根据县委巡察工作统一部署，2024年9月10日至12月31日，县委第一巡察组对始兴县归国华侨联合会【以下简称“县侨联”】进行了巡察。2025年1月8日，县委巡察组向县侨联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、切实履行巡察整改主体责任

县侨联班子高度重视巡察工作，全程积极主动配合县委巡察组工作，深刻认识做好巡察反馈意见整改工作的重要性、必要性和紧迫性，在巡察整改工作中，做到全程亲自参与、主动谋划研究、推动全面整改。

（一）提高认识，牢固树立整改第一责任人意识

单位负责人深刻认识做好巡察整改工作是对其履行管党治党职责的一次能力考验，切实提高政治站位，树牢整改第一责任人意识，以上率下坚决推动整改工作落实见效。

一是深化思想认识。1月8日县委巡察组反馈巡察工作情况后，次日组织召开干部职工大会，会议中深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，明确要以深刻的认识、正确的态度、主动的作为、突出的成效做好整改工作。

二是亲自谋划研究。针对整改反馈意见，县侨联班子认真研判存在问题、深入剖析深层原因、认真思考整改路径，积极听取干部职工对整改工作的意见建议，班子成员研究落实整改方案细节，制定了《始兴县归国华侨联合会关于县委巡察反馈意见整改落实方案》，明确了总体要求、整改任务和整改措施、时限及组织保障。

三是主动对接协调。及时主动向县委分管领导汇报整改工作进展情况，听取并落实对整改落实方案的修改意见，同时向联系我会的县纪委派驻组汇报整改工作，邀请派驻组到我会指导方案制定。

（二）真抓实干，切实推动整改工作的落实见效

单位负责人坚持在整改工作中亲自谋划、全程参与、紧抓整改，坚持问题导向，建立“销号”制度，用实实在在的作风推动每一项问题得到整改、每一项措施得到落实。

一是认真组织整改。根据整改反馈意见，单位负责人亲自审定整改落实方案，共制定整改措施28条，每项措施明确责任人和完成时限。对巡察整改工作做到经常性研究，分析和解决存在问题，带头主动查摆问题、剖析原因，于2月14日召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析巡察反馈问题，对抓好整改工作再次动员部署。

二是抓好制度建设。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，推动单位各项制度建设。将中央和省、市、县部分制度装订成册，单位负责人带头学习、认真落实。带头严格执行“三重一大”监督管理、财务管理等制度，推动以制度管人管事的有效落实。坚持推动巡察整改成果转化，主动将巡察整改和单位工作结合起来，统筹安排部署和推动落实，强化成果运用，推动形成长效机制，切实以巡察整改推动单位各项工作的有效开展。

三是逐项“销号”，有效推动问题整改。进一步深化思想认识，班子成员主动担责，带头抓整改抓落实，建立“销号”制度实行“销号”管理，坚持边巡边改、立行立改，做到即时整改。目前，25个问题整改完毕，整改工作取得较好成果。

二、认真落实巡察整改任务

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.针对“政治理论学习不全面不深入”的问题

整改情况：一是制定学习方案。结合工作实际认真研究学习计划、学习方式，于2025年3月28日召开班子会议审议通过《始兴县侨联2025年度学习计划》；二是结合始兴侨情开展学习，以学习指导实践为立足点，积极到基层侨联开展宣传宣讲活动，解决实际问题，促进学用结合。于3月6日到罗坝大水村“侨胞之家”组织开展外事知识宣传宣讲活动。

2.针对“‘三重一大’制度落实有差距”的问题

整改情况：一是修订工作制度。于2025年1月9日召开班子会议集中学习并审议通过《始兴县归国华侨联合会“三重一大”事项集体决策制度（2025年修订）》，修订稿进一步明确规定涉及“三重一大”事项决策必须邀请县纪委监委派驻组人员列席会议，每位班子成员必须对研究事项发表自己的意见，确保讨论充分。二是强化制度学习。《始兴县归国华侨联合会“三重一大”事项集体决策制度（2025年修订）》经班子审议通过后即召开扩大会议，组织全体干部职工学习，确保决策制度各项规定落实到位。明确要求，即日起凡涉及“三重一大”事项均严格履行集体研究、民主讨论决策的议事程序，讨论记录如实、详细登记于班子会议记录本中。

