今天是：
关于印发始兴县县镇村三级纠风网络建设实施方案的通知
始府办〔2013〕4号
关于印发始兴县县镇村三级纠风网络建设实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：
《始兴县县镇村三级纠风网络建设实施方案》业经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
始兴县人民政府办公室
2013年1月10日
始兴县县镇村三级纠风网络建设实施方案
为适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要，切实加强基层纠风工作，根据省、市政府纠风办的有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，建立完善县、乡镇、村（居）三级纠风网络，为保障和改善民生、维护基层社会稳定、优化发展环境、建设幸福始兴提供坚强保障。
二、基本原则
三级纠风网络建设要坚持与发挥群众监督作用相结合，充分调动基层群众参与监督的积极性；坚持与查办损害群众利益的案（事）件相结合，形成查办案件的快速反应机制；坚持与加强部门、行业作风建设相结合，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等不作为、乱作为行为和乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等不正之风。
三、工作目标
按照“县有纠风办、乡镇有纠风工作组、村（居）有纠风监督员”的要求，力争2013年4月底前落实“五有”：有三级纠风组织、有纠风工作人员、有纠风目标内容、有纠风工作制度、有纠风经费保障，形成制度健全、运作规范、三级联动、反应快捷、成效明显的工作局面。
四、工作职责
（一）县政府纠风办工作职责：1.发挥组织协调职能，完成上级部署的纠风专项治理任务；2.负责监督、检查指导县政府各部门、各乡镇政府的纠风工作，对典型的不正之风案件进行调查并提出处理意见和建议，处理群众反映的社会热点、难点问题；3.负责调查研究和综合分析全县部门和行业作风建设情况，提出加强部门行业作风建设的意见，指导全县的政风行风评议工作；4.向韶关市政府纠风办、县政府和县纪委监察局报告工作情况；5.承办县政府和县纪委监察局交办的其他工作。
（二）乡镇纠风工作组职责：1.完成县、乡镇部署的纠风专项治理任务；2.负责安排本辖区内各村（居）、乡镇各部门的纠风治乱工作，处理群众反映的社会热点难点问题，接受各村（居）监督员的举报并指导村（居）纠风监督员的工作；3.配合县纠风办调查研究本辖区的行风建设情况，提出本辖区行业作风建设的意见；4.每月将本辖区受理违规违纪问题及县政府纠风办批转案件的查处情况向县政府纠风办汇报；5.承办当地政府和纪委交办的其他工作。
（三）村（居）纠风监督员职责：村（居）纠风监督员在乡镇纠风工作组的指导下开展工作，对本行政村、社区内发生的损害群众利益的不正之风进行监督；对违规违纪人员提出批评、意见和建议；向乡镇纠风工作组反映和举报违规违纪问题（重大问题可直接向上级纠风部门举报）。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2013年1月7日-1月31日）
1.县政府纠风办牵头组织召开动员大会，安排部署全县三级纠风网络建设工作；2.各乡镇要召开纠风网络建设动员会，成立本级纠风网络建设领导小组和办公室，结合实际制定实施方案，建立健全纠风工作各项规章制度；3.做好纠风监督员的选聘和培训工作，并于1月31日前向县政府纠风办上报乡镇纠风工作组成员和行政村（居）纠风监督员名单。
（二）建章立制阶段（2月27日-3月27日）
各乡镇纠风工作组根据全县统一部署，结合实际建立健全纠风工作联席会议制度、纠风工作责任制和责任追究制度、纠风工作保障制度等配套制度。纠风领导小组名单、纠风监督员名单和纠风工作组职责要上墙公示。
（三）规范运作阶段（3月28日-4月28日）
1.建立预防和快报机制。充分发挥纠风监督员作用，对本辖区不正之风全面监控，并保持经常性的走访座谈、政策宣传，及时发现和纠正问题。解决不了的问题，要及时向上级纠风部门反映，努力做到“小问题不出村、一般问题不出镇、大问题不出县”。2.建立速查机制。对案件查处实行限时办结，在最短时间内将问题查清。3.建立反馈机制。及时向举报人反馈调查处理情况，做到“事事有结果，件件有回音”。
（四）检查评估阶段（4月29日—5月29日）
县政府纠风办组织人员对各乡镇纠风网络建设情况开展检查和评估，针对检查评估中存在的问题提出整改意见并限期整改，整改不到位或坚决不改的，将在全县进行通报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。全县三级纠风网络建设在县政府纠风办和县纪委的领导下进行，县政府纠风办负责全县纠风网络建设的日常工作。各乡镇要切实提高认识，把建立完善纠风网络工作摆上议事日程，放在重要位置，做到有部署、有指导、有检查、有奖惩。要在人、财、物上为纠风网络建设提供支持和保障，确保网络尽快建立，实现人员办公设备齐全、经费资金充足、运行有序高效；对村（居）纠风监督员要实行奖惩考核制度，对举报、反映问题及时，举报不正之风行为多且准确的，积极协助镇纠风工作组解决各种问题的纠风监督员要给予精神和物质奖励。
（二）严格把关，建立队伍。各乡镇纠风工作组组长由乡镇长担任，副组长由纪委书记和分管综治维稳的副职领导担任，成员由纪委副书记和党政办、农办、经济发展办、社会事务办、计生办负责人兼任；各村（居）纠风监督员由3名以上的村务监督委员会成员兼任，实行聘任制，一聘三年，可优先从有威信的离职村干部和退伍军人中聘任，原则上村两委干部不得担任纠风监督员。纠风监督员经乡镇政府考核同意行文后，由各乡镇纠风工作组颁发聘书，并报县纠风办备案。
（三）积极创新，真抓实干。在三级纠风网络建设实践中，纠风工作组要坚持与时俱进，开拓创新，狠抓工作落实，不断适应新形势下纠风工作的需要。
（四）完善制度，积极创新。在三级纠风网络建设实践中，纠风工作组要坚持与时俱进，开拓创新，不断适应新形势发展的需要。要调查研究，及时掌握工作中的困难和问题，学习借鉴先进地区的经验做法，不断完善三级纠风网络的机制和制度，始终保持纠风网络的生机活力，使其在纠风工作中发挥重要作用。
（五）严肃纪律，加强督导。县政府纠风办要加强对各乡镇纠风工作组成员及村（居）纠风监督员的教育培训和监督管理，引导、支持他们积极履行职责，发挥作用，充分调动其积极性、主动性和自觉性。
县政府纠风办将加强对各乡镇、村纠风网络建设情况进行督导检查，检查情况列入纠风工作责任制和年终考核的内容。对各乡镇纠风网络建设情况实施跟踪，实行定期通报制度。每年年终，将评出一批在纠风工作中表现好的集体和个人进行表彰。
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务和数据管理局联系电话：0751-3327219
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