根据市委统一部署，2025年10月上旬至2026年1月16日，市委第五巡察组对中共始兴县委组织部进行了提级巡察。2026年3月5日，巡察组向中共始兴县委组织部反馈了巡察情况。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实履行巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察反馈后，部务会第一时间召开专题会议，深入学习巡察反馈意见，切实把思想和行动统一到整改要求上来。部主要领导认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）细化整改方案，压实整改责任。对照巡察反馈的问题，逐条逐项“过筛子”，将整改任务细化分解，逐项明确整改情况、责任领导、责任股室和完成时限，实现“一个问题、一套措施、一名领导、一抓到底”，确保整改工作可追踪、可问效。

（三）强化督导调度，严把整改质量。建立“周调度、月总结”工作推进机制，及时掌握工作动态，对进度滞后的事项进行预警提醒、督促推进。坚持把整改质量放在首位，对已完成整改的事项，严格对照标准进行核实认定，坚决防止“纸面整改”“虚假整改”和“敷衍整改”。

（四）坚持标本兼治，注重常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量解决具体问题，又深挖问题根源。将巡察整改与贯彻落实新时代党的组织路线结合起来，与做好干部选任、人才引育、基层党建、自身建设等主责主业结合起来，与服务中心大局、推动始兴高质量发展结合起来，切实把巡察整改转化为推动组织工作提质增效的强大动力。

二、认真落实巡察整改任务

第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

（一）围绕中心发挥组织保障功能不力，助力高质量发展成效不明显

一是加强人才引育留用。组织开展教师公开招聘考试，有序开展各类招聘、人才引进及校企对接工作，多次举办专场招聘、直播带岗等招聘活动。与县人社局联合开展高校人才宣讲招聘活动，组织本地优质企业赴院校开展校企对接、政策宣讲及校园招聘工作。积极拓宽人才引进渠道，持续对接广东松山职业技术学院、韶关市浈江中等职业学校等职业院校开展技能人才招录工作，有效扩充“韶州工匠”人才储备。加强人才培养使用，通过系统培养、实绩考评推动人才走上管理岗位，构建起结构优良的骨干人才梯队。持续完善人才培养机制，优化职称评审机制，确保表现优秀、实绩突出的一线医疗人才在职称评聘中优先晋升、优先使用。二是加强党建引领乡村振兴。会同县农业农村局相关负责同志到党组织领办合作社开展调研座谈，实地调研产业发展、销售情况，了解存在问题，提出整改意见并做好政策扶持讲解。组织“土专家”、技术人员深入合作社开展政策宣传、技术指导，提升合作社发展能力。结合现场教学开展村党组织书记全员轮训，围绕“如何做活‘土特产’文章，壮大村集体经济”进行研讨，实地了解产业发展，拓宽了发展思路，进一步提升了村党组织书记抓产业发展能力。统筹驻镇帮扶资金、“百千万工程”资金等资金支持发展壮大村集体经济。三是加强政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，制定理论学习中心组2026年度学习计划，部务会“第一议题”及时跟进学习最新精神。每次学习均紧扣组织工作研究部署，建立“政治要件”台账，定期跟踪督办，理论指导实践的能力不断增强。建立对标快办机制，上级文件收悉1个月内结合实际制定落实意见，明确责任领导及责任组室，确保各项部署快速落地、责任到人、闭环落实。市委组织部2026年5月13日印发了《韶关市委组织部2026年工作要点》，我部第一时间组织各股室对照学习市级工作要点，并结合实际梳理形成县级工作要点初稿，于2026年5月27日通过部务会审议并印发《始兴县委组织部2026年工作要点》，保证工作及时有序开展。