3.针对“履行上级决策部署工作还有差距”的问题

整改情况：一是深化对“百千万工程”的重大意义的认识，同时加强对驻点干部工作落实的督查检查，对驻点干部在“百千万工程”工作落实中存在的不认真提出批评教育。二是充分发挥侨联组织独特优势，紧扣侨界需求，提高为侨服务能力。于2025年1月13日（年初三）牵手县留学生亲属联谊会组织新春茶话会，邀请留学生积极引导侨商侨企来始投资兴业，进一步挖掘合作潜力，探寻发展机遇。三是组织对侨情资源扩面及海外（归国）留学生调查工作回头看，对资料信息尚未完善有空缺的人员，拓宽渠道采集信息，积极争取归侨侨眷和留学生亲属的支持和配合，逐步完善相关资料。

4.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

整改情况：一是明确意识形态工作职责分工。于2025年1月20日印发《关于调整始兴县归国华侨联合会领导班子分工的通知》，明确意识形态工作分管领导，工作责任部门；二是抓好理论学习。制定学习计划，规范学习内容，每季度至少组织1次理论学习，做好学习笔记。于2025年3月28日召开班子会议研究部署2025年意识形态工作，同时审议通过《始兴县侨联2025年度学习计划》。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题的情况

（1）针对“财务制度执行不严，存在较大经济风险”的问题

整改情况：一是加强对报账流程的审核，从源头上进行整改，清理存在问题，完善内部控制制度，规范明确对困难（患病）归侨、侨属住院慰问的报账流程和要素，对报账佐证资料不齐的坚决不予报销。二是加强差旅费、应休未休津补贴发放审核。首先是对违规发放的补贴进行追缴，已全部完成清退任务。其次是加强对财务人员的培训和管理，提高其业务水平，降低人为错误的可能性。三规范公务接待的管理，要求财会人员认真研究公务接待的相关文件精神，严格执行有关制度，坚决杜绝公务接待不规范，超标准的现象。四是严格执行政府采购流程。我会于2025年2月13日组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《韶关市政府集中采购目录及标准（2020年版）》，熟练掌握政府采购方式、流程，进一步加强政府采购的规范管理，严格执行相关制度，对政府采购实施精细化管理，并形成长效机制，从根本上进行整改。五是加强规范固定资产管理，组织财务人员对单位实物开展了盘点清查，并对接受捐赠资产按估值登记入固定资产管理账，确保账实相符。同时，我单位从制度入手，进一步建立健全固定资产管理的相关制度，分管领导加强对固定资产增减变动情况的监督。针对上述工作纰漏及差错，单位组织重新修订了财务管理制度，明确相关工作职责。主要负责同志于2025年2月13日与财务分管负责同志进行谈话批评，财务分管负责同志对具体经办人进行了谈话批评，被批评同志均作了问题检讨。同日修订完善了《始兴县侨联财务管理制度》，对财务人员及其财务管理、公务接待支出管理、差旅费支出管理、政府采购支出管理、固定资产管理等均有具体的管理制度，明确各项费用列支范围。

（2）针对“工会管理意识不够强”的问题

整改情况：一是规范个人工会费缴纳，全部工会会员严格按照相关文件规定向单位工会缴纳的会费。二是于2025年3月28日召开班子扩大会议，集中学习并审议通过了《县侨联工会管理制度》，进一步严格执行完善工会事项的议事规则和程序。制度明确要求今后开展工会活动需提供相关活动方案，由班子会议讨论通过后方可进行；明确规定工会活动、工会福利只可单位会员享受，退休干部、归侨侨眷不得参与工会活动。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设的情况

