
6.强镇富村发展不平衡。上半年,马市镇、沈所镇、澄江镇强镇富村公司取得较快发展,平均营业收入超过全市同类乡镇平均水平,平均利润总额处于较高水平。其他乡镇强镇富村公司平均收入、利润处于全市同类乡镇靠后位置。上半年,全县各镇乡村振兴车间35个,占全市各镇乡村振兴车间数的4.4%,总量偏少,各镇乡村振兴车间数均未达到同类镇平均水平,其中马市镇、顿岗镇、深渡水乡车间数为0。
二、存在问题
上半年,我县镇域经济发展整体靠后,突出短板指标主要有产业投资项目、新增规模以上企业、强镇富村发展等。
(一)部分乡镇产业投资项目发展较弱。一是新增产业投资项目较少,截至上半年,中心镇马市、顿岗均仅有1个主导新增产业投资项目,且项目计划投资额小于1000万元,规模较小,与同类乡镇差距较大,一般镇罗坝、隘子仍无镇主导新增产业投资项目。二是在建产业项目投资完成额规模较小。由于目前乡镇在建产业项目多数为往年度入库项目,项目建设已进入中后期,投资完成额增量较小,今年以来,共有7个在建产业项目投资完成额为0。
(二)乡镇主导培育新增“四上”企业力度不足。
三、下一步工作建议
一是要提高认识,加强学习,狠抓发展。加大对新镇域经济考评指标及评分办法的学习,以指标体系为抓手,将思想与行动统一到省、市关于“百千万工程”的决策部署中来,奋力争先进位,推动镇域经济高质量发展,实现强镇富村惠民。二是要大力开展招商引资,促产业项目入库纳统。通过强化要素保障,优化营商环境,大力招商,精准招商,紧抓招商引资项目落地动工,动态跟踪项目开工建设、施工进度等情况,对符合入库条件的项目及时入库纳统。三是要全面夯实基层统计基础,强化应统尽统。确保镇村统计工作人员的稳定性,加强各项统计基层基础建设工作指导,提高农业统计、项目入库报数质量,健全完善各类统计台账,加强企业(项目)入库纳统的指导和培训,完善数据支撑台账,做到及时准确完整统计。四是各镇要强化普查结果运用,积极推动达到规模的企业、个体户上规上限,全面盘点乡村振兴车间有关情况,及时纳入统计。