根据市委巡察工作统一部署，2024年10月23日至12月20日，市委第七提级巡察组对中共始兴县委办公室【以下简称县委办】进行了提级巡察。2月13日，提级巡察组向县委办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、切实履行巡察整改主体责任

　　一是加强理论学习，深刻认识巡察整改的重要意义。我办坚持深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识巡察是政治巡察，是对党组织履行政治责任和职责使命的全面政治体检，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强全面彻底整改的自觉性坚定性。

　　二是加强组织领导，压实整改工作责任。2月13日，市委第七提级巡察组反馈会后，我办高度重视，自觉认领提级巡察反馈意见，切实把巡察整改作为重大政治任务和头等大事，迅速成立了由县委常委、县委办主任任组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改落实工作，确保整改工作真正取得实效。

　　三是认真谋划部署，制定整改工作方案。我办及时召开室务会，组织室务会成员对照巡察反馈意见，逐条逐项进行梳理细化，深刻剖析问题原因、深入研究有针对性的制定整改措施，在反复修改完善的基础上，制定了《市委第七提级巡察组反馈意见整改落实的方案》。《方案》明确了问题清单、任务清单、责任清单、责任领导、责任股室和完成时限，细化整改措施，落实整改责任，确保提级巡察组反馈的每一个问题、每一条意见，都不折不扣整改到位。

　　四是坚持以上率下，带头抓好整改落实。在整改过程中，县委常委、县委办主任以高度的政治自觉，切实担起巡察整改“第一责任人”责任，以上率下，带头抓好各项整改工作，先后主持召开了巡察整改动员会、专题民主生活会以及3次室务会，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，示范带动县委办全体领导干部狠抓整改落实工作。县委办其他班子成员按照分工负责牵头任务的整改，责任股室负责细化措施、细化分工，确保整改任务到岗、整改责任到人。

　　五是加强督查督办，强力推进整改落实。为确保巡察整改工作落实落细落到位，县委常委、县委办主任亲自督查督办，对整改工作开展督导检查、跟踪问效，着重检查是否存在虚假整改、应付整改等形式主义问题，确保整改任务按时高质量推进，做到真改实改、全面整改、彻底整改。

　　二、认真落实巡察整改任务

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.针对政治理论学习不深入问题。

　　（1）加强理论学习，强化学用结合。一是严格执行“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神、习近平总书记对做好新时代党委办公室工作的重要批示精神等内容作为支部党员大会、室务会“第一议题”的重要学习内容，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；二是聚焦主题开展学习，县委办党支部召开党员大会并邀请县委书记围绕深入贯彻中央八项规定精神作专题党课，进一步提高我办干部职工理论水平和学习实效。

　　（2）科学制定学习计划，严格按照计划学习。一是修订完善了《始兴县委办理论学习中心组学习制度》，制定了2025年县委办理论学习中心组学习计划，今年以来，均按计划开展理论学习中心组学习；二是结合学习贯彻中央八项规定精神，于4月份举办了1期读书班和1次党章集体学习活动。

　　（3）认真严肃组织学习，改进学习方式方法。一是严格落实“集中学习研讨的参学率要达到三分之二以上”制度要求，动员党员干部积极参加各类学习活动，今年以来举办的集体学习活动参学率均达到三分之二以上；二是通过现场教学、观看警示教育片、读书班、交流研讨等形式，增强学习的吸引力和针对性，学习成效得到明显提升。

　　2.针对履行新时代党委办公室职责有偏差问题。

　　（1）规范室务会议事决策程序。一是已修订和完善《中共始兴县委办公室室务会制度》，完善“三重一大”事项讨论规则和表决流程，明确室务会成员逐个发言表态、县委办主要负责同志末位表态制和一事一议等决策程序；二是规范室务会会议记录，指定秘书室主任负责会议记录；三是严格落实室务会召开前向县纪委监委派驻组报备制度，并邀请派驻组组长列席室务会。

　　（2）补齐文电法规工作短板。一是组织秘书室工作人员学习《中国共产党工作机关条例》和《县委办秘书室办文办会工作规范》，严格按照办文环节、时限等，切实把好发文办文关口；二是根据市的工作安排，摸排梳理和有序推进党内规范性文件清理工作；三是结合县整治形式主义为基层减负专项工作要求，规范发文统计口径，完善发文统计台账和文件目录清单，精简发文数量。第一季度，全县发文数量同比减少。

