一、背景依据

近年来，始兴县禽畜养殖业的迅速发展，既丰富了城乡居民的菜篮子，又促进了国民经济发展。然而由于始兴县畜禽养殖业地区畜禽养殖布局不够合理、种养结合程度不高等问题，区域生态环境仍受到一定威胁。根据韶关市生态环境局 韶关市农业农村局关于转发《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》的通知（韶环〔2022〕13号），始兴县不属于畜禽养殖大县，要求2024年底前完成该县畜禽养殖污染防治规划编制工作。

为深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步有效开展始兴县的畜禽养殖业的污染防治工作，保护水体和自然生态环境，改善城乡环境质量，实现畜禽养殖业健康持续发展、社会和谐及人与自然的和谐，深入推进始兴县生态文明示范创建，必须强化规划政策引导，加大畜禽养殖业污染防治力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等国家法律法规的要求，结合始兴县实际情况，亟须加快编制《始兴县畜禽养殖污染防治规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》），指导始兴县畜禽养殖污染防治工作，全力推进建设经济社会发达、社会管理创新，环境健康宜居的生态始兴、美丽始兴的进程。

二、目标任务

（一）解决的问题

规划实施后，将通过合理布局畜禽养殖场、科学调控养殖规模，进一步推动我县畜禽养殖业持续健康发展，有效减轻畜禽养殖面源污染，降低养殖臭气扰民投诉事件发生率，保障墨江出口国考断面水环境质量稳定达标，整体改善人居环境，提升人民群众的幸福感和满意度。

（二）目标任务

畜禽养殖业污染防治规划的总体目标：以始兴县国土空间总体规划（2021—2035年）、“‘三线一单’管控要求”、城市总体规划和其他规划为基础、依据和引导，大力倡导发展生态养殖业，因地制宜地建设粪污收集、贮存、处理、利用设施，实现粪污资源化利用，从而促进畜禽养殖业的持续健康发展。逐步完善畜禽养殖业污染物收集、处理系统，加快高效生态养殖业的建设，逐步实现畜禽养殖污染物的资源化利用，确保县域主要河流水质良好和饮用水安全。

（1）2024-2025目标和指标

到2025年始兴县畜禽粪污资源化利用率大于等于80%，畜禽尸体处理处置率为100%，畜禽尸体处理处置率为100%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率大于等于97%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率、达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率和畜禽养殖规模化率控制在国家、省和市下达指标要求。

（2）2026-2030目标和指标

到2030年始兴县畜禽尸体处理处置率为100%，畜禽粪污资源化利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率、达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率及畜禽养殖规模化率控制在国家、省和市下达指标要求。

三、主要内容

（一）规划范围和规划期限

项目规划范围为始兴县辖区范围内太平镇、马市镇、顿岗镇、罗坝镇、城南镇、沈所镇、司前镇、隘子镇、澄江镇9个镇和深渡水瑶族乡，规划面积为2131km²。

规划基准年为2023年，规划期限为2024—2030年，其中近期规划为2024—2025年，中远期规划为2026—2030年。

（二）《规划》正文分为十一部分

第一部分“总论”。主要明确了规划背景、规划范围和期限、规划编制的目的和意义，编制依据和畜禽养殖场规模认定依据。

第二部分“区域概况”。主要概述了始兴县自然概况、社会概况、始兴县环境质量和现有污染防治措施概况。

第三部分“始兴县畜禽养殖现状”。主要概述了始兴县畜禽养殖基本情况，污染物产生情况，污染物处理方式和现状，畜禽粪污资源化利用现状，始兴县畜禽养殖业存在的环境问题。

第四部分“规划目标”。主要明确了规划目标、畜禽粪污土地承载力情况，目标可达性分析和与相关规划衔接情况。

第五部分“主要任务”。主要明确了始兴县畜禽养殖总体原则和主要任务。

第六部分“重点工程”。主要明确了规划期内的重点工程。

第七部分“项目概算与资金措施”。主要概述了项目资金概算和资金筹措方式。

第八部分“社会稳定风险评估”。分析了社会稳定分析的原因，风险内容及评价，并提出了风险防范方案。

第九部分“效益分析”。概述了规划的经济效益，环境效益和社会效益。

第十部分“保障措施”。主要明确了规划的政策保障措施、管理保障措施、技术保障措施和社会保障措施。

第十一部分“项目附件”。主要包括相关附表、图件、相关部门意见采纳情况、专家评审意见和专家意见回复等内容。

点击查看文件：始兴县人民政府关于印发《始兴县畜禽养殖污染防治规划（2024—2030 年）》的通知