始府办〔2012〕80号
关于加快推进我县农村土地承包经营权流转工作的通知
各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关直属机构:
根据《关于印发始兴县农村土地承包经营权流转服务平台建设实施意见的通知》(始府办〔2012〕28号)、《始兴县2012年推进农村综合改革工作意见》文件精神,针对我县农村外出务工人员逐年增多造成耕地撂荒现象严重(山区乡镇尤为突出)的局面,通过实行土地流转,优化资源配置来实现农业规模化经营、提高土地使用率、增加土地经济效益、推进我县农村综合改革。冬季是进行土地流转的最好时机,现就加快推进我县农村土地承包经营权流转工作作如下要求,请各乡镇务必抓紧抓落实。
一、 加强领导,稳步推进
各乡镇要切实加强领导,成立农村土地承包经营权流转工作领导小组,尽快建立乡镇农村土地流转交易服务中心和村级农村土地流转服务点,完善土地流转服务网络,保证土地流转能上下衔接、有序运作,充分抓住2013年春节前这段有利时机,因地制宜,稳步推进。
二、加大宣传,开展服务
农村土地流转是一项政策性强、涉及面广、关系到广大农民群众切身利益的大事,也是农村改革、发展、稳定的大事。为此,要求各乡镇和村委会要加大《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传力度,提高广大干部群众对农村土地流转重要性和必要性的认识,鼓励和引导农民依法、自愿、有偿流转,维护农民的根本利益,提高农民参与土地流转的积极性。
三、健全机制,规范流转
全县要建立县、乡镇、村三级农村土地流转管理组织体系,加强对土地流转的指导、协调、管理和服务;建立统一规范的农村土地流转程序和流转制度,规范土地流转合同管理,加强对土地流转全过程的服务和监督,防止出现改变土地用途现象,对已发生的土地流转不规范行为,进行全面清理和完善。各乡镇和村委会要求做到有土地流转办公场所、配置专职人员、明确工作职责。
四、创新模式,讲究实效
各乡镇要结合本地实际,积极培育土地流转主体,鼓励引导种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等主体发展多种形式的适度规模经营,加快发展农业特色优势产业,推进农用地向规模化经营集中,逐步实现农村土地的规模流转,鼓励、引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,防止土地撂荒和粗放经营,提高土地产出效益,增加农民收入。
五、收集信息,及时上报
各村级土地流转服务点要及时收集农户流转信息,在村政务公开栏及时发布,并上报乡镇土地流转交易服务中心。乡镇土地流转交易服务中心要做好信息发布、组织洽谈、签订合同、资料归档、跟踪服务等工作,并将本乡镇的流转信息在每月25日上报县级土地流转服务指导中心。
各乡镇有关土地流转宣传资料、流转工作程序、合同范本、流转登记册等资料,可到县级土地流转服务指导中心索取。县级土地流转服务指导中心办公地点设在县农业局,联系人:伍小玉;办公电话:3334217;电子邮箱:sxxnjg2008@21cn.com
始兴县人民政府办公室
2012年12月27日