2024年，广东始兴工业园区管理委员会深入贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设各项任务，明确要点，强化责任，不断加大推进法治政府建设力度。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，强化责任担当

园区高度重视法治政府建设工作，始终将学习习近平法治思想摆在教育培训和法治学习的中心位置，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示精神。一是严格落实“第一议题”制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等内容作为党组会议、党支部重要学习内容，夯实领导干部理论基础，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法支援各方面。2024年园区管委会共组织开展“第一议题”学习、党组专题学习、党支部集中学习共计50余次。二是多举措开展干部职工学习。组织全体党员结合“三会一课”、主题党日，采取个人自学、交流研讨、宣讲阐释、线上培训等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等。做好在职在编人员普法学习，2024年园区管委会干部职工普法考试优秀率100%，进一步提高干部知法用法的能力。三是主动靠前做好企业服务。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、县委工作部署，结合园区发展需求，用心用情为企业提供方便快捷、优质高效的服务，进一步优化法治化营商环境。2024年园区管委会进一步完善干部职工挂点联系服务企业制度，累计为多家企业完成代办事项72项，解决企业土地出让、用水用电用能、员工子女入学等事宜。

二、坚持依法行政，规范行使职权

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立由管委会主任任组长的法治政府建设领导小组，办公室为法治政府建设领导小组办公室，保障法治政府建设工作正常开展。二是切实履行“三重一大”等议事决策机制。园区管委会始终遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，对涉及工程项目招投标、合同协议签订、安全生产环保问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，依法依程序执行。三是完善法律顾问机制。2024年，聘请广东众同信律师事务所为园区法律顾问机构对工程项目及合同签订等经济活动中充分进行公平性审查，合理规避风险；在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，依法依规维护园区合法权益。2024年，律师出具合同审核意见30份，进行人民调解3件。

三、坚持监督约束，优化营商环境

一是接受人大和政协监督。依法接受人大和政协的法律监督，定期向县人大和政协报告工作，充分听取人大和政协对园区工作的意见和建议，采取有效措施办理人大建议、政协提案。二是接受社会群众监督。深入走访调研企业，依法依规调处化解各类矛盾纠纷，2024年底成功调解新飞企业与施工方欠薪矛盾，有效维护园区经济社会和谐稳定。建立健全群众监督机制体制，指派专人接受处理12345、综治信访平台转派的信访案件，保障群众举报投诉、批评建议受理、处理机制运行顺畅。2024年园区未发生重大群体、群体上访、越级上访事件。三是开展干部职工互相监督。加强干部队伍思想政治建设，定期组织开展谈心谈话活动，畅通干部诉求渠道，掌握干部思想动态，督促领导干部依法办事。2024年，园区未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

四、加强法治宣传，推进法治进企

一是提高干部职工法律意识。坚持领导干部带头学法、模范守法，深入学习宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》等党内法规，督促全体干部完成在线普法考试，提升干部依法行政意识。二是开展法律进企宣传活动。结合“3·15”消费者权益日、安全生产月、学法考试、禁毒知识宣传等主题宣传活动，会同公安、环保、消防、应急管理、市场监督等部门，组织开展各类相关法律进企业普法宣传活动，将法治宣传专栏延伸到各企业宣传栏，提高企业家法律意识和法律素质，增强法治宣传实效。

五、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因

一是法治人才基础薄弱。在日常工作中部分干部职工对法治建设工作认识不足，在法治工作推进上不够主动。机关法律科班出身人员较少，对法律法规的了解及其内涵的掌握还有很大进步空间，干部队伍的法律专业知识和业务水平需要进一步提高。在涉及制度修订、合同签订等事项，虽然有经法律顾问进行合法合规性审查，但是在日常工作推进中仍需加强工作指导，特别是涉及工程招投标工作、工程增减变更签证、项目验收、款项拨付等多个环节上，容易出现违法违规的情况。二是法治宣传深度不够。普法宣传大多通过“摆摊”“发传单”等传统方式，且大部分群众关注点主要在宣传物资，普法对象大多为社区群众或企业员工，不利于普法宣传教育工作的推进。同时，在依法处置企业闲置低效用地上，宣传的方式方法不够多，没有全面宣传好有关政策文件，导致工作较难推进，成效不够明显。三是法治意识不够牢固。虽然园区的征地拆迁工作由县自然资源局及有关乡镇负责，但是园区在推进三通一平工作时，仍存在青苗补偿、坟墓搬迁等涉农纠纷问题，有时为了加快工作推进力度，难免与群众发生纠纷。同时，园区未建立有效的用地管理机制，县自然资源局及有关乡镇移交给园区土地时未能同时完成用地报批，导致在基础设施项目实施过程中仍存在违法用地的情况，在完成了三通一平后，再进行复耕复绿，增加了土地开发成本。

六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持政治引领，深化法治思想。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，严格落实干部职工学法制度，将学习习近平法治思想落实到日常工作全过程、各环节，不断提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力。二是定期开展培训，加强法治队伍建设。结合园区业务特点，分阶段安排学习内容，要求全体在编人员在规定时间内按时开展学法，督促干部职工做好读书笔记、撰写普法学习心得、定期进行普法考试，进一步提高干部知法用法能力。三是坚持依法行政，推动园区高质量发展。规范重大行政决策程序，严格落实合法性审查程序，聘请专业的法律顾问，在重大决策、工程合同签订等方面进行合法性审查，确保合法合规。坚持依法行政、履行政府职能，依法化解群众矛盾纠纷，拓宽群众诉求反映渠道，切实维护园区社会公平正义。

七、其他需要报告的情况。

无。

 广东始兴工业园区管理委员会

                    2025年2月20日