根据市委统一部署，2023年10月19日至12月22日，市委第九提级巡察组对始兴县委政法委开展了提级巡察。2024年2月27日，市委第九提级巡察组向始兴县委政法委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

一、县委政法委履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，加强领导。始兴县委政法委高度重视此次巡察工作，特别是在反馈巡察意见后，第一时间召开委务会会议进行专题研究部署,并迅速成立以县委常委、政法委书记谭建华为组长，其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强巡察整改工作组织领导和统筹协调。

（二）压实责任，狠抓落实。针对巡察反馈的4个方面问题，研究制定了整改工作方案和整改清单、工作台账，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限，对整改工作实行清单式、项目化管理，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，解决一个、销号一个、巩固一个，确保做到“条条有整改、件件有着落”。

（三）建章立制，长效长治。牢牢扛起全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严管党治警，完善了领导班子履行落实全面从严治党主体责任清单，建立健全《中共始兴县委政法委员会“三重一大”事项集体决策制度》《中共始兴县委政法委员会财务管理制度（修订版）》《中共始兴县委政法委员会固定资产管理制度》等制度，从源头上防止问题发生，不断巩固整改成果。

二、巡察反馈问题具体整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作重要讲话精神不够深入。

一是严格贯彻落实“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示精神等内容，作为委务会、理论学习中心组、支部大会、支委会等的“第一议题”，第一时间组织传达学习，并转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动始兴政法工作高质量发展。

二是委务会组织学习了《关于进一步加强法学会建设的意见》《关于充分运用智能化手段推进政法系统顽瘴痼疾常治长效的指导意见》等文件。把学习贯彻两个《意见》不断推向深入，强化政法智能化建设工作，提高做好新时代法学会工作的能力和水平，推动政法工作高质量发展。

三是制定印发了《始兴县委政法委2024年党支部学习计划》，增强党员干部“双周讲坛”的学习参与度，每两周安排党员干部就本职岗位相关的政策法规、业务知识等讲授了《学习贯彻中华人民共和国未成年人保护法》《广东省平安建设条例》《学好保密法，筑牢保密防线》《反邪教宣讲》，切实提高党员干部解决问题的能力。

四是组织召开县委平安建设工作会议，传达学习了关于建设更高水平的平安中国重要论述精神，对平安始兴建设工作进行专题部署，并要求各成员单位要结合实际工作，认真贯彻落实。

2.统筹推动“百千万工程”不够有力，履职尽责有差距。

一是召开了2024年始兴县常态化扫黑除恶斗争工作会议，传达学习市扫黑除恶斗争领导小组文件精神，全面总结2023年常态化扫黑除恶工作，分析当前工作存在的不足，部署2024年常态化扫黑除恶工作。对部分成员单位2024年以来常态化扫黑除恶斗争工作进行了督导检查，并及时将发现的问题进行了反馈。印发《始兴县群众举报黑恶势力犯罪奖励办法（试行）》，并在始兴发布、始兴政法等新媒体上公告了群众举报黑恶势力犯罪奖励办法，充分调动广大群众举报涉黑涉恶犯罪的积极性。

二是对各乡镇开展平安韶关建设三大工程、平安乡村建设、综治中心实体化运作、“粤心安”等工作进行督导，督促各乡镇严格落实每月分析研判机制，按时报送每月分析研判报告，规范完善各类工作台账，落实好基层治理各项工作。

三是印发《关于始兴县2024年第一季度“粤平安”综合网格应用平台工作情况的通报》，对各乡镇“粤平安”工作进行提醒、通报。对全县平安乡村监控设备损坏、离线等故障线路进行梳理，及时维护离线、故障公共视频。2024年完成1000多路乡村公共视频监控安装及联网。

3.统筹领导政法工作职能作用发挥不够充分。

一是严格落实《中国共产党政法工作条例》，组织召开了全体政法委员会会议暨政法委员述职报告会议，集体研究审议了《全县政法单位请示报告重大事项清单》，县公安局汇报了始兴县道路交通安全综合治理工作，县司法局汇报了2024年第一季度工作情况，会议就交通安全治理和司法工作提出了指导意见。

二是组织召开始兴县2024年政治轮训暨第一期“始兴政法大讲堂”，培训会围绕《坚持以习近平法治思想为指引在新起点上奋力谱写全面依法治国新篇章》《弘扬法治精神，树立平等观念，培养良好心态》《如何把“亮点”材料“亮”出来》三个主题进行了全面、系统的授课，切实筑牢始兴政法干警政治忠诚、政治素质。

三是县委政法委深入学习贯彻请示报告有关制度，印发《全县政法单位请示报告重大事项清单》，明确各乡镇、政法各单位请示报告事项和范围。县委政法委就各单位请示报告事项，及时研判，作出具体的指导意见和批复。县委政法委委务会传达学习了上级有关“三个规定”文件精神，提出明确遵守的要求，按规定向市委政法委报告执行“三个规定”情况。

四是县法学会组织法学会成员深入司前镇和隘子镇开展“法治护航百千万工程”调研活动，并撰写了调研报告。积极参与“领导干部应知应会党内法规和法律法规”线上研修班学习，收听收看《弘扬宪法精神，推动宪法实施》讲座。县法学会、县普法办和县司法局组织开展始兴县第七届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

4.落实意识形态工作责任制及保密工作要求不够到位。

一是委务会组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。各班子成员坚决扛起维护意识形态安全的政治责任，毫不动摇地守牢意识形态阵地。

二是印发了年度舆情工作要点，建立始兴政法宣传队伍。2024年3月、4月，我县政法系统网宣工作在全市政法系统名列前茅。                                         三是印发保密工作制度，进一步规范保密文件的传阅和管理，结合人事变动情况，及时调整信息系统管理员。组织全体干部职工开展了保密知识培训，重点学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，领导干部参加了保密教育线上培训，干部职工保密意识进一增强。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.履行管党治党政治责任不够到位。