（二）履行组织教育管理职责不实，干部作风建设有差距

一是加强党员发展指导。针对历史排查出的问题党员，严格按照组织程序完成身份认定与处理。对所有发展对象乡镇初审，县级部门联审，征求纪委、公安、法院等部门意见，实现联审全覆盖。建立发展党员工作定期分析研判机制，及时调度全县发展党员需求和计划执行情况，压实基层党组织主体责任，从源头上严防“带病入党”。下发《关于做好2026年始兴县新一届村（社区）“两委”干部全员轮训工作的通知》，将发展党员工作纳入履职培训的内容。加强调度指导工作，将发展党员工作纳入2025年基层党建述职评议考核内容，3月中旬，联合县委办、县直属机关工委到各基层党组织开展了发展党员调研指导工作。二是加强干部队伍管理。加强年轻干部苗头性问题监测，已开展一轮廉政谈心谈话，累计谈话15人次。结合树立和践行正确政绩观学习教育，开展警示教育学习会，用好正反典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化作风建设。全覆盖签订廉政承诺书，并召开一次年轻干部座谈会，强化年轻干部的作风建设。将干部作风建设纳入干部教育培训各类主体班次课程，2026年4月27日举办始兴县2026年第一期科级干部培训班暨中青班干部培训班，共计培训86人。邀请县监察委员会委员到县委党校，以《关于党的作风建设的几点思考》为题对科级班、中青班学员进行专题授课，深入开展警示教育学习，推动作风建设走深走实。将《农村基层干部廉洁履行职责规定》纳入村党组织书记全员轮训培训内容，从作风建设、村集体经济、“三资”管理等方面全方位增强村（社区）党组织书记的廉洁履职思想自觉。会同县纪委监委，梳理本地区的反面典型案例，组织干部深入学习反面典型案例，通过身边人身边事引导党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。举办村务监督委员会主任培训，切实推进农村党风廉政建设，推动村务监督工作落到实处。三是认真落实基层减负。加强党中央关于基层减负的文件精神学习，组织全体干部职工统一学习《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神，准确把握基层减负标准，切实增强落实基层减负工作的思想自觉和行动自觉。2025年以来点线面结合提升了我县乡村绿化调研点，目前10个乡镇均有乡村绿化示范带，避免“扎堆”到同一镇村多批次开展调研，其中，3月17日在我县召开的乡村绿化工作推进会上，共选取3个乡镇4个现场调研点。在收集基层组织建设工作时，向基层提供相关材料模板，除非必要的数据更新等情况，不重复向基层要数据材料，进一步减轻基层工作负担。

（三）意识形态工作主体责任虚化，落实相关要求不细不实

严格落实意识形态工作责任制。制定理论学习中心组学习计划，并将意识形态工作纳入，今年以来部务会已专题研究部署1次意识形态工作，确保工作落地。意识形态宣传专栏已于4月15日完成规范升级，专人专责负责内容更新与日常维护，阵地管控全面加强，宣传引导作用得到充分发挥。目前已召开县委组织部领导班子2025年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会，完成各班子成员述职述廉，均已将意识形态工作纳入撰写范围。

第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）履行党管干部政治责任不严，推进全面从严有差距

一是落实管党治党政治责任。充分用好警示教育片和学习教育典型案例开展警示教育学习会，有效提升廉政教育的针对性和实效性。谈话重点围绕干部履职廉洁自律、作风建设、廉政风险防控等方面，深入了解干部思想动态，及时提醒廉政风险，提出廉洁履职要求。2025年底已完成本年度分管领域干部廉政谈话全覆盖。组织领导干部对照组织工作流程、岗位职责，全面梳理干部选拔任用、考核评价、日常管理等领域廉政风险点43项，分级分类建立风险台账，明确风险等级、防控责任人和防控措施，健全完善风险防控机制。及时梳理党风廉政建设工作推进情况、存在问题，研究解决整改措施，推动党风廉政建设与组织工作同部署、同推进、同落实。二是严格落实“三重一大”制度。组织学习“三重一大”制度，严格规范重大事项决策全流程，大额资金使用等事项全部经集体研究决策，相关资料规范归档、全程可溯，决策合规性全面提升。刚性执行决策程序，目前均要求提供会议纪要、发票、领导签字后再进行支付，指定办公室专人负责决策资料的统一审核，每月定期收集需上会议题，每季度统一对需支付的项目进行统计，严守集体决策底线。

