根据县委统一部署，2025年11月3日至2025年12月19日，县委第四巡察组对中共始兴县人民政府办公室党组（以下简称“县府办党组”）进行了巡察，2026年2月4日，县委巡察组向县府办党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，筑牢整改政治根基。坚持从政治高度看待巡察整改工作，深刻领会巡察整改政治性、严肃性。筑牢整改思想防线，摒弃过关心态、敷衍心态，以思想自觉引领行动自觉，坚定不移推进巡察整改走深走实。

（二）压实层级职责，健全整改责任体系。严格落实党组书记带头履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，按照职责分工，牵头抓好分管板块问题整改督导。细化责任清单，层层压实压力，形成一级抓一级、全员抓整改的工作体系。

（三）抓实调度推进，巩固整改工作成效。定期召开专题会议研究巡察整改工作，对照反馈问题逐条逐项细化整改举措。精准研判整改堵点难点，做实整改全流程督导管控。对照巡察反馈问题逐条细化整改举措。及时梳理研判整改过程中的难点堵点，对整改全过程从严督导检查。完善制度机制，坚决杜绝同类问题反复反弹。

二、巡察整改任务落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对“第一议题”制度执行不到位问题。一是紧扣习近平总书记重要讲话精神，对标全县中心工作开展专题研讨，进一步统一思想认识，明晰工作思路方向。二是坚持学用结合。结合办公室岗位职责，明确每项任务的责任领导、责任股室及推进时限，细化工作流程，压实工作责任，确保理论学习与实际工作同部署、同推进、同落实。三是规范建立并动态更新“第一议题”台账，今年以来已累计更新相关内容8项。健全工作闭环管理体系，层层压实工作责任，推动学习成果切实转化为服务县域发展的实际成效。

2.针对理论学习中心组学习制度落实不到位问题。一是结合工作实际科学制定年度理论学习中心组学习计划，明确学习重点与安排，目前正结合上级年度理论学习中心组学习安排，同步拟定本单位年度理论学习中心组学习计划。今年以来已组织开展5次理论学习中心组学习，参加研讨人员均能在集中研讨前紧扣学习内容与本职工作撰写发言提纲。二是严格落实党章常态化学习要求，将党章专题学习同步纳入到今年的学习计划中，引导全体人员筑牢党章意识，熟练掌握党章内容要义，进一步严守纪律规矩，夯实思想政治根基。三是明确专人统筹做好学习资料收集整理工作，系统化梳理完善学习档案，同步将发言提纲提交情况、党章学习参与情况等统一归类存档。

3.针对县府办党组调查研究未抓实抓深，调研成果质量不高、转化运用不畅问题。一是建立调研工作制度。2026年4月10日印发了《始兴县人民政府办公室调查研究工作方案》，明确调研范围、责任分工与成果运用机制，推动调研工作制度化、常态化，为科学决策提供坚实支撑。二是提升调研工作质效。今年以来，坚持问题导向，跟随县领导下沉一线调研300余次，组织课题组成员下乡调研6次，在基层围绕产业发展、民生实事等方面了解实情、听取民意，为政策制定与问题解决收集第一手资料，推动解决基层实际存在问题3个。三是强化调研成果运用。今年以来，聚焦经济社会发展的重点难点问题，系统梳理本县相关领域资料数据，深入分析调研实情，累计撰写并报送12篇高质量政务信息，向上级反映8条突出问题，提出10条工作建议，获评2025年度全市政务信息报送工作“好”等次，被市府办通报表扬，为科学决策提供了重要参考。

4.针对县府办会议纪要印发不及时，影响议定事项的落实与推进问题。一是严格落实限时办结制度。针对公文处理各环节，结合办公室实际，制定了《始兴县人民政府办公室公文处理实施办法》，进一步提高了公文处理的效率和质量。文件印发实施后，县政府及办公室文件均按时办结，未出现超期情况，保障了县政府各项事务的落实与推进，切实提升机关综合效能。二是定期组织办公室人员业务能力与责任意识培训。截至目前已组织秘书室全体人员开展办公室业务专项培训3场次、组织县政府组成部门开展办公室业务培训1场次，“三服务”效率与质量得到有效提升。

5.针对县府办党组对主管的县政府门户网站日常监督管理责任履行不到位问题。一是安排专人统筹负责栏目内容更新与站点链接维护，规范日常管理流程，保障网站各栏目日常运维工作常态化有序开展，并根据市里反馈的信息及时对门户网站公开的信息进行更新和调整。二是严格落实网站监管职责，督促县信息中心落实每周自查、每月抽查工作机制，及时清理无效失效链接，更新动态信息。并认真对照近期上级反馈的问题清单，督促指导各单位限期整改，进一步规范政务公开工作。今年以来，已整改470个上级反馈的问题。

