始府办〔2013〕37号
始兴县人民政府办公室关于印发始兴县网上办事分厅建设工作方案的通知
各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关直属机构:
《始兴县网上办事分厅建设工作方案》业经县政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
始兴县人民政府办公室
2013年4月10日
始兴县网上办事分厅建设工作方案
为贯彻落实省、市关于建设广东省网上办事大厅的工作部署,顺利推进我县网上办事分厅建设,按照《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市网上办事大厅建设工作方案的通知》(韶府办〔2013〕27号)要求,结合我县实际,制订本方案。
一、工作目标及要求
(一)2013年11月底,建成始兴县网上办事分厅,开设网上办事窗口,实现与省、市网上办事大厅对接。
1.网上办事分厅办理事项设置以服务对象为中心,按服务对象合理需求提供有关服务。各单位、各部门要对办理事项进行合理、科学分类,为企业和公众提供便捷、清晰的指引。
2.各部门要将对外公布的行政审批事项(含许可、非许可)和日常管理(便民)事项同步进驻网上办事分厅,提供办事指南、审批流程、业务表格下载、网上咨询、网上申请和办事状态查询等功能。
3.为达到省、市的建设标准和要求,确保按期保质完成任务,根据市网上办事大厅建设工作方案,县网上办事分厅软件由市统一招标,统一设计,县级负责安装部署。同时,县级要为网上办事分厅软件的安装部署提供必要的软硬件环境,包括应用服务器、数据库服务器、数据库、中间件等。网上办事分厅软件开发及实施费用由县级承担。网上办事分厅软件安装部署所需服务器、数据库等软硬件由县自行采购,费用由县自行承担。
(二)2014年6月底前,应用网上办事分厅服务平台,实现行政审批事项网上办理率90%以上,公共服务事项网上办理率80%以上。各单位、各部门通过网上办事分厅实现协同办事和信息共享。
二、主要任务及责任单位
(一)制定出最新的行政审批事项清理目录(含许可、非许可)和日常管理(便民)事项,梳理可网上办理的事项,编制县直各部门办理事项的目录。(责任单位:县编办、县行政服务中心、县直各部门)
(二)建设县网上办事分厅和各乡镇网上办事窗口。确保将有办事职能的部门全部纳入,同时逐步提供个人网页服务。(责任单位:县信息中心、县直各单位和各乡镇)
(三)按照“先易后难、效果优先、分步推进、分批上线”的原则,将对外公布的办理事项按要求分批上线,逐步实现办事指南统一查询,办事表格统一下载,办理事项统一申办、统一受理、统一回执,办件进度统一查询,办理结果统一反馈。(责任单位:县信息中心、县直各单位)
(四)按照统一的部署和要求,对原有的网上办事栏目进行调整,升级为韶关市网上办事大厅始兴县分厅,并与市网上办事大厅界面风格统一,双向畅通,用户体验基本一致。(责任单位:县信息中心)
(五)根据省、市的统一要求,结合实际,研究编制网上办事分厅统一流程规范,制定网上办事分厅共享信息数据标准和交换要求等规范。(责任单位:县政府办公室、县经信局、县行政服务中心、县编办、县监察局、县发改局、县法制局、县信息中心)
三、工作步骤
第一阶段(2013年3月底前)。
拟定《始兴县网上办事分厅建设工作方案》,报县政府批准后实施。
第二阶段(2013年10月底前)。
完成县政府行政审批事项的清理,确定进驻网上办事分厅的办理事项目录。
第三阶段(2013年11月底前)。
完成县网上办事分厅服务平台的安装部署、培训、事项设置。2013年11月底,县网上办事分厅开通运行,与省、市网上办事大厅子栏目实现深度对接连通。
第四阶段(2014年6月底前)。
县直各部门应用网上办事分厅服务平台,实现行政审批事项网上办理率90%以上,公共服务事项网上办理率80%以上。通过网上办事分厅实现协同办事和信息共享。
四、保障措施
(一)加强组织领导,建立工作协调机制。网上办事分厅是省委、省政府要求建设的重点工程,各部门要高度重视县网上办事分厅的建设,主要领导要亲自抓。县经信局做好统筹规划、组织协调和督促指导,县信息中心具体负责网上办事分厅服务平台的建设和运营维护。各部门要建立相应的工作机制,加强与县经信局、县信息中心的对接联系,确保各项工作落实到位。
(二)制定建设方案,落实项目建设和运维经费。各部门要根据县网上办事分厅建设工作总体部署和具体要求,制定县网上办事分厅及县直部门和各乡镇网上办事窗口建设方案,明确目标任务和进度计划,落实实施主体,责任到人。网上办事分厅投入运行后,要加强网上办事分厅管理和维护,财政部门要将网上办事分厅项目建设及运维经费列入财政预算,以保障网上办事分厅的高效运转。
(三)建立健全标准规范,实现网上协同办事。加快整合优化业务流程,制定相关工作标准规范,建立完善网上办事分厅运行管理体系,促进网上办事科学规范运作,对外提供网上“一站式”政务服务,对内实现全县协同办事和信息共享,提高政府整体办事效率。
(四)强化监督考核,确保工作实效。要把网上办事分厅建设工作与县委、县政府年度绩效考核、县科学发展观考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来,制定考核评估指标,建立完善检查监督工作机制,充分利用电子监察等手段,量化考核,保证考核结果的公平公正。
(五)加强培训宣传,大力开展政务服务。各部门要加强宣传、大力推介网上办事分厅,提高企业和社会公众对网上办事分厅的认知度,积极利用县网上办事分厅提供的各种“一站式”政务服务。加强各单位工作人员培训,提高信息化应用技能,熟练利用网上办事分厅开展政务服务,不断提高工作效率和服务水平。