（二）履行项目监督管理责任不力，资金资产管理不规范

一是规范管理绿美项目资金。及时拨付乡村绿化资金，督促建设单位及时整理收集资料，巡察后立行立改将乡村绿化资金458万余元及时拨付到位。跟进项目建设和资金使用情况，将剩余的42万余项目资金经部务会审议重新分配至其他乡村绿化项目建设中，及时跟进收集乡村绿化项目请款资料，确保资金及时拨付。完成G220线绿化提升、县道X346线顿岗至罗坝段绿化提升和城南镇澄陂至东一段绿化提升，持续提升墨江生态园绿化景观，持续提升乡村绿化工作质效。组织林业技术专家形成10个督导组对乡镇乡村“五边”“四旁”绿化进行督导检查和技术指导，进一步提升乡村绿化水平。二是规范管理使用工会经费。修订完善工会财务管理制度，已完成2021年以来会计账目梳理补记，规范编制各类财务报表，排查整改账务问题，实现账实相符、管理规范。严格对照工会经费管理规定逐项整改。三是规范管理固定资产。已全面开展资产盘点工作，通过对财务账、资产台账与实物进行逐一核对，确保账实相符，目前已完成600余项资产标签标识的完善工作。修订完善《县委组织部固定资产管理制度》，进一步细化明确了固定资产在购置、保管、转让、报废、处置等环节的具体要求。目前，所有涉及资产处置的事项均严格按照规范审批程序执行。对“三重一大”决策制度、内部控制制度等进行了规范，健全了资产全链条管理流程，并明确了各环节的资产管理责任。四是规范管理公务用车。补录完善公车平台基础信息，专人专责按月更新车辆数据，车辆信息完整准确，实现全流程动态可查可溯。完成公车加油异常记录全面核查，逐一核实每笔加油明细，未发现违规违纪问题，相关核查资料完整留存。公车“一车一卡”加油制度已刚性执行，用车、审批、加油全流程管控全面强化，未出现无审批用车、违规加油等问题。制定用车登记备案表，每月检查登记情况。

第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）党建工作质量不够高，落实党的组织路线有差距

一是严格执行“三会一课”制度。组织专题会支部委员对“三会一课”制度、组织生活会开展程序进行学习，进一步加强对政策的熟悉，规范步骤流程，2026年3月20日，开展2025年度组织生活会前严格落实了支部党员谈心谈话，确保每位党员应谈尽谈，并提前组织学习会学习文件，会上严肃开展批评与自我批评，会后及时做好会议记录。二是注重提高民主生活会质量。民主生活会会前筹备流程全面规范，已多渠道征求基层干部、企业负责人及群众代表意见，合理诉求全部纳入问题查摆。民主生活会材料会前均由专人逐项严格把关，对照历史问题建立了整改台账。三是严格落实党建工作责任制。专题研究本部门本系统的党建工作，党建重点任务全部有序推进落地。2026年度党建工作计划已制定印发，党建工作责任层层传导、压紧压实，工作推进有抓手、有目标。建立文稿全流程三级审核把关机制，各类文稿起草均紧扣工作重点与实际成效，文稿质量与规范性全面提升，未出现错漏问题。四是加强党组织阵地建设。对党员活动室进行改造升级，党务公开栏已定期更新，党务公开常态化。党员活动室阵地作用充分发挥，已开展集中学习5次、党课1次、组织生活会1次，组织生活常态化开展，阵地使用规范高效，支部组织力凝聚力持续增强。结合主题教育每月以党员大会形式开展集中学习，确保阵地规范、合理、常态使用。

