在市委市政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“四个意识”，始终坚持“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实扛起生态文明建设政治责任，全力以赴抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，根据上级有关文件的要求，现将我县2022年贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改工作的有关情况报告如下。

一、会议、督导情况

今年以来，县委县政府每月召开工作会议，研究部署生态环境保护各项工作，传达学习上级会议精神，解读最新有关政策，积极推进生态环境保护各项工作。

2022年10月，由县政府督查室和韶关市生态环境局始兴分局有关人员组成的督查组，对我县第二轮中央生态环境保护督察交办群众举报问题办理情况开展了专项督查工作，督查组通过听取汇报、查阅资料、实地督查等方式，深入了解有关单位对中央生态环境保护督察交办群众举报问题整改落实情况和落实整改过程中存在的困难以及建议等情况。

二、制定整改方案

根据《中共韶关市委办公室 韶关市人民政府办公室关于印发<韶关市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案>的通知》的有关要求，我县及时制定印发了《中共始兴县委办公室 始兴县人民政府办公室关于印发<始兴县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案>的通知》，梳理出17方面的整改问题，明确了55个具体整改措施。对问题的整改实行清单制，逐一明确责任领导、责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。

三、反馈问题重点整改工作进展

（一）强化“两高”项目管控方面

一是加强能耗控制，降低能耗强度。深入挖掘存量项目节能减排潜力，推进节能减排改造升级，加快淘汰落后产能；二是严把项目准入关，遏制“两高”项目盲目发展。我县将“两高”项目节能审查办理情况、节能审查意见落实情况纳入节能监察计划，对发现的问题依法依规严肃处理；三是加快产业转型，加强能耗监控。加强对年综合能耗5000吨标煤以上的工业企业用能情况跟踪和分析，加强对年综合能耗1000-5000吨标煤以上的工业企业用能情况跟踪和分析，严格控制高耗能企业的能耗过快增长。

（二）污水处理设施及管网建设方面

一是大力补强污水管网短板。进一步加快补齐我县城区范围内生活污水收集处理设施短板，实现雨、污水管网全覆盖、全收集、全处理，提高生活污水收集处理效能，及时启动了始兴县城东区雨污分流管网建设项目。二是巩固提升污水处理能力。对我县污水处理厂进行提标改造，进一步提高污水处理效能；并加强对各乡镇污水处理厂的监督检查。三是加强入河排污口整治。我县共有9个入河排污口纳入省级入河排污口整治清单，截至目前已全部完成整治。

（三）生活垃圾处理方面

一是积极推进垃圾分类工作。我县已制定《始兴县生活垃圾分类实施方案》，进一步明确了垃圾分类工作的总体要求、分类方式、分类指引、任务分工和保障措施，指导各试点单位有序开展生活垃圾分类处理。同时加大宣传力度，营造良好的社会氛围。二是积极推进始兴县垃圾分类收集转运处理项目。始兴县垃圾分类收集转运处理项目已完成了可研等前期工作，目前正有序推进。三是强化县生活垃圾填埋场运营管理。制定了《始兴县生活垃圾卫生填埋场考评标准》和《运营方案》，进一步明确了卫生填埋的标准，确保填埋规范。结合日常工作，加强对填埋场运营的日常监管。根据生态环境部门对县垃圾填埋场开展监督性监测结果显示，目前我县垃圾填埋场地下水水质正常。

（四）农村环境基础设施建设方面

一是统筹推进农村生活污水治理工作。为统筹协调推动农村生活污水治理工作，我县制定了《始兴县2022年农村生活污水治理突出问题整改工作方案》、《始兴县农村生活污水治理“十四五”专项规划》及《始兴县农村生活污水处理设施运维管理办法（试行）》；二是推进农村厕所革命工作。我县各有关部门联合制定并印发了《始兴县推进“十四五”农村厕所革命工作方案》，计划“十四五时期全县完成无害化卫生户厕改造不少于212户，无害化卫生公厕建设不少于80座，到2025年底，全县农村无害化卫生户厕基本全覆盖；三是持续做好农村人居环境整治工作。根据广东省美丽乡村信息建设系统显示，我县村道路面硬化、自然村村内道路硬化任务已全部完成，农村生活垃圾处理相关任务已全部完成，我县自然村全部均达到考核标准。