　　（3）加强政务活动统筹安排。一是已完善《县“四套班子”主要领导碰头会议制度》《县“四大办”主任联席会议制度》，定期召开“四套班子”主要领导碰头会议和县“四大办”主任联席会议；二是结合市委重要会议、活动安排和县委重要会议活动安排，县委主要领导重要会议和活动、县委主要领导一周工作统筹安排。

　　（4）加强参谋辅政作用。一是结合“百千万工程”、绿美始兴建设、乡镇履职事项清单、防汛备汛等近期重点工作，做好县委主要领导深入基层开展专题调研的协调服务工作；二是结合县委主要领导在调研重点项目建设及重点工作部署提出的要求，及时制定印发县委书记调研纪要，形成调研督查落实台账，由县委督查室具体跟踪落实，确保调研决定事项落地落实；三是4月份以来，围绕县中教育发展、粤北红围红色农文旅融合等工作，采取“四不两直”方式，分别到始兴中学、沈所镇开展2次专题调研，通过与师生、镇村干部群众面对面交流，进一步摸实情、谋实招，为县委科学决策提供有力参考；四是严格规范县委常委会、县委书记专题会会议纪要起草程序，除紧急会议外一般会议均由部门起草纪要初稿提交至综合调研室审核，于3个工作日内形成纪要报批稿提交至秘书室走报批流程，切实提高纪要时效性；五是按要求在5个工作日内，及时完成县委书记调研纪要撰写和报批程序，并依照纪要及时更新《<县委书记调研纪要>落实情况表》，结合实地、电话督导等方式，推动县委主要领导调研决定事项落地落实。

　　（5）提高督查督办质效。一是围绕县委常委会会议、书记专题会、县委书记调研纪要等工作要求，及时更新三本纪要台账，逐项跟踪问效，持续跟进工作落实成效；二是制定并严格执行全县年度督检考计划和备案事项审批报备制度，2025年度全县计划事项、备案事项总数较去年同比减少。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　1．针对履行管党治党政治责任不严问题。

　　（1）完善党风廉政建设工作制度。已完善县委办《党风廉政建设工作制度》，将党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命以及党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述精神纳入学习范围，在室务会、党员大会上传达学习。

　　（2）严格落实党风廉政建设工作制度。一是已指定专人负责落实跟踪，在新任干部调入县委办一个月之内签订廉政承诺书，今年已签订4份新任干部廉政承诺书；二是组织工作人员认真学习《县委办党风廉政建设工作制度》，切实提高业务能力水平。

　　（3）加强廉政风险防范意识，强化党员领导干部“八小时外”监督管理。一是通过支委会、室务会、党员大会、干部职工会议开展党纪学习教育，引导单位党员干部明底线、知敬畏，增强廉洁自律意识；二是对党员干部“八小时外”可能存在的违纪违法风险点，及时开展谈话提醒。截至目前，共开展谈话提醒12次；三是结合学习教育工作安排，组织党员干部前往廉政教育基地参观，观看了警示教育片；四是组织新调入党员干部排查风险廉政点，并签订《廉政风险防控责任书》。

　　2．针对财经法规意识不牢，资金管理不到位问题。

　　（1）严格落实内审制度，调整内审机构及人员。一是已严格按照《广东省内部审计工作规定》重新修订《中共始兴县委办公室内部审计工作制度》，并调整内部审计机构人员；二是结合工作实际，计划2026年开展内部审计工作。

　　（2）规范财务管理。一是组织财务人员学习了《中共始兴县委办公室财务管理制度》及政府采购相关文件，加强对财务工作人员的监督管理，提升业务水平；二是立即排查整改，通过翻查会计凭证，对经济科目使用不当、会计核算不准问题进行调整，补齐完善了相关报销原始凭证。

　　（3）规范固定资产管理。一是已完成固定资产盘点工作和报告编制；二是正在开展年代久远的固定资产评估，评估完成后，严格按程序全面清理处置年代久远的固定资产，规范固定资产管理处置；三是预计7月完成固定资产处置，并按规定粘贴固定资产标签。

