今天是：
关于印发始兴县农村环境卫生整治实施方案的通知
始府办〔2009〕12号
关于印发始兴县农村环境卫生整治实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：
《始兴县农村环境卫生整治实施方案》业经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年三月四日
始兴县农村环境卫生整治实施方案
为了配合实施“国家农村小康环保行动计划”，加快我县社会主义新农村建设和创建国家生态县的步伐，彻底治理我县农村“脏、乱、差”问题，改善农村人居环境，现结合我县实际，制定始兴县农村环境卫生整治实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“村容整洁”为目标，以实施“国
家农村小康环保行动计划”为载体，充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的脏、乱、差现象，改善农村人居环境，提高农民的生活质量。
二、工作目标
从2009年开始，通过2年的努力，在全县范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制，农村环境监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象明显改善，农村环境污染得到有效控制，农村环境卫生基础设施建设得到不断完善，农村生产和生活废弃物资源化利用取得明显进展，农村公众环保意识进一步提高，农村居民生活环境质量明显改善。具体目标要求：
（一）到2009年底，各乡镇要做到“五有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有保洁队伍、有专项经费。
（二）到2010年底，乡镇建成区（墟镇）和县通镇及通旅游景点公路沿线村庄的垃圾全部实行统一收集、统一清运、统一处理。
（三）每个乡镇每年要有1个行政村和2个自然村达到省市级卫生村标准。
（四）以创建卫生村为突破口，5年内全县创建60个省市级生态示范村。要求中心镇每年创建2个以上、其他乡镇每年创建1个以上市级生态示范村。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导。
整治农村环境卫生是实施“国家农村小康环保行动计划”、创建国家生态县的重要内容，是推进社会主义新农村建设的迫切需要，更是广大农民的共同愿望。当前，我县的农村环境卫生状况普遍不理想，群众的卫生意识不强，环境卫生设施建设落后，资金投入不足，缺乏长效的卫生管理机制。为此，各乡镇领导干部必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效，要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求。把整治农村环境卫生作为新农村建设的突破口和切入点，切实抓紧抓好。各乡镇要进一步加强农村环境卫生整治的组织领导，落实各项工作措施，全力以赴搞好环境卫生整治工作，做到有领导分工负责，有工作人员专抓，有工作实施方案，有完善的工作机制。
（二）明确职责，齐抓共管。
为实现农村环境卫生整治工作目标，各乡镇、各职能部门必须明确自身职责，齐抓共管，形成强大合力，共同推进农村环境卫生整治工作。
各乡镇要因地制宜，采取切实可行的措施，按照“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”的要求，做好农村生活垃圾的处理工作。
县爱卫会及其办公室要做好农村环境卫生整治的指导、检查、督促、协调工作，制定出考核方案，做好财政预算经费的拨款计划，不断推动农村环境卫生整治工作的深入开展。
县生态办（农办）要做好农村环境综合整治规划的编制工作，村庄整治和生态村镇创建的指导工作。
县财政局加强检查督促，确保预算经费及时到位。
县建设局要指导编制村庄建设规划，重点抓好农村卫生基础设施建设，指导和监督农村生活垃圾处理工作。
县卫生局要加大农村健康教育等农村卫生工作的指导检查力度，指导各乡镇卫生院和村卫生站集中处置医疗垃圾。
县农业局要指导生态农业建设，加快农业产业结构调整，减少农用化学品投入，指导无公害、绿色、有机食品基地建设；加强养殖业污染防治，搞好死亡畜禽无害化处理，做好农业废弃物综合利用工作；会同县环保局做好畜禽养殖区域规划工作。
县环保局要组织做好乡镇环境保护和生活污水处理规划和指导工作。
县水利局要组织编制农村河道和塘坝清淤整治规划，督促拦河建电站的业主做好河面垃圾的清理工作。
县宣传文化部门要充分利用广播电视、报刊等媒体，大力开展农村卫生管理的宣传报道，组织业余文艺演出队开展宣传活动。
县妇联、共青团等群众组织要发挥职能作用，大力组织广大妇女、青少年积极投身新农村建设，共同营造“讲卫生、爱清洁、保环境”的良好气氛。
（三）筹集资金，加大投入。
经费筹措是解决农村环境卫生整治的关键。根据我县目前的情况，将采取县财政补助一点、镇村集体出一点、农户自筹一点的筹资方式，统筹解决农村环境整治经费问题。
1．县财政每年安排一定的经费作为农村环境卫生整治经费，主要用于环境卫生基础设施建设和垃圾清运费的补助（重点以墟镇和国道、省道公路沿线村庄为主）。
2．乡镇财政补助：主要对墟镇垃圾清扫收费不足部分和垃圾填埋场、垃圾处理机械等设备设施建设投入进行补助。
3．有偿服务收费：农村垃圾收集清运有偿服务费收取标准应不以盈利为目的，以提供服务的内容、质量和合理支出以及社会承受能力为依据，限定在保障保洁员支出范围内确定收取标准。农村垃圾收集清运有偿服务费收取标准，参照县物价局审批的《乡镇环卫有偿服务费收费标准》执行，村小组收取农户的卫生费可通过一事一议的方式制定村规民约。
4．集体收入补助：充分利用生态公益林补助等集体经济收入资金，投入农村公共卫生事业建设，如用于建农村垃圾池（屋）、保洁人员工资和垃圾清运支出。
（四）完善机制，加强检查。
将农村环境卫生整治列入乡镇领导岗位责任制考核，具体考核标准由县爱卫办制定。
县爱卫会要组织协调县生态办、建设、财政、农业、环保、卫生等职能部门不定期深入镇、村进行督导检查。以便发现问题，及时整改，总结经验，推广好的做法，努力实现村容整洁的目标。
主题词：卫生 整治 方案 通知
抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委。
始兴县人民政府办公室 2009年3月4日印发
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务数据管理局联系电话：0751-3327219
网站标识：4402220009 粤ICP备17022955号
粤公网安备 44022202000106号
.jpg)
