始府办〔2012〕12号
关于县直单位内部安全防范专项检查情况的通报
各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关直属机构:
为了切实加强单位内部安全防范工作的责任落实,有效遏制各类重特大案件和事故的发生,确保单位内部的绝对安全,全力维护我县社会治安大局的稳定,为党的十八大顺利召开创造良好的治安环境。根据《关于开展单位内部安全防范专项检查的通知》(始办发〔2012〕27号)要求,2012年3月27-31日,县委、县政府组织检查组分别对县行政大楼单位、党委部门、政府组成部门、群众团体和省市垂直管理单位等共58个单位内部安全防范工作进行了专项检查,现将检查的情况通报如下:
一、 总体情况
(一)领导重视。
从检查的情况来看,大部分单位领导重视本单位内部安全防范工作,单位内部安全防范工作“有人管、有人抓、有人守”。绝大多数单位制定了单位内部安全“一把手”负责制,分管的领导亲自抓内部安全防范工作,认真落实内部治安保卫措施,招用保安或门卫24小时守卫看护,经常巡逻检查,大大地提高了单位内部安全“人防”的水平,有效的遏制了刑事、治安案件的发生。人防(检查内容第1、2、3项)做得好的单位有:县公安局、县机关事务局、移动始兴分公司、联通始兴分公司、始兴供电局、县工商局、县国税局、县林业局、金兴茧丝绸公司、县人民医院、县供水公司(详见《单位内部安全防范工作检查综合情况统计表》)。
(二)技防设施有了明显的改善。
受检单位90%以上安装了闭路电视视频监控探头,有的单位还安装了红外线报警防盗、防抢、防破坏设施。尤其是县行政大楼安装了150多个视频监控探头,大大提高了技防水平。我县内保单位技防设施“从无到有,从劣到优”,大大地提高了单位内部安全技防水平,也为公安部门侦查破案提供了查证的线索和强有力证据。
(三)物防设施有了较大的提高。
绝大多数单位实现了“内有防盗网、外有防护墙”,单位内部防盗网、防护墙、防盗门、防盗锁基础设施和物防设备有了较大的提高,预防减少了刑事、治安案件的发生。技防、物防做得好的单位有:县公安局、县机关事务局、县林业局、县国土资源局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡规划建设局、县工商局、县国税局、县地税局、移动始兴分公司、联通始兴分公司、电信始兴分公司、始兴供电局、县烟草专卖局、金兴茧丝绸公司。
(四)内部治安保卫制度得到落实。
内部治安保卫制度是单位内部安全防范工作的保障,健全的制度能够保证和促进单位内部安全防范工作“安全、和谐、持续、有序”。大多数单位能够结合本单位的实际情况制定切实可行的保卫制度。做得好的单位有:县公安局、县机关事务局、县林业局、县住房和城乡规划建设局、县司法局、县工商局、始兴供电局、移动始兴分公司、联通始兴分公司、县人民医院。
二、 存在问题
(一)保安人员大部分不符合保安条件。
根据国务院颁布的《保安服务管理条例》,保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员,持《保安员证》上岗,并加强对保安员的管理、教育和培训,提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。从检查的情况来看,单位招聘的保安员或门卫大多数没有参加过正规的培训、考试,没有合格的《保安员证》,大部分不符合保安条件。这些保安员中有的年龄偏大、文化水平偏低、安全防范意识不强,人员素质参差不齐。
(二)技防、物防、消防设施有待进一步加强。
在单位内部安全防范建设中,应加大技防工作推广力度,突出信息应用,增强安全防控科技含量,提高社会治安管理信息化水平。但有个别单位领导对“技防、物防、消防”工作不够重视,单位没有安装闭路电视视频监控探头,物防硬件差、没有消防器材或者消防器材数量少、消防设备老化,内部安全存在较多隐患。做得较差的单位有:县总工会、县工商联、县水务局、县老干部局、县民政局、人寿保险始兴分公司、县供销社、县供水公司、县疾病控制中心、县妇幼保健院、县畜牧兽医水产局。