1.针对“党建责任制落实不到位”的问题

整改情况：一是规范党支部建设。由于我单位人员编制少，党员占比较低。单位党员一直归属县委统战支部管理。长期以来，侨联工作与统战工作关联密切。根据近年大统战工作格局的要求，自省以下侨联工作由党委常委、统战部长分管，多项业务工作与统战工作“同谋划、同部署、同落实”。根据当前侨联和统战工作要求，我单位基于人员编制、结构情况及党员的流动性，经请示县直属机关工委，为便于开展工作，县侨联不单独设立党支部。二是提高民主生活会质量。首先是认真组织开好民主生活会，完善会议议程。严格落实“四必谈”要求，严肃开展好批评与自我批评，说真话、讲真言、真批评、真接受，确保达到“红脸出汗”效果，确保民主生活会开好开实。其次按要求组织开展好会前准备、会议召开、会后总结等各环节，不得缺项上年度民主生活会存在问题整改情况，做好资料的整理归档工作。我单位严格按照议程于2025年2月14日召开了巡察反馈班子专题民主生活会，会前准备、会议召开、会后总结等各项资料的收集归档已全部完成。

2.针对“选人用人方面存在因私出境管理不严”的问题

整改情况：已立行立改，单位干部已全部完成备案程序，已消除因私出境管理不严的风险。

3.针对“执行党风廉政建设主体责任不全面不严格”的问题

整改情况：一是严格执行定期讨论研究党风廉政建设工作。认真落实“一岗双责”，强化领导班子责任，明确领导班子成员党风廉政建设责任范围，要求分管业务工作要与党风廉政建设责任紧密结合，一同部署、一同检查、一同考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，2024年11月11日，侨联工作会议上研究制定当前的党风廉政建设和反腐败工作。二是提高述职述廉报告的质量。2024年12月28日高标准按要求完成了2024年度述职述廉报告，单位“一把手”不遮不掩查摆了自身存在六方面的不足，并针对不足报告了下一步的打算。三是针对廉政风险排查防控意识不够强的情况。分管领导把廉政风险排查作为日常监督重点内容，将廉政风险防控工作融入岗位职责任务、业务管理流程中，制定了《始兴县侨联廉洁风险的防控措施》。四是针对警示教育开展不到位的情况。单位主要领导带头遵守交通规则，要求干部职工重视交通安全，对有违规行为的要开展谈话提醒等警示教育，防微杜渐。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面”的情况

整改情况：一是严肃民主生活会的开展。领导班子从思想上提高对民主生活会重要性的认识，带头开展批评与自我批评，单位一把手以身作则，亲自抓此次巡察整改专题民主生活会，确保会议质量。二是继续规范财务管理。分管领导带头学习财务管理知识，对工会管理、公务接待等相关文件精神认真研读。2025年1月10日，分管领导、财务人员专门到财政局业务股室求教专业知识，求助解决财务工作中的难点、易错点，提升业务能力。

三、下一步工作计划

此次县委巡察是对侨联工作的一次全面“政治体检”，反馈的问题客观准确，值得我们深刻反思。通过三个月的集中整改，虽然取得了阶段性成果，但与县委的要求和干部群众的期待还有一定差距。今后的工作中，县侨联将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”，全面落实主体责任，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，持续努力巩固好巡察整改的成果。

（一）提高政治站位，强化思想认识。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、实现“两个维护”。深刻认识中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，切实承担起管党治党的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻全面从严治党要求。自觉提升党性修养，严守政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、依规办事，严格遵守工作纪律和各项法律法规制度。

(二)压实“两个责任”，落实“一岗双责”。落实全面从严治党主体责任，主动承担责任、认真履行职责、扎实完成任务，主要领导亲自负责、承担总体责任，其他班子成员严格遵守“一岗双责”制度，严格执行党风廉政建设责任制，确保党建工作得到切实加强，坚决执行中央八项规定精神，以确保侨联工作更加顺利地发展。

(三)加强制度建设，健全长效机制。在整改问题的同时，深入查找问题的根源和成因，总结经验教训，结合单位工作实际，从完善体制机制、健全制度体系、夯实根底工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，真正做到以制度管人管事。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”,巩固整改成果，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位，为高质量推进侨联各项工作提供有力保障。

通过阶段性整改，县侨联全体成员深刻认识到，县委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，对尚未完成的重点任务，坚持高压强势推进，确保按时按质完成整改任务；对已经取得阶段性成果的，注重打好持久战；对表现不明显的问题坚持举一反三，防微杜渐，健全完善有关制度措施，把隐患苗头消灭在萌芽状态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3327575；电子邮箱：sxxql3327575@163.com；邮政信箱：始兴县太平镇永安大道77号县政府大楼7楼；邮政编码：512500。

  始兴县归国华侨联合会

2025年7月3日