6.针对意识形态阵地管理不规范问题。一是动态调整领导小组。根据人员岗位变动，及时调整意识形态和网络安全工作领导小组，明确领导班子成员责任分工，目前已印发《关于调整县府办意识形态工作及网络意识形态工作领导小组的通知》。二是建立群组管理台账。全面排查单位网络群组，分类登记备案，明确群组负责人及管理要求，消除监管盲区。目前台账已收集齐当前建立的单位网络群组。三是强化日常管控。定期核查领导小组成员履职情况和群组管理状态，及时调整责任分工、更新台账信息。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.针对管党治党政治责任压得不够实问题。一是差异化制定责任清单。目前已结合主要领导及各分管领导岗位职责分工与廉政风险点，针对性制定党风廉政建设责任内容，杜绝同质化。二是明确责任主体。清单中已逐一列明具体责任股室、责任人，并细化履职要求，确保责任到人，压力传导到位。

2.针对廉政谈话执行不严问题。一是对新提拔干部，结合岗位特点定制谈话要点，增强谈话针对性和警示实效性，今年以来，对新提拔1人进行廉政谈话；在相关节点和发现倾向性苗头适时开展谈话提醒并形成记录。二是健全长效机制，明确专人负责归档管理，杜绝只登记无记录问题，确保廉政谈话规范落实到位。

3.针对党员干部日常监管存在短板问题。一是加强制度建设。建立健全党员干部常态化监督管理机制的各项规章制度，为“八小时外”行为的监管责任落实提供制度保障。截至目前，已开展党纪法规、酒驾醉驾警示教育4次。二是强化监督考核。通过内部审计、外部审计和监管机构检查等方式，确保责任有效执行，从严日常监督约束，压实分管领导、股长日常监管责任，通过常态化教育提醒，筑牢纪律作风防线，并将考核结果与个人绩效、奖惩挂钩。

4.针对政府采购制度执行不到位问题。一是严格按照2022年印发的《始兴县人民政府办公室政府采购管理制度（修订）》，全面梳理并规范采购全流程，明确各环节操作标准和责任分工，采购流程运行更加规范有序。二是加强对政府采购行为的监督，建立政府采购政策法规学习长效机制。定期组织相关人员对政府采购政策法规和制度进行学习，相关人员对采购制度的知晓度和掌握度得到显著提升。三是对相关工作人员开展提醒谈话，督促其深刻反思、认真学习采购管理制度，工作人员规范执行采购流程的思想认识明显提升。

5.针对公务用车管理不规范问题。一是已开展公务用车款项核查。对2021年至2025年公务用车费用进行全面梳理排查，共排查发现三笔款项流程不够明晰。截至目前，已完成款项复核并补齐审批流程。二是严格落实公车管理制度。结合办公室实际修订完善《始兴县人民政府办公室车辆管理办法（2026年修订）》，启用《始兴县人民政府办公室公务外出（用车）申请表》，经车管员和县府办有关负责人现场核对并亲笔签字方可生效。并在原有管理办法的基础上，增加了公务用车驾驶员职责和报账要件，切实加强对公务车辆维修申请、审批、费用支付环节等全流程监管。截至目前，办公室公车管理已实现“一车一单、一事一签”。

6.针对差旅费报销审核把关不严问题。一是立即对超范围报销经费开展核查，要求相关人员按规定清退超范围报销款项。超范围报销餐费已于2026年2月退回200元至本单位账户。经核查，中青班学员交通费报销核算金额无误，仅因填报培训日期时未剔除中秋、国庆节假日，存在资料填报不规范问题，已督促财务人员从严做好报销审核，规范报销填报工作。二是2026年4月16日印发了《始兴县人民政府办公室公务出差管理制度（2026年修订）》和《始兴县人民政府办公室公务人员省内乘用非公共交通工具出差定额包干管理制度(2026年修订）》，完善内部控制制度体系，规范差旅费报销管理流程。三是严格按照差旅费管理办法执行，严格事前审批，控制出差人数与天数，杜绝无审批报销。

7.针对工会经费支出不合规问题。一是严格按照《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（粤工总〔2025〕１号）和《广东省总工会关于加大工会经费投入力度助力职工文化旅游消费若干措施的通知》（粤工办〔2025〕26号）文件精神执行。二是强化监督检查，加强对工会经费使用的监督检查，定期对经费收支情况进行审计，接受职工群众的监督。2026年4月15日印发了《始兴县人民政府办公室工会财务管理制度》，确保经费使用规范化、制度化。三是制定了2026年工会经费预算支出计划，确保经费使用合理合规。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.针对谈心谈话不规范问题。一是严格规范开展谈心谈话工作，在召开2025年度民主生活会之前，班子成员之间、班子成员与分管股室负责人均能认真开展谈心谈话，并做好谈话记录。二是明确专人负责谈心谈话记录质量审核，常态化核查记录内容、签字手续等情况，对内容空洞、敷衍应付、手续不全的记录一律退回整改补正，谈心谈话工作质量显著改善。