　　（4）规范公务支出程序。一是已制定《中共始兴县委办公室公务卡内部管理制度》，明确公务卡结算范围和使用报销流程等；二是已组织领导班子、中层干部以及其他业务需要人员办理公务卡，并严格按《中共始兴县委办公室公务卡内部管理制度》执行；三是严格执行公务接待有关规定，加强财务管理，举一反三，坚决杜绝报账材料不完整现象再次发生。

　　（5）规范公务用车管理。一是已完善县委办《公务车辆使用和管理制度》，加强公务用车管理，做到“先报批、后维保、再验收”；二是已将未入账的公车纳入台账管理；三是指定专人负责上传、更新公务车各类运行数据信息；四是规范办公室干部职工出行下乡安排，严格规范用车审批程序，实行“一车一卡”加油制度，“先申请，再用车”，避免出现公车使用异常现象。

　　（6）规范应休未休年休假报酬发放。一是已重新核算2023年度应休未休工资报酬并退回多发金额至单位账户；二是已组织财会人员学习薪酬核算等业务知识，提高业务水平和工作能力。

　　（7）规范工会经费管理。一是已补缴抹零的2023年工会会费至工会账户；二是已完善2022、2023年现金提取审批单，明确规定由“出纳填写现金提取审批单、会计进行初步审核、工会主席最终审批”的审批流程；三是举一反三，对工会近三年工会福利发放、活动组织、物资采购等再次开展自查自纠，暂未发现问题；四是已组织财会人员学习最新的《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》，进一步提高财会人员业务水平，杜绝再次出现收缴工会会费抹零等问题，确保工会经费管理使用合法、合规、合理。

　　3．针对执行中央八项规定精神有偏差，形式主义、官僚主义现象仍然存在问题。

　　（1）持续深入基层一线。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步改进调查研究，制定了2025年年度调研课题。4月份以来，开展了2次专题调研，形成了2篇调研报告，为县委科学决策提供有力参考；二是充分发挥党员先锋模范作用，今年累计到镇村开展慰问2次、植树3次、“入户大访谈 宣讲百千万”10余次，深入基层一线，做实做细群众工作，自觉走好新时代党的群众路线。

　　（2）严格落实厉行节约、反对铺张浪费。一是加强学习，组织采购工作人员学习采购标准文件，不断提升采购人员业务能力水平和增强勤俭节约的意识；二是加强管理，对购买通用办公设备家具作明确要求，从2025年起严格按照标准购买。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　1．针对党支部班子建设有差距问题。

　　（1）及时增补党支部委员。组织学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》；对党支部委员空缺情况现已做好前期请示工作，近期召开支部大会做好支委补选工作，确保程序规范。

　　（2）规范县委办公室党支部补选程序。一是组织学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，要求严格按照支委会集体研究补选方案、公示候选人名单、召开党员大会进行选举、选举结果报备等程序，做好支委补选工作，确保支部补选工作及时程序规范；二是对补选程序合规性开展了自查自纠，暂未发现其他问题。

　　2．针对选人用人和干部管理不规范问题。

　　（1）规范干部选拔任用程序。一是立行立改，已补齐缺失的廉政意见双签字等相关资料，今后将严格执行廉政意见双签字要求，并做好资料存档；二是3月25日，组织工作人员参加了全县组工干部培训，进一步强化了干部选拔任用、职级晋升、干部管理等相关业务知识；三是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《始兴县股级干部选拔任用指导意见》等文件要求，严格执行民主集中制和末位表态制度，规范做好干部人事议题会议记录，并邀请县派驻纪检监察组列席会议。

　　（2）规范干部档案审核工作。一是立行立改，已补齐完善缺失的相关资料；二是严格按《始兴县股级干部选拔任用指导意见》规范股级提拔及干部档案审核相关程序，及时做好资料存档。