（五）遏制非法洗砂洗泥方面

一是加强排查力度。今年以来，我县各有关单位联合完成了我县河道管理范围内洗沙场设立、非法洗砂洗泥情况的初步排查工作；二是制定方案，成立工作领导小组。我县于2022年5月印发了《始兴县河道水域非法洗砂洗泥问题整改工作方案》，发布了禁止在全县河道水域洗砂洗泥等污染环境活动的通告。

（六）小水电站退出方面

一是加强督促指导，健全工作机制。我县已成立始兴县小水电清理整改工作领导小组，制定并印发《始兴县小水电清理整改工作实施方案》；二是强化监督检查，严格考核问责。将小水电清理整改工作纳入河湖长制工作内容和考核体系，并建立了分片督导检查机制，对自然保护区小水电退出工作中出现不作为、慢作为、乱作为的人员，及时提醒，责令整改；三是做好小水电退出工作计划。根据《关于进一步做好我省小水电站分类整改工作的通知》要求，持续推进我县小水电整改退出工作。

（七）固体废物监管方面

一是建立健全工作机制。我县于2022年5月26日印发了《始兴县2022年固体废物污染防治工作方案》，明确了重点任务和责任单位，制定了《始兴县2022年固废污染防治重点目标任务清单》；二是严厉打击危险废物非法转移倾倒环境违法行为。我县积极督促辖区内二类及以上资质维修企业做好机动车维修产生的危险废物的收集、贮存、使用、处理等工作；各乡镇、各有关单位加强排查固体废物非法转移倾倒违法行为，持续打击固体废物环境违法犯罪行为，同时推进固体废物宣传教育工作、固体废物巡查工作；三是加强涉铝灰渣产生企业监管。我县各有关部门对辖区产生铝灰渣企业开展了现场检查行动，核实有关企业铝灰渣贮存场所是否规范设置，是否按要求完善相关台账，并要求有关企业按规范做好危废贮存和转运工作，做好铝灰渣去向监管。

三、交办问题整改工作进展情况

中央第四生态环境保护督察组交办我县的信访案件共有11批15件，列为重点关注案件共1件。（已办结，需持续跟踪）截至目前，督察组交办我县信访案件已全部完成办结，其中2件仍需持续跟踪。

四、存在问题

（一）污水网管建设方面：资金短缺。我县污水处理设施运营所需费用大幅提高，为本级财政带来了极大的支付压力。

（二）小水电站退出方面：根据已完成的电站资产评估值，我县小水电站退出装机类合计需补偿金额较高，我县财政力量薄弱，难以负担。

五、下一步工作措施

一是各有关单位要提高思想认识，深入学习习近平生态文明思想，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，不断增强各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展主题，坚持不懈推进经济社会发展全面绿色转型。
 二是有关单位要持续跟踪中央第四生态环境保护督察组交办我县信访案件，防止问题死灰复燃，确保信访案件切实得到有效整改。坚决杜绝敷衍整改、表面整改、虚假整改。
 三是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格贯彻落实省市坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案，严格控制新上“两高”项目，强化能耗来源审查。强化节能监察执法，坚决从严查处违规“两高”项目。深入挖掘存量项目节能减排潜力，推进节能减排改造升级，加快淘汰落后产能。
 四是加快推进污水管网建设工作。进一步加快推进污水管网工程建设，全面提高污水接管率，切实解决污水收集、处理问题。将原计划3年完成的项目提前至2年完成，补齐城东区的雨污管网设施短板，全面完成城东片区雨污分流管网建设。
  五是充分发挥小水电清理整改工作领导小组的统筹协调作用，压实相关单位主体责任，形成部门合力，确保有力有序完成小水电站清理整改工作。

始兴县人民政府  

2022年12月23日