始府办〔2015〕47号

始兴县人民政府办公室关于印发始兴县2015年南粤水更清行动重点目标和任务的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

2015年是南粤水更清行动计划“三年新突破”目标实现年,为确保目标顺利实现，根据《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》、《南粤水更清行动计划韶关市实施方案（2013-2020年）》、省环保厅印发的《2015年南粤水更清行动重点目标和任务》、市人民政府《韶关市2015年南粤水更清行动重点目标和任务》，结合我县实际情况，提出始兴县2015年南粤水更清行动重点目标和任务。

一、目标

以水环境质量持续改善为目标，实现“三年新突破”，即集中式饮用水水源地、跨市河流交接断面、省控断面水质达标率100%；95%以上市控断面水质达到环境功能要求；农村饮用水水源水质改善；生态公益林占林业用地面积的比例达到40%以上。

二、主要任务

（一）严格环境准入，倒逼产业转型升级。严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行控制单元内污染物排放“等量置换”或“减量置换”。严格控制重污染项目建设，合理布局规模化禽畜养殖项目。建立健全重污染企业淘汰机制，制定年度落后产能淘汰实施方案，按计划淘汰重污染企业。

（二）加强饮用水水源保护，确保饮用水安全。开展地级以下城市集中式饮用水水源地及典型农村集中式饮用水水源地环境状况评估工作，完成现有城市集中式饮用水水源保护区内违章建筑物及排污口的清理。加快应急备用水源建设，完成应急备用水源建设规划和应急供水预案。县环境监测站应具备常规水质指标监测能力。严格限制重要水库集雨区变更土地利用方式，取缔重要水库集雨区范围内不符合土地利用规划的各种开发活动，恢复种植以水源涵养林、水土保持林为主的生态公益林。

（三）强化重点流域综合整治，解决突出水环境污染问题。加强产业园区环境监管，开展产业园区周边水体环境整治，切实改善产业园受纳水体水质。

（四）加快污水处理设施建设，提升生活污染治理水平。继续实施《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》，积极推进城镇生活污水处理工作。加快污水处理厂配套管网建设，扩大污水收集范围，提高COD、氨氮的进水浓度，确保县城污水处理厂平均运行负荷率达到80%以上，力争已建污水处理厂处理设施的进出水浓度差分别达到100mg/L和10mg/L以上。马市、顿岗中心镇均建成城镇污水集中处理设施，完善城镇污水收集管网，城镇生活污水处理率达到75%以上。加快城镇生活污水处理厂污泥处理处置设施建设，全县城镇生活污水处理厂污泥基本实现无害化处理处置。

（五）推进农村环境综合整治，有效控制面源污染。深入实施《广东省农村环境保护“十二五”规划》和《广东省农村环境保护行动计划（2014-2017年）。切实抓好我县农村环境连片整治各项工作的落实，完成好沈所、城南农村环境连片整治工程；加快始兴县垃圾填埋场整改进度，争取年底前完成验收；继续清理禁养区内的非法畜禽养殖场，力争全县年出栏1000头以上规模化生猪养殖场（小区）全部建成废弃物贮存处理配套设施建设，80%以上规模化畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和废水贮存处理设施。 

（六）严格环境执法监管，坚决查处环境违法行为。加大执法力度，深入开展环保执法专项行动，对重点污染源加大现场巡查力度和监测频次，严厉打击各种环境违法行为。严格执行新《环境保护法》和“两高”司法解释，推进“两法”衔接，增强执法震慑力。年底前完成所有国控重点污染源在线监控系统建设，并与环保部门污染自动监控系统联网。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要充分认识水污染防治工作的重要性、紧迫性，要紧紧抓住群众最关注、迫切要求解决的水污染问题，进一步增强责任意识，深入实施南粤水更清行动。同时，强化资金保障，积极争取中央和省级各类专项资金支持，整合涉水、涉农、城建项目资金用于治水，并列入财政预算，确保整治资金落实到位。

（二）强化水质监控。逐步开展乡镇以上和典型农村集中式饮用水水源水质监测工作；对花山水库集中式饮用水水源地水质每两年至少进行一次全指标监测，加大墨江流域水质监测监控力度。

（三）加强信息调度与监督。建立实施情况信息调度制度。各责任单位12月1日前将本年度南粤水更清行动计划实施进展情况通过OA报县环保局，进展情况报告要重点针对县下达的年度目标和重点任务，小结、量化工作进展，分析存在问题，提出下一步工作措施。县环保局将对行动计划重点工作加强督办，组织现场检查，严格督促落实。县环保局要在12月15日前将本年度南粤水更清行动工作总结和下年度工作计划函送市环保局。深入开展南粤水更清行动计划考评，各乡镇、各单位南粤水更清行动计划实施的信息调度情况、总结、计划的报送将纳入年度工作考评范围，报送不及时的，将在考评中酌情扣分。

附件：始兴县2015年南粤水更清行动重点任务分解表

始兴县人民政府办公室

2015年9月30日

附件

始兴县2015年南粤水更清行动重点任务分解表