始府办〔2019〕9号 

始兴县人民政府办公室关于印发《始兴县森林防火包镇包村工作方案》的通知 

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构： 

　　　　《始兴县森林防火包镇包村工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，径向县林业局反映（联系电话：3334645）。 

始兴县人民政府办公室 

2019年4月4日  

始兴县森林防火包镇包村工作方案 

　　为切实做好我县森林防灭火工作，有效预防森林火灾的发生，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保障人民生命财产安全，保护森林资源、维护生态安全，根据《森林防火条例》、《广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》、《韶关市森林防火工作整改方案》和国家、省、市、县森林防火有关工作要求，结合我县实际，制定本工作方案。  

　　   一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，强化责任、健全机制、形成合力，坚持“预防为主，科学扑救，积极消灭”的森林防火工作方针，深入宣传贯彻《广东省森林防火条例》，重点做好《韶关市野外用火管理条例》的宣传，不断增强全社会的森林防火意识，全面提升我县森林防火工作综合防控和救援能力，确保森林防火工作平稳安全。 

　　   二、工作目标  

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和李克强总理批示要求，及国家、省、市森林防火工作会议精神，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面压实县、镇、村三级防火责任，建立健全森林防火包干包片制度，全面落实“县领导包镇、镇领导包片镇干部包村、村干部包山头”的森林防火工作责任制，并将责任细化落实到每个岗位、每个人员，确保每一个区域、每一个山头都有专人巡查、专人负责、专人监管。建立起县镇齐抓共管,镇村形成合力，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新形势。 

　　三、工作措施  

　　（一）加强组织领导、落实包干责任。按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的原则，落实压实森林防火主体责任，将责任压实到镇村、到户、到人、到山头，建立健全包干责任制，明确责任区，扎实推进我县森林防灭火工作的全面落实。县领导包镇以挂钩联系的乡镇为原则，督促、指导所挂点乡镇抓好森林防火工作，指导乡镇制定完善“镇领导包片镇干部包村、村干部包山头”的工作方案，明确管护责任。 

　　（二）抓好宣传教育，提高防火意识。组织和督促责任区范围宣传教育，制定宣传教育工作方案，扎实开展好森林防火宣传教育活动，营造全民森林防火浓厚氛围，提高全民防火意识。一是继续推广镇村干部携带森林防火相关宣传资料进村入户，逐家逐户签收,与群众面对面宣传、一对一讲解的做法；二是制订森林防火村规民约，家家户户与村民理事会签订履约协议；三是形式多样的组织开展《广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》等森林防火法律法规宣传，做到宣传不留死角。 

　　（三）落细落小落实防控措施。对野外火源实施严格管控，在森林高火险期适时下发禁火令，在森林特别防护期内，在进入重点防控区、山头路口，设立临时性森林防火检查站，严控火种入山。各乡镇、各部门合力加强野外火源管控，及时消除森林火灾隐患：一是严管野外火源，针对农事生产用火及扫墓祭祀期间野外用火严格管控；二是做好对重点区域、重点部位巡查，对森林公园、重点区域、林缘林内危化品仓库、油（气）库站等开展除患排查和整改，实行重点防范；三是重点时段的防控，国庆、春节、春分清明等森林高火险期应加强防控；四是严管重点人员的防控，针对老人、小孩及智障人员，应加强监管，防止出现意外用火；五是严格督导检查，强化责任落实。严查山火肇事，从重从快查处山火案件，起到震慑和教育的效果。 

　　（四）加强护林队伍管理，落实护林防火网格化巡查。护林员按照护林网格责任区，落实网格化巡查，明确管护责任区。同时加强护林人员培训和管理，强化队伍扑火技能培训，提高队伍战斗力，提升扑火安全意识，充分发挥护林队伍在护林防火工作中的基础作用。 

　　（五）落实值班制度，保证信息畅通。严格执行二十四小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，严禁离岗、脱岗。做好预防和扑救森林火灾的各项准备工作，提前做好扑火机具装备和物资的准备；组织好扑火队伍，一旦发生火情，应立即组织扑救，做到快速出动、科学指挥、安全及时处置。严格执行火灾报告制度，及时准确地上报火情信息，不得迟报、瞒报。 

　　各乡镇按照森林防火工作实行分级负责、属地管理原则，划定责任区，实行行政首长负总责、分管领导具体负责，制定和完善“镇领导包片镇干部包村、村干部包山头”森林防火工作包村包片方案，将责任逐一分解落实到岗到人，并将制定森林防火工作包村包片方案及责任表报备县防火办（防火办邮箱：sxxfhb@126.com）。 

　　附件：森林防火工作“县领导包镇”表 

附件

森林防火工作“县领导包镇”表

县领导包乡镇	挂钩联系县领导	备  注
太平镇	黄建华
	胡长江
	张智光
马市镇	赖  根
	李杰秋
	何武强
顿岗镇	叶洪番
	卢保新
	刘晓梅
城南镇	叶常青
	肖强运
	蔡  军
沈所镇	李  勇
	朱光东
	邓海清
澄江镇	雷雨明
	温  鑫
	饶刚卫
罗坝镇	凌雪峰
	何晓域
	曾秋荣
深渡水乡	赖小红
	刘胜春
	邓炳光
司前镇	曹胜文
	段  琪
隘子镇	刘明珠
	汤爱亮
	黄月文