　　（3）规范因私出国（境）管理。一是已对干部职工持有因私出国（境）证照情况进行了排查，实行台账式管理，目前持有证照人员（副科及以上由县委组织部保管）的证件交由人事计财室统一保管；对接公安局查询我单位近几年因私出国（境）备案情况，对没有及时备案及漏备案人员进行了备案或撤销；二是强化业务人员学习，严格按《中共始兴县委办公室干部因私出国(境)证件管理制度》及时规范因私出国（境）备案及证件管理。

　　3．针对党支部机关党建标准化、规范化有不足问题。

　　（1）落实主体责任。一是县委办党支部召开关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育宣讲阐释和交流研讨暨专题党课、“三会一课”、县委办理论学习中心组学习等会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述精神、中央八项规定精神、机关党的建设等内容，结合办文办会、综合写作、信息服务、督导检查等工作开展交流研讨，提升了党建和业务水平；二是要求党员干部牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念，将党建工作融入办文办会、综合写作、信息服务、督导检查等业务工作，做到业务工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。

　　（2）严肃党务工作。一是组织党务工作人员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提升业务能力水平；二是对支部换届资料进行了彻底核查，审查完善相关手续，确保程序的完整性和合法性；三是从严抓好党支部文稿撰写工作；四是按要求落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，明确学习主题和讨论议题，鼓励党员积极发言，分享学习心得和体会，增强学习的互动性和实效性。4月24日，我办召开党支部会议，党员干部围绕深入贯彻中央八项规定精神开展了学习研讨。

　　（3）提升模范机关创建。一是积极开展模范机关创建工作，已明确各阶段目标和任务，涵盖制度建设、队伍建设、作风建设等多个方面，力求全面提升机关工作水平；二是围绕巡察整改、学习贯彻中央八项规定精神等方面，班子成员之间、班子与分管股室干部之间组织开展了谈心谈话12次，做到谈工作、谈生活、谈思想、谈认识，达到了增进理解、解决问题和促进成长的效果。

　　（4）规范党员发展。一是对所有发展党员的材料进行全面检查，暂未发现其他问题；二是组织党务工作人员深入学习了《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件，参加了党员发展工作专题培训，切实提高党务工作人员的业务能力和工作水平。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用

　　1．针对上一轮巡察整改主体责任落实不够，整改成效不实问题

　　持续推动上一轮巡察反馈问题整改，确保整改单位，不断巩固整改成效。一是对上一轮巡察反馈问题整改情况持续开展“回头看”，持续推动问题整改到位；二是已修订完善《中共始兴县委办公室政府采购管理工作规定》和《中共始兴县委办公室“三重一大”集体决策制度》，落实采购人主体责任，加强办公室政府采购管理，严格执行政府采购程序，按照“三重一大”决策制度中资金使用的议事范围，由室务会集体决策，规范采购行为；三是完善《加油卡使用和管理制度》，落实“专卡专用”，实行“一车一卡、定车定卡”制度，每张油卡绑定指定车辆及责任人。截至目前，每辆公务用车均有指定专用加油卡，实施台账化管理。

　　三、下一步工作计划

　　县委办将以抓好巡察整改落实工作为契机，把巡察成果转化为检验工作成效的标准，将问题整改与全面从严治党主体责任落实结合起来，与机关党的建设结合起来，与县委中心工作结合起来，真正把巡察工作的成果运用到推动工作上来，提高工作执行力，不断提升“三服务”水平，当好县委的坚强“前哨”和巩固“后院”。

　　（一）持续抓好后续整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；针对那些需要长期坚持的任务，紧盯整改过程中的关键环节与难点问题，保持高度的专注与坚韧的毅力，做到久久为功，绝不半途而废。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。持续推进作风革命效能革命，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）建立健全长效机制。把“当下改”和“长久立”统筹起来，强化问题导向，加强对问题产生原因的研究分析，注重从个性问题、具体问题中解剖发现面上的问题、根源性问题，举一反三，有针对性地加强规章制度建设，进一步健全机制、堵塞漏洞，加快建立完善务实管用、相互衔接、相互配套的制度体系。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性和倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动全县“三服务”工作提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3332388；电子邮箱：xwbmsg2014@163.com；邮政信箱：广东省始兴县永安大道中77号县行政大楼五楼县委办公室；邮政编码：512500。

　　中共始兴县委办党支部

2025年6月25日