今天是：
始兴县人民政府办公室关于印发始兴县第五次国家卫生服务调查实施方案的通知
始府办〔2013〕127号
始兴县人民政府办公室关于印发始兴县第五次国家卫生服务调查实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：
《始兴县第五次国家卫生服务调查实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
始兴县人民政府办公室
2013年9月4日
始兴县第五次国家卫生服务调查实施方案
根据国家卫生计生委《关于开展第五次国家卫生服务调查的通知》和广东省卫生厅的要求，结合本县实际，特制定本方案：
一、国家卫生服务调查概况
国家卫生服务调查是我国政府掌握城乡居民健康状况，卫生服务利用、医疗保健费用及负担等信息的重要途径，是中国卫生调查制度的重要组成部分，对政府制定卫生政策和卫生事业发展规划、有效调控卫生服务供求关系、提高卫生管理水平、促进我国卫生改革与发展具有重要的意义。国家卫生服务调查开始于1993年，每五年开展一次。2013年国家卫生服务调查涉及31个省、自治区、直辖市的156个县（市、区）、780个乡镇（街道）、1560个行政村（居委会）中的93600户居民（近30万人口）。我县是韶关市两个样本县（区）之一，有5个乡镇10个行政村600户家庭纳入本次调查。
二、调查目的
（一）了解城乡居民卫生服务需要、需求及利用的水平及特点，分析卫生服务需要、需求及利用的变化趋势及其影响因素，为评价医改实施效果，合理配置卫生资源提供依据。
（二）了解城乡不同医疗保障制度的覆盖水平，分析不同医疗保障制度对居民医疗卫生服务利用产生的影响及对减轻居民医疗经济负担的作用，为进一步完善医疗保障制度提供依据。
（三）了解重点人群卫生服务利用情况，分析重点人群对卫生服务的特殊需求以及在利用卫生服务过程中的障碍，为进一步健全卫生服务体系提供依据。
（四）了解居民对医疗卫生服务利用的满意度，分析居民满意度的变化及影响因素，为评价医改实施效果及进一步改善服务提供依据。
（五）了解医务人员的工作状况与感受，测量医务人员的工作投入、工作压力、工作满意度等，评价医改对医务人员产生的影响。
三、调查内容
（一）城乡居民人口与社会经济学特征。
（二）城乡居民卫生服务需要：健康状况的自我评价、居民两周病伤情况、慢性病患病情况等。
（三）城乡居民卫生服务需求与利用：疾病治疗情况、需求未满足程度及原因、居民利用公共卫生服务情况、门诊和住院服务利用类型、水平及费用等。
（四）城乡居民医疗保障：不同医疗保险制度的覆盖程度、补偿水平、居民对医疗保障制度的利用等。
（五）城乡居民对医疗卫生服务提供过程和结果的满意度。
（六）妇女、儿童、老年人口等重点人群在卫生服务利用方面的特殊需要。
（七）医务人员工作特征、工作感受、执业环境等。
四、调查对象与范围
国家卫生服务调查为全国性的抽样调查，调查种类分别是：家庭健康询问调查、机构调查和医务人员调查三大类。
（一）家庭健康询问调查。
调查对象为被抽中住户的实际人口（凡居住并生活在一起的家庭成员和其他人，或单身居住、生活的，均作为一个住户），主要由家庭一般情况、家庭成员个人情况、调查前两周病伤情况、调查前一年内住院情况、5岁以下儿童、15-64岁妇女等调查表组成。
（二）机构调查。
调查采用统一设计的调查问卷，样本镇卫生院和样本村卫生站由卫生机构自我填报，卫生局共同组织填写、收集和质量核查。县级医院调查对象为始兴县人民医院。被定为样本镇村的五个乡镇十个行政村是：太平镇（狮石下村、东湖坪村），城南镇（东南村、杨公岭村），司前镇（河口村、温下村），隘子镇（联丰村、湖湾村），马市镇（黄田村、陂田村）。每个行政村抽取60户家庭为调查对象，共600户。样本的抽取由县卫生局负责完成，抽样过程应严格按照要求，同时填写抽样操作表。
（三）医务人员调查。
调查对象为始兴县人民医院的医务人员30名（其中临床医生20名、护理人员10名），5家样本镇卫生院的医务人员50名（其中临床医生5名、护理人员3名、防保人员2名），总计80名医务人员。
五、组织领导
为保证我县第五次国家卫生服务调查的顺利开展，做好调查工作的组织协调、技术指导和质量控制，形成调查和研究工作的合力，县政府决定成立始兴县第五次国家卫生服务调查工作领导小组。领导小组办公室设在县卫生局，具体承担调查工作的实施，完成相关业务培训、调查质量控制、调查资料验收和数据集中处理、调查分析报告的组织编写等任务。
六、职责分工
卫生局：完成县级调查，对对口的数据进行整理、收集和质量核查。
财政局：为本次调查提供必要的经费保障，同时，协同卫生局共同完成县级调查，对对口的数据进行整理、收集和质量核查。
人力资源和社会保障局：协同县卫生局共同完成县级调查，对对口的数据进行整理、收集和质量核查。
统计局：协同县卫生局共同完成县级调查，对对口的数据进行整理、收集和质量核查。
公安局：负责提供相关户籍人口信息资料，配合协调县卫生局完成县级调查工作，协助做好调查期间的安全保卫工作。
各乡镇及村委会：在8月26日之前提供样本村委会的所有常住住户名单（即常住6个月以上的人口），用于抽取样本住户。每个样本村委会抽调一名工作人员全程协助调查员入户开展调查工作。
七、调查方法与数据录入
国家卫生服务调查以家庭健康询问调查为主，机构调查为辅。家庭健康询问调查采用入户询问的方法收集数据，由经过培训合格的调查员按调查表的项目对调查户所有成员逐一进行询问。家庭调查设调查员和调查指导员，调查员负责入户调查，调查指导员负责调查的组织、指导、检查及验收工作。
县卫生局负责收集和审核样本镇的调查数据，审核无误后提交数据库，同时安排相关人员进行调查数据的录入审核。为保证数据录入质量，家庭健康询问调查数据采取两遍录入的方式。
八、调查时间安排
8月24日，确定调查员、调查指导员名单。
8月26-27日，开展摸底调查工作，确定入户名单及备用户。
8月29日，对调查员及调查指导员进行培训。
9月1-20日，完成医务人员调查。
9月1-25日，现场入户调查、调查督导及质量控制。
9月26日-10月3日，进行数据录入、数据审核和报送。
附件：始兴县第五次国家卫生服务调查工作领导小组名单
附件
始兴县第五次国家卫生服务调查工作领导小组名单
组 长：刘胜春
副组长：孔祥奎、张智光
成员由县卫生局、财政局、人社局、各乡镇政府分管领导组成。
领导小组下设办公室，具体承担调查工作的实施，完成相关业务培训、调查质量控制、调查资料验收和数据集中处理、调查分析报告的组织编写等任务。办公室设在县卫生局，办公室主任由李海英同志担任。
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务数据管理局联系电话：0751-3327219
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