一、编制背景

重大行政决策关系政府治理全局、经济社会发展和人民群众切身利益，是推动法治政府建设的重要举措和具体体现。为进一步规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《韶关市重大行政决策程序规定》《韶关市重大行政决策目录管理办法》等有关规定，我县组织编制了《始兴县人民政府2026年度重大行政决策事项和听证事项目录》(以下简称《目录》）

二、编制依据和内容

（一）编制《目录》的主要依据：

《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《韶关市重大行政决策程序规定》和《韶关市重大行政决策目录管理办法》。

（二）可以纳入《目录》的事项：

根据《重大行政决策程序暂行条例》第三条的规定，本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括：

1.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；

2.制定经济和社会发展等方面的重要规划；

3.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；

4.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

5.决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

（三）纳入《目录》管理的重大行政决策事项和听证事项为：《始兴县烟花爆竹经营（零售）布点规划方案》。

三、实施程序

纳入《目录》的事项，应当严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序推进落实，纳入《听证事项目录》的事项还应当按规定组织听证。根据省、市法治政府督查的有关要求，重大行政决策的决策程序要全面履行，不能通过情况说明代替风险评估等法定程序。

四、目标任务及要解决的问题

（一）目标任务：为了科学、民主、依法决策，进一步规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，明确决策责任。

（二）解决主要问题：《目录》公布是重大行政决策程序的重要前置程序，是为了更好的保障民众的知情权、参与权，使决策事项更加贴合实际，进一步推动科学决策、民主决策，决策内容更具可行性。

点击查看文件：关于印发始兴县人民政府2026年度重大行政决策事项和听证事项目录的通知