2.针对组织生活质量不高问题。一是严格规范个人对照检查材料撰写标准，对内容雷同、问题剖析不清、整改措施混淆的材料，全部退回重写。有效杜绝材料同质化、形式化问题，倒逼干部深入查摆自身短板不足，切实提升对照检查材料的真实性、针对性和严肃性。二是严肃规范组织生活会批评与自我批评流程，明确相互批评必须直面问题、直指短板，破除老好人思想，切实增强党内政治生活“辣味”，真正达到红脸出汗、互帮互助、共同提升的良好效果。三是对历年材料进行对照核查，确保材料内容贴合年度思想变化、工作实绩和问题短板。从源头杜绝材料敷衍应付、千篇一律问题，真实全面反映干部年度思想动态与工作情况，推动问题查摆常态化、具体化。

3.针对“三会一课”记录不规范问题。一是规范参会管理。每次开会会前均明确通知参会人员，严格考勤登记，并做好请假缺席的登记，保障参会率达标。二是细化记录要素。会议记录均已明确记录会议时间、地点、主题、参会人员、发言要点、决议事项等核心要素，确保记录完整，并定期抽查审核记录，对信息缺失、要素不全的及时补正，规范归档管理。

4.针对在发展党员工作中存在程序执行不严、材料审核不严问题。规范党员发展流程，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，加强材料审核把关，确保程序规范、材料齐全。2026年2月已补齐2024年8月至今相关人员的思想汇报，并完成相关资料盖章签名流程。

5.针对干部选拔任用程序不规范问题。一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和县委组织部《关于印发<始兴县股级干部选拔任用指导意见>的通知》文件精神执行，严格落实干部选拔任用回避制度。3月9日、13日党组讨论干部任免事项，相关人员均按规定主动回避。二是规范选拔任用程序，严格资格审查，确保干部选拔任用全程符合规定程序。三是严格审核把关干部考察材料，确保考察材料合规。

6.针对干部考察审核把关不严问题。一是已全面梳理历年干部考察档案资料，对缺签字、要素不全、文书标题不规范、考察相关人员身份不合规等问题逐一对账梳理、查漏补缺。二是严格规范干部考察材料填制、审核、签字流程，明确各类考察表册必备签字要素、文书格式规范。三是从严划定考察组人员范围，严禁非考察组成员担任计票人、监票人。强化考察全过程审核把关，健全事前规范、事中审核、事后复核机制，杜绝材料要素缺失、文书使用不规范、人员身份不合规等同类问题再次发生。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

 针对上轮巡察发现的工会经费收支不够规范问题。一是2026年4月15日印发了《始兴县人民政府办公室工会财务管理制度》，进一步规范工会经费收支管理工作。并组织工作人员加强对工会财务管理制度学习，明确慰问发放比例标准。二是完善经费审批拨付流程，从严把控节日慰问开支额度，杜绝超比例支出。常态化开展经费使用自查，严防问题重复发生。三是对相关工作人员开展提醒谈话，督促其认真学习工会经费管理相关政策，严守经费支出标准，切实规范工会经费收支管理。

三、下一步工作打算

为全面巩固本轮巡察整改阶段性成效，坚决补齐工作短板、筑牢作风防线，下一步，我办将结合单位工作实际，持续巩固巡察反馈问题整改成果，以整改实效助推各项工作提质增效、再上新台阶。

（一）从严压实整改责任。牢固树立主体责任意识，严格落实党组书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，层层传导整改压力。细化责任分工，构建分级负责、齐抓共管的整改工作格局。

（二）持续强化整改落实。紧盯巡察反馈问题，动态更新整改台账。常态化开展整改自查复核，从严整改把关，狠抓问题查漏补缺，坚决防止整改流于形式、问题反弹回潮，确保整改闭环见底。

（三）深度运用整改成果。坚持以改促建、以改提质，深挖问题背后制度短板、管理短板，补齐制度漏洞、规范工作流程。举一反三防范同类问题复发，切实把整改成效转化为规范管理、推动工作的实际效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3334818；邮政信箱：韶关市始兴县永安大道79号；电子邮箱：xfbmsg@163.com；邮政编码：512500。

                  中共始兴县人民政府办公室党组

                      2026年6月20日