(三)单位内部治安保卫制度有待进一步完善。
绝大多数单位都制定了治安保卫制度,但台账普遍不够齐全。如:治安防范教育培训制度,单位内部的消防、交通制度,现金、票据、印鉴等重要物品的管理制度,发生治安案件、刑事案件的报告制度均有待进一步完善。个别单位不够重视这项工作,没有制定单位内部治安保卫制度,单位内部的治安防范工作没有抓落实。做得较差的单位有:县工商联、县总工会、人寿保险始兴分公司、县石油公司。
三、 下一步工作计划
县委、县政府将单位内部安全防范工作纳入年度综治考核内容,各单位要高度重视单位内部安全防范工作,进一步加强“物防、技防、消防”设施建设,增强人防力量,强化安全防范意识,完善安全防范各项措施和制度,落实单位内部安全防范责任制,织好单位内部安全防范网,并于6月30日前整改存在的问题,消除各种安全隐患,杜绝单位内部刑事、治安案件和事故的发生,确保单位内部“稳定、安全、和谐、有序”。
附件:1.单位内部安全防范工作检查综合情况统计表一
2.单位内部安全防范工作检查综合情况统计表二
二○一二年五月二十八日
附件1:
单位内部安全防范工作检查综合情况统计表一
(县政府大楼单位、党委部门、政府组成部门、群众团体)
检查项目 | 内保情况良好(单位) | 内保情况较差(单位) | 备注 |
一、治安保卫机构设置和人员配备情况 | 县公安局、县机关事务局 | | 各单位均有具体负责保卫工作机构或负责人 |
二、落实内部治安保卫措施情况 | 县机关事务局、县公安局、县林业局 | 县工商联、县总工会、县人口和计划生育局、县环保局、县农业局 | 情况较差的单位均无配置保安或门卫,无守卫看护、巡逻检查 |
三、单位保安人员情况 | 县机关事务局、县公安局、县财政局 | 其余单位所请保安均无上岗证 | |
四、单位重点部位物防、技防设施建设及运行情况 | 县机关事务局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县林业局、县国土资源局、县住房和城乡规划建设局 | 县总工会、县工商联、县水务局、县老干部局、县民政局 | 情况较差单位均无技防设施 |
五、制定单位内部治安保卫制度情况 | 县机关事务局、县公安局、县林业局、县住房和城乡规划建设局、县司法局 | 县工商联、县总工会 | |
附件2:
单位内部安全防范工作检查综合情况统计表二
(县政府直属机构、垂直管理单位、企事业单位)
检查项目 | 内保情况良好(单位) | 内保情况较差(单位) | 备注 |
一、治安保卫机构设置和人员配备情况 | 移动始兴分公司、联通始兴分公司、县人民医院、始兴供电局 | | 各单位均有具体负责保卫工作机构或负责人 |
二、落实内部治安保卫措施情况 | 移动始兴分公司、金兴茧丝绸公司、始兴供电局、县工商局 | 县供销社、县气象局、县房产局、县公积金中心、县畜牧兽医水产局、县石油公司、县行政服务中心、财产保险始兴分公司、人寿保险始兴分公司 | 情况较差的单位均无配置保安或门卫,无守卫看护、巡逻检查 |
三、单位保安人员情况 | 移动始兴分公司、联通始兴分公司、县供水公司、县国税局 | 其余单位所请保安均无上岗证 | |
四、单位重点部位物防、技防设施建设及运行情况 | 县国税局、县地税局、县公积金中心、移动始兴分公司、联通始兴分公司、电信始兴分公司、金兴茧丝绸公司、县人民医院、始兴供电局、县工商局、县烟草专卖局 | 人寿保险始兴分公司、县供销社、县供水公司、县疾病防控中心、县妇幼保健院、县畜牧兽医水产局 | 情况较差单位均无技防设施,其中县供销社正准备搬迁 |
五、制定单位内部治安保卫制度情况 | 移动始兴分公司、联通始兴分公司、县人民医院、始兴供电局、县工商局 | 人寿保险始兴分公司、县石油公司 | |