一、听证会基本情况

　　听证时间：2021年1月7日（星期四）下午15:00。

　　听证地点：县行政大楼三楼县发改局会议室。

　　听证事由：《始兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》涉及面广、与人民群众利益密切相关，就其主要内容举行听证，充分听取公民、组织等意见，确保决策的民主、科学。

　　听证会准备情况:

　　2020年12月2日,在县发展和改革局网站及始兴县人民政府网公布了《始兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》听证会的公告。

　　2020年12月18日，在县发展和改革局网站公示了听证会参加人员情况，并于12月21日在始兴县人民政府网公布。

　　2020年12月25日，县发展和改革局给15名参会代表告知了听证会举行的时间、地点、听证事由等事项，并将《始兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》传达给参会代表。

　　2021年1月7日上午，县发展和改革局通过电话或短信提醒代表准时参加听证会议。

　　二、听证会参加人员

　　听证主持人：县发展和改革局 陈玉林

　　陈述人：县发展和改革局 钟涛

　　记录员：县发展和改革局 钟纯希

　　听证代表：应到15人，实到15人

　　人大代表：王胜雄 县农业农村局

　　政协委员：肖春华 县中等职业学校

　　政府部门代表：钟  超  县教育局

　　王  勇  县工信局

　　彭  豪  县自然资源局

　　连  波  县住管局

　　李英华  县交通运输局

　　欧勇军  县水务局

　　李保平  县农业农村局

　　李厚铭  县林业局

　　黄兰英  县卫健局

　　潘才君  市生态环境局始兴分局

　　普通群众代表：周繁茂  盛怡实业（韶关）有限公司

　　彭金强  马市镇联俄村

　　郭雪枫  深渡水瑶族乡人民政府

　　三、听证会代表主要意见和建议

　　代表就《始兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》充分发表了意见，普遍表示：

　　“十四五”规划纲要编制系统全面总结我县“十三五”时期的成绩，不足与瓶颈，作为始兴县“十四五”时期的重要战略，符合我县实情，顺应时代要求，为未来五年国民经济和社会发展谋划了宏伟蓝图。

　　提出如下意见和建议：

　　（一）文化旅游方面，建议增加围楼保护与利用；建议发展“龙头”旅游项目，以满堂围、龙斗峯为主线，推出围楼文化和自然风光旅游，以东湖坪、周所、落羽杉加周边农业观光为一体的自驾游，打造旅游景观带。

　　（二）农业农村方面，建议政府引导，打造农业原产地自主品牌（如粤丰旱桔）；加强农业电力保障。

　　（三）乡村振兴方面，建议加大乡村振兴工作力度；考虑将村民小组长工资补贴纳入财政预算，具体金额按实际情况确定。

　　（四）人才方面，建议加强软实力（人才、技术、创新）的规划，出台相关政策吸引人才、留住人才并及时兑现承诺。

　　（五）产业发展方面，建议传统产业依托盛怡制笔、万达文具，结合文旅项目打造综合体项目，为传统产业提高附加值的同时也打造文旅特色。

　　（六）基础设施建设方面：增加充电桩、充换电站等设施建设，考虑探索建设抽水储能电站，提高储能电站效益。

　　（七）医疗卫生服务建设方面，建议推进卫生健康信息化平台建设；完善中医药服务体系；推动医养康养结合模式。

　　（八）重点项目方面，建议要与正在进行的国土空间规划相衔接；交通项目与交通部门对接后更新相关信息。

　　（九）针对具体修改建议，第一章第一节“基础设施日臻完善”中增加“镇污水处理厂建设情况”，“完成中央小型农田水利重点县项目***宗、省级水利示范县项目***宗、省级小型农田水利示范镇工程***宗”改为“全面完成凉口灌区改造配套工程、沈所镇农田水利灌溉工程及新建沈所三宗电灌站等农田水利工程”；“生态文明建设稳步推进”中“建成‘万里碧道’10.1公里”增加“落实最严格水资源管理制度”；第三章第一节“大力推进水环境综合治理”中“加快完成深渡水瑶族乡长梅水”改成“加快完成北江水系浈江始兴段和深渡水瑶族乡长梅水”、“加快23公里碧道建设”改成“加快52.5公里碧道建设”，“保护河湖湿地生态系统”中“重点加强对花山水库饮用水水源的保护和涵养”改为“重点加强对花山水库和河角水库饮用水水源的保护和涵养”，“提升环境风险防范能力”中“建立健全危险废物综合利用和处理处置体系”改为“建立健全危险废物管理制度和监管体系”；第三章第七节“（一）完善城市综合交通运输体系”改成“完善现代综合交通运输体系”，“加快构建‘北联南融’快速通道”改成“加快构建‘北联南融’、‘东进西拓’快速通道”，“加强新型基础设施建设”中“环保监测”改成“环境监测”，“完备水资源保障体系”中“全面落实河长制”后增加“最严格水资源管理制度”；第十节“（二）优先发展教育事业”增加“科学谋划学校布局”作为一点，“建设高素质专业化教师队伍”中增加“积极推进县城学校和山区学校教师交流”。补充了相关数据。

　　四、陈述人对听证事项的意见

　　听证陈述人就听证代表的意见和建议做了回应。

　　（一）文化旅游方面，我们也一直在探索我县旅游发展的方向和思路，会后我们会根据建议进一步将旅游项目及线路再完善，也将增加围楼的保护利用。

　　（二）农业农村方面，我们会接下来注重对产业品牌化建设，增强产品的竞争力，补齐基础建设短板，推进农业发展。

　　（三）乡村振兴方面，我们将进一步推进乡村振兴，建设美丽乡村；可以将村民小组长工资补贴纳入财政预算写入规划。

　　（四）人才方面方面，我们抓紧出台相关人才政策，积极吸引人才。

　　（五）产业发展方面，我们会认真思考传统产业的发展，积极发展“文具研发+商贸展示”产业，重点完善文化创意等高附加值为主的产业支撑体系，构建集文具创新与商贸展示于一体的产业生态圈。

　　（六）基础设施建设方面，我们会进一步了解论证抽水储能电站的可行性，增加充电桩、充换电站等内容。

　　（七）医疗卫生服务建设方面，我们会考虑将卫生健康信息化平台建设和中医药服务体系纳入，推进康养项目落地。

　　（八）重点项目方面，我们会将加强与相关部门的沟通对接，更新重大项目信息，并与国土空间规划相衔接。

　　（九）具体建议方面，我们会将认真研究，积极采纳。

　　陈述人总结：感谢各位代表的意见和建议，我局将认真研究、深入思考、积极吸纳、把准方向，继续全力以赴做好始兴县“十四五”规划的编制工作，提高规划的科学性、前瞻性和针对性，助力未来五年始兴县国民经济和社会发展提质增效。感谢大家支持。

　　特此报告。

　　   始兴县发展和改革局

   2021年1月14日