一是制定印发了《中共始兴县委政法委员会2024年党风廉政建设主体责任清单》《中共始兴县委政法委员会2024年党风廉政建设主体责任具体任务安排》，并严格按照安排开展党风廉政工作。落实全面从严治党第一责任人职责，召开党风廉政建设专题会议，专题研究部署全面从严管党治警工作。

二是党支部会议传达学习了《中国共产党纪律处分条例》和中央、省、市、县关于党风廉政建设有关文件，要求全体干部职工要自省自警，时刻做到防微杜渐，确保不出问题，不踩红线。

2.财经纪律和财经制度执行不够严格。

一是重新修订了财务制度，并要求财务人员认真学习贯彻落实。分管财务的副书记严格对财务票据进行审核把关，对于报账资料不完善的，一律退回补充完善。

二是严格按照差旅费管理办法报销程序和标准，支付办公费、差旅费、公务用车费、杂费等费用，并要求全体干部职工公务出行时严格使用公务卡结算。

三是严格落实财务管理制度，财务人员对报销佐证资料严格审核把关，对资料不齐全的一律退回经办人，完善后，再行支付。慰问工会会员已附签领表、医院诊断书等佐证材料。

3.资产项目缺乏有效管控。

一是采购的物品严格按程序办理，并对采购物品进行询价选择质优价廉的供应商。举一反三，对我委政府采购的情况进行了全面检查。

二是制定印发固定资产管理制度，新采购固定资产及时将固定资产录入固定资产管理系统。办公室组织对固定资产进行了全面盘点，及时处置废旧固定资产，做到物账相符。

4.落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题不够到位。

一是组织全体干部职工学习了差旅费管理办法，并要求全体干部职工报销差旅费用时严格按照文件规定执行，对于资料不完善的一律退回补充完善。

二是严格按照公务用车管理办法，对公务车辆进行管理，做好派车、加油登记，节假日严格按照要求停放车辆。公车维修保养做好询价和预算，同时报分管办公室和财务领导审批同意。

三是力戒形式主义，主要领导带头大兴调查研究之风，深入基层、深入政法各单位调研，形成破解难题、推动工作的思路办法和政策举措，切实解决群众反映强烈的痛点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点。

（三）在聚焦基层党组织建设方面

1.民主集中制落实不够到位

一是委务会议传达学习了落实“三重一大”决策制度文件精神，重新修订完善“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三重一大”会前报备，会后报送落实情况等事宜。

二是规范“三重一大”事项决策程序，分管领导和承办股室围绕决策事项认真进行调查研究，酝酿充分、论证充分、协商充分后方提交议题。“三重一大”事项经委务会议集体决策后，由班子成员按照职责分工组织实施，跟踪落实。

2.干部队伍建设统筹谋划不够。

一是高度重视干部选拔任用，大力推动晋升四级主任科员的力度，我委5个内设股室、1个事业单位股级干部均已配齐，队伍素质和整体战斗力明显提高。

二是认真抓好中层干部及办事员各自岗位的业务学习、岗位调整，确保工作能及时接手，减少工作失误。

3.落实党建工作责任制不实不细，党务工作不够规范。

一是组织学习了党员领导干部民主生活会若干规定，并要求每次的民主生活会务必充分做好会前准备工作，深入开展谈心谈话，为开出高质量的民主生活会奠定坚实的基础。

二是党支部大会组织学习了《中国共产党章程》，并要求党支部委员熟悉《基层党务工作实用手册》，遇到特殊情况时，多与县直属机关工委请示，减少工作的盲目性。

三是党支部大会组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》，要求党支部严格执行发展党员工作细则，认真审核发展党员的程序和资料，确保不出纰漏，高质量发展党员。

四是严格执行委机关党支部“三会一课”制度，对于缺席人员注明缺席原因，并及时做好会议记录。党支部书记每月定期检查会议召开情况和会议记录，发现问题及时整改。

（四）在聚焦巡察整改和成果运用方面

1.巡察整改工作落实不够到位。

一是县扫黑办印发了《始兴县群众举报黑恶势力犯罪奖励办法（试行）》，并通过发放宣传资料、张贴海报、集中宣讲等方式加大宣传力度，扩大常态化扫黑除恶斗争宣传覆盖面和群众的知晓度，激发广大群众举报涉黑涉恶线索的积极性。

二是今年以来，我委的办公费、差旅费、公务用车费、杂费等通过转账或公务卡报销的形式支付，不存在现金支付的情况。出纳记账一律使用黑色签字笔，并保持账单的干净整洁。

三、下一步工作打算

（一）持续夯实理论武装。坚持把党的政治建设放在首位，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为始兴政法工作发展奠定坚实的思想基础和理论基础。

（二）持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改事项，常抓不懈、持续用力，让巡察整改实际成效推动始兴政法各项工作再上新台阶。把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，以持续有力的督促检查，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）凝心聚力推进政法工作。坚定不移纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神及其实施细则、新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进党中央重大决策部署和省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排及县委“464”发展思路工作要求紧密结合起来，全面落实总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深入实施平安建设“三大工程”为抓手，持续用力构建完善“1+6+N”工作体系，建立健全平安始兴建设“543”工作体系，全面提升法治乡村、平安乡村建设效能，全力推动常态化扫黑除恶斗争、信访工作法治化，保障和促进社会公平正义。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-3931003;电子邮箱：sxxzfw01@163.com;邮政信箱：广东省始兴县太平镇永安大道77号县行政大楼6楼西；邮政编码：512500。

中共始兴县委政法委员会

2024年8月30日