（二）组织人事工作不扎实，选人用人工作程序有缺失

严格落实“凡提四必”要求，对拟提拔晋升人选的干部档案进行全面审核、对个人有关事项报告进行严格核查、认真听取纪检监察机关意见、对线索具体的信访举报逐一核查，从严从实防范“带病提拔”。切实规范干部选拔任用工作秩序，补齐程序规范短板。按照《始兴县股级干部选拔任用指导意见》文件要求，对2025年底提拔的3名股级干部，明确要求所有考察对象必须如实完整填写《个人有关信息采集表》。明确廉政“双签字”责任主体、签字流程和时限要求，确保每一批次、每一位提拔或职级晋升人选的“双签字”材料齐全，规范干部选拔任用全过程纪实材料归档工作，对相关材料进行整理归档。组织专人对2022年至2025年提拔或职级晋升的18人次纪实文书档案进行全面核查，重点排查廉洁自律情况“双签字”落实情况，对排查出2023年10月共1人次《政治表现和廉洁自律情况鉴定》主要领导未签字的问题，立即进行补签整改。

（三）干部队伍建设有不足，统筹谋划工作不够科学

一是加强干部队伍建设统筹谋划。2025年10月以来，针对空缺岗位调入2名乡镇组织干事，均具有组织工作经验基础。截至目前，我部35岁以下干部占比降至69.57%，年轻干部占比得到合理调控，新进干部业务对口性强，快速融入工作，干部队伍年龄、业务、资历结构得到进一步优化，整体工作水平和业务能力稳步提升。严格按照“副部长－部务委员－业务骨干”梯次结构搭建队伍建设体系，明确各层级人员的传帮带职责，形成上下联动、层层衔接的培养格局。2025年底提拔3名股级干部，均为“老带新”培养成熟的业务骨干，对本股室业务熟悉，进一步确保了工作经验在队伍中有效传承，提高工作质效。安排一次由领导带头上台讲课，聚焦组织工作重点难点、业务规范等内容开展1次专题授课帮助干部补齐业务短板、提升主业履职能力，切实解决部分干部业务不熟、经验不多、工作滞后等问题。

二是纠治混编混岗。组织干部职工集中学习机构编制管理条例、岗位设置管理办法等核心政策，干部职工对机构编制相关政策的知晓率显著提升，政策执行的主动性和规范性进一步增强，为规范岗位分工、纠正混岗混编问题奠定了坚实的思想和能力基础。相关同志对岗位或职务作出调整，对照股室职能职责，明确岗位职责边界，杜绝混编混岗。严格按照文件要求落实全脱产驻镇帮扶职责，切实解决工作被动、应付了事的问题。

第四方面问题，聚焦巡视整改和成果运用方面

一是加强选人用人专项检查反馈问题整改。对省委巡视选人用人专项检查反馈指出违规因私出国（境）的同志按照情节轻重进行分级处理。印发《关于进一步加强干部因私出国（境）管理的通知》，进一步明确了出国（境）审批流程各环节的办理时限，严格限定因私出国（境）的时间期限。

二是加强意识形态专项检查问题整改。巡视反馈整改要求全面落实，意识形态工作纳入相关会议与述职必查内容，目前已召开县委组织部领导班子2025年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会，完成各班子成员述职述廉，均已将意识形态工作纳入撰写范围。

四、下一步工作打算

集中整改虽已取得阶段性成效，但我部清醒认识到，整改工作仍需持续用力、久久为功。一是持续深化整改，扩大巩固成效，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；二是健全长效机制，推动常态长效，把整改中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来，建立健全常态化、长效化整改工作机制；三是深化成果运用，推动工作提升，把巡察整改与贯彻落实新时代党的组织路线结合起来，与做好干部选任、人才引育、基层党建、自身建设等主责主业结合起来；四是坚持统筹兼顾，服务发展大局，把抓好巡察整改与服务中心大局、推动始兴高质量发展结合起来，做到两手抓、两促进，切实把整改成效转化为推动组织工作提质增效的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3312272；邮政信箱：广东省始兴县永安大道中77号县委组织部，邮政编码：512500；电子邮箱sxzzbmsz@163.com。

中共始兴县委组织部      

